監察院促請屏東縣府檢討，應對犧牲配合者補償救濟

       【數位網路報記者陳漢墀3/21台北報導】 

監委施錦芳指出，屏東縣政府配合屏北鐵路高架化計畫，以單側拓寬方式，辦理屏東車站周邊光復路及柳州街拓寬改建工程，營業中之房屋幾乎全遭拆除（如後圖1）。該府針對單側拓寬衍生之特別犧牲與額外損失，以及營業房屋拆除後之生計維繫，未評估研議給予特別補償或救濟；於都市計畫規劃時，未就屏東車站改建後，是否對道路交通產生衝擊，進行調查分析與預測，亦未研擬分析其他改善或替代方案，致民眾質疑道路徵收拓寬之必要性，引發激烈抗爭，均有未當。監察院內政及族群委員會於今（21）日通過調查報告，促請屏東縣政府檢討改進。

監察委員施錦芳於調查報告指出：

一、屏東縣政府辦理屏東車站周邊道路拓寬工程，以優先使用公有土地為由，就光復路、柳州街與建民路（公勇路以北）等路段均採單側拓寬，固非無據，惟就該側所有權人而言因單邊拓寬導致營業中之房屋幾乎全遭拆除，財產權及工作權均蒙受鉅大損失。屏東縣政府雖依土地徵收條例給予拆遷補償，但針對營業房屋拆除後之生計維繫，該府並未評估研議如何給予救濟；又徵收補償市價查估報告書中，忽視路角地與一般土地兩者於地價、臨街情形及使用效益之差異，未於地價區段劃分及地價查估時有所區別，均有未當，殊值檢討。

二、屏東縣政府為因應屏東車站站區整體發展需要，固於104年10月公告「變更屏東都市計畫（配合屏北鐵路高架化計畫）（第一階段）案」，針對周邊交通路網與開放空間系統進行檢討變更，然而該都市計畫變更案僅以「因應屏北鐵路高架化後交通需求」作為道路拓寬之理由，未就屏北鐵路高架化及屏東車站新建後，是否對周邊道路交通產生衝擊，進行調查分析與預測，亦未研擬其他改善或替代方案，分析各改善方案實施後對周遭地區交通影響，並與相關權利人財產權益權衡判斷，尤其所有權人數度陳情，該府仍未就爭執之關鍵問題加以深究解決，進而引發民眾抗爭，斲傷政府公信力，均有未當。

三、屏東縣政府107年4月公告徵收屏東車站周邊光復路及柳州街拓寬工程所需用地，並一併徵收其土地改良物，權利關係人既就徵收補償價額向該府提出異議，該府卻未積極核處，逕予暫緩復議程序，自107年10月屏東縣地價及標準地價評議委員會107年第5次會議保留提案後，迄今已超過4年尚未完成復議程序，且自107年至111年間，屏東縣地價總指數漲幅達6.79%，補償基準之不確定，不但影響公共工程進行，亦有違補償費迅行發放的目的，核有違失。

四、屏東縣政府雖稱系爭都市計畫就柳州街與建民路(公勇路以北)路段，係以不影響西側既有建物為界，劃設為12公尺計畫道路，惟從地籍分割情形來看，西側既有建物坐落基地及其實際臨街線，與現有道路西側境界線、計畫道路西側境界線，三者是否相符，洵有疑義（如後圖2、圖3）。為避免西側既有建物未毗鄰計畫道路，面臨無建築線之窘境，屏東縣政府允應確實檢討釐清，以維人民權益。