受虐兒返家未臻周全， 監察院促台南市改善

      【數位網路路報記者陳漢墀4/24台北報導】

監察委員林國明調查「臺南市安置男童返家受虐致死」案，本院社會福利及衛生環境委員會昨(23)日審查通過調查報告，請臺南市政府確實檢討改進。

 

臺南市1名2歲多男童在112年10月18日晚間被生母及生父送到醫院急救後不治，身上有多處不明傷痕，疑受虐致死。該名男童於111年4月經臺南市政府安置，並於112年7月間返家，期間經多次會面、漸進式返家及評估決策，卻仍不幸發生此憾事，為瞭解該府協助安置兒少返家的相關機制是否周延、資源是否足夠，因此立案進行調查。

 

經調查發現，111年4月15日男童因腿部骨折送醫，經醫療單位評估後高度懷疑為虐待所致，臺南市政府依《兒童及少年福利與權益保障法》(下稱《兒少權法》)進行安置，之後經過家庭重整服務、安排親子會面交往與漸進式返家，並定期召開安置評估決策會議後，決定結束安置，並於112年7月22日將男童交付返家。惟該男童未足3歲，案家實際上也存在多重脆弱因子，返家不久後，父母即反映男童調皮、難以管教，不同於親子會面及漸進式返家時的狀況。再據臺灣臺南地方檢察署檢察官偵查結果，男童返家後即不斷遭生父以殘忍的方式反覆凌虐，生母也容任生父所為而毫無保護作為，男童終至112年10月18日受虐致死。本案凸顯臺南市政府返家準備與評估不夠周延，致生此憾事，該府事後檢討提出改進措施，將針對6歲以下安置兒童研議更嚴謹返家評估機制，本院爰要求該府後續應確實落實執行，以維護兒少權益。

 

此外，調查報告指出，112年7月5日臺南市政府召開兒少家外安置評估決策會議，決議同意男童結束安置，並強調男童係6歲以下，返家後需增加訪視頻率。同年月22日男童返家後，該府雖依規定執行每月至少2次的追蹤訪視頻率，但面對生母屢採拖延、迴避的回應態度，卻僅是不斷以電話、LINE等方式持續聯繫，未能積極採取有效處置對策及尋求跨網絡協助，以致男童返家後至受虐死亡的3個月內，社工僅在案家租住旅館的1樓大廳當面見到男童2次，無法進入案家住處訪視居住環境安全，錯失保護契機，爰要求該府應予檢討改進。

 

監委表示，強制性親職教育係政府依據《兒少權法》以公權力強制要求照顧者必須接受教育輔導，以提升親職能力，避免兒少再次受虐，而男童的生父及生母曾因110年3月間對男童的哥哥不當管教事件，各被裁處30小時強制性親職教育，之後生母又因111年4月間男童腿部骨折再被裁處13小時，但2人卻分別遲至111年7月23日及8月8日才開始配合執行。男童安置期間，臺南市政府原將2人完成親職教育時數作為家庭處遇及返家準備的目標，但2人皆未執行完畢，男童返家後更未再積極完成，該府卻欠缺有效處置作為以促2人完成親職教育，應予檢討改進。

 

調查報告並指出，臺南市政府曾於111年10月5日、112年5月3日兒少家外安置評估決策會議時，討論並決議本案評估是否申請6歲以下親職賦能方案、媒合育兒指導資源，以提升父母的親職教養功能，之後卻因112年親職賦能服務委託招標流標2次而暫停轉案，直至男童返家後才進行轉介評估。112年9月12日該府家防中心、受託單位與生母討論後暫訂每2週到宅1次提供親職服務，除不符合衛生福利部所建議每週1次的服務頻率外，且之後生母藉詞拖延服務期程，該府僅不斷以電話聯繫請父母配合服務，最終該項服務還未及進入案家，男童就受虐死亡，因此要求該府應檢討改進，避免憾事再次發生。