立委張雅琳、沈伯洋呼籲運動部推動「一縣市一適應運動場地」
【數位網路報記者陳漢墀5/21台北報導】
高齡者、身障者也要運動
立委張雅琳表示,「政府辦很多賽事,但很多人,連場地都進不去。」目前許多健身房缺乏適應設備,公共場館與校園場地也存在無障礙設施不足的問題,顯示運動政策仍過度集中於「健康的人怎麼運動」,忽略需要支持族群的日常運動權益。
立委張雅琳指出,台灣高齡人口比例已突破20%,身心障礙人口也持續增加,未來需要適應運動支持的人只會越來越多。他呼籲,運動部在去年成立並設立適應運動司後,應全面盤點全國適應運動資源,推動「一縣市一適應運動場地」計畫,讓適應運動從零星示範走向制度化與普及化。立委張雅琳強調,真正的運動平權,是每一個人,即使受傷、老去、生病之後,仍然有運動的機會。
沈伯洋表示,「一縣市一適應運動場地」不只是身心障礙者的需求,更是所有人都會面對的公共議題。隨著每個人逐漸老去,長者同樣會有運動需求,因此場地規劃必須真正符合民眾使用需求,並以人權保障為核心,讓不同身體狀況的民眾都能安全、便利地參與運動。他強調,當需求被看見、權利被保障,城市才能朝向更均衡、更友善的方向發展。
沈伯洋也指出,推動適應運動場地勢必會有過渡期,無論是既有場館改造或新建場館,都需要時間累積經驗。因此,政府可參考部分國家的作法,在過渡階段導入移動式運動服務,透過行動車輛進入不同社區,搭配教練陪伴,在不同時段提供適應運動支持。如此一來,不僅能先回應民眾想運動的需求,也能為未來各縣市建置固定適應運動場館累積實務經驗。
輪椅夢公園陳國嘉執行長表示,據統計,全球超過75%人口處於「亞健康」狀態,我國高齡者及身心障礙者人口比例也已超過25%,顯示運動不應只是少數健康者的權利,而應成為全民健康基礎的公共服務。適應運動的核心,是透過調整場地、器材、課程與支持服務,讓不同身體條件的人都能安全、有尊嚴地參與運動,進而延緩失能、維持健康並促進社會參與。
陳國嘉指出,台灣多數縣市仍缺乏真正具備「多元適應運動」功能的場館。這類場館不只是無障礙空間,更應具備通用設計、客製化器材、專屬輔具,並配置適應體育教練及運動治療等專業人員。以輪椅夢公園經驗來看,完善場館能降低障礙者進入運動場域的門檻,並透過同儕支持提高參與意願。因此,呼籲政府推動「一縣市一多元適應運動場館」,讓適應運動從場館延伸到社區據點,在各地真正落實。
台灣障礙青年協會梁惠芯理事表示,對障礙青年而言,運動不只是治療或維持身體機能,更是建立人際連結、參與社會、找回自信與歸屬感的重要方式。許多障礙青年的生活圈與自我認同,都是從運動開始;但現有環境下,參與運動仍需付出過高成本。因此,推動「一縣市一適應運動場地」時,不能只看場館是否無障礙,更要重視交通可及性,讓障礙者真正到得了、進得去。
梁惠芯指出,適應運動場地不能只有硬體,更需要完整的教育與支持系統。場館團隊與第一線人員應接受訓練,理解如何與不同障礙者共處,而非因不了解就採取「一律禁止」。許多障礙青年退出運動,並非不想動,而是曾被拒絕、被當成麻煩。她期待未來政策不只是設置場館,而是打造讓障礙青年能安心運動、被理解並平等參與社會的環境。
台灣障礙者權益促進會副秘書長劉于濟表示,支持張雅琳委員提出「一縣市一適應運動場地」倡議,因為許多身心障礙者、高齡者並非不想運動,而是缺乏適合且可到達的運動空間。未來各縣市規劃適應運動場地時,應優先重視交通可及性,例如捷運、火車站、轉運站或公共運輸便利處,避免場地雖完善,卻讓障礙者「到不了」。此外,承辦單位也應調整服務觀念,避免一律要求障礙者必須有陪同者才能使用設備,而應依個別能力提供支持服務,尊重障礙者自主運動的權利。劉于濟強調,適應運動不應是將身心障礙者隔離在另一個空間,而是讓障礙者能和所有人一起在同一個運動場域中自然運動、交流與生活,這才是真正的運動平權。
台師大特殊教育學系姜義村教授表示,當前運動平權政策的核心問題,不僅在於資源配置,更在於其背後隱含的價值結構。台灣已進入超高齡社會,然運動環境與制度設計仍深受「健全主義(ableism)」影響,將具備完整體能與行動能力者視為常態,致使身心障礙者、高齡者與功能退化者在公共空間中長期被忽略或排除。此種排除多非顯性,而是透過制度設計與日常實踐所累積的「隱微歧視(microaggression)」,例如對運動能力的單一預設、對無障礙設施的邊緣化理解,進而影響其參與權與尊嚴。基於此,應重新理解台灣國人之身體多元性,正如姜教授長期所強調:「每一個人,都是身心障礙的候選人。」老化、疾病與功能退化乃生命歷程的一部分,運動環境理應回應此一普遍經驗。
因此,建議政府推動「一縣市『至少』一處友善運動場館」,並納入國家高齡與運動政策之核心基礎建設,全面導入通用設計與無障礙服務思維,使不同能力與身體狀態者皆能安全且有尊嚴地參與運動。最後,姜教授強調運動平權並非福利措施,而是基本人權,其落實攸關整體社會之永續與未來發展。
台灣足球發展協會石明謹理事長表示,推廣全民運動是台灣未來最重要的國家發展方向之一,而適應運動是所有運動的根本,所謂的全民,就是不能漏掉任何一個人對於運動的需求,甚至我們可以說,如果障礙者、年長者、弱勢者,也都能參與運動,那才是真正的全民運動。
行無礙協會許朝富總幹事表示,在過去實際參與輪椅羽球運動後,發現適切的運動能對身障者的體力耐力能增強,更增進身障者的社會參與,但身障者在各縣市仍難有適合的場地能前往,故適應運動是運動平權的基本,因此,本會呼籲政府應保證身障者運動權,政策支持與加速推展「一縣市一多元適應運動場館」。

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