黃昆輝基金會民調:大專以上61%認大學無法讓臺灣更具競爭力

《 數位網路記者陳漢墀台北報導/2018,9,30〉

黃昆輝教授教育基金會針對高等教育長期爭論不休的議題，詢問臺灣地區民眾的看法，這些議題包括「學用落差問題根源及其解決方式」、「高等教育與產業發展關係」、「攬才留才育才措施」、「高等教育學費問題」。調查發現受訪民眾對於大學培育人才能否讓臺灣經濟發展更有競爭力不具信心，認為老闆、大學及員工都應負起學用落差問題的責任，但老闆責任略高，對給予在台工作僑生居留權上以招攬人才，有一半民眾不贊成，民眾也認為英文作為第二官方語言是提升國際競爭力的好方法。

一、  學用落差問題根源及其解決方法

(一)造成學用落差問題，老闆、大學及員工都該負起責任，但雇主責任略高

學用落差該怪老闆？怪學校？還是怪員工？本次調查顯示受訪民眾認為三方都有責任，但雇主略高。有56.5%的受訪民眾認為是僱主的錯，只想賺錢，不重視員工人才培育，有54.9%的受訪民眾認為是大學的錯，沒有培養產業所需要的人才，有51.6%的受訪者認為是員工的錯，自己沒有主動再學習。

(二)強化高等教育與產業需求的關聯，提供學生產業實習機會至為重要，技專院校專門科目任課教師的技術與經驗遠重於學歷

受訪民眾對解決高教與產業需求脫節的優先做法，以「鼓勵大學與產業結盟，提供學生實習機會」最高，達75.8%，其次為邀請產業界參與規劃大學課程(47.6%)。對在科技大學或技術學院任教專門科目老師的條件要求，民眾認為最應具備的是「實用技術能力」(46.4%)、產業界的實務經驗(43.2%)，反觀認為應具備高級學位文憑者，只有4.5%。

二、高等教育與產業發展關係

(一)受訪民眾對大學培育的人才能否讓臺灣經濟發展更有競爭力不具信心

受訪民眾有五成六對大學培養的人才可以讓臺灣經濟發展更有競爭力不具信心，而中生代的民眾，對大學培養人才可以讓臺灣經濟發展更有競爭力無信心者，更高達六、七成(35-49歲者73.5%；50-64歲者62.0%)，且學歷越高者，沒有信心的比例越高（國中以下43.9%、高中職59.1%、大專以上61.0%）。

(二)對高等教育的投資，須講究經濟效益，支持產業發展

受訪民眾絕大多數同意高等教育應與國家產業發展有更緊密的連結。政府在五年內將專案補助高等教育八百多億元，有七成的民眾認為這項補助應該要配合培養「五加二產業」所需要的人才，年輕的族群、大專以上學歷者，贊成聚焦補助的比率更接近八成(20-34歲者79.3%、大專以上77.2%)。在經費有限的情況下，也有近七成(68.4%)受訪民眾同意應優先投資大學最有可能成功的科系。顯見民眾對於高等教育經費投資的經濟效益與對產業發展的貢獻，有高度的期待。

三、攬才留才育才措施

(一)對於透過「有條件提供永久居留權給在台工作僑生以延攬人才」，民眾意見分歧大，一半民眾持保留態度

優秀人才招募是近年重大施政議題，在攬才部分，有條件提供永久居留權給來台就學且畢業後就業的僑生，也是招募人才策略之一。不過這項政策，受訪民眾有一半(50.4%)不贊成，比贊成的民眾(43.0%)約高出7%，國內民眾在提供僑生居留權上意見仍難整合，支持提供僑生居留權者主要為大專以上學歷者(51.2%)，或家中有小孩就讀研究所者(60.5%)，值得注意的是反對這項政策者，在北北基(58.5%)、雲嘉南(52.2%)及高屏澎(59.6%)都過半。

(二)留住優秀人才，提供大學教授良好研究環境為要

在留才部份，面對優秀大學教授出走，有71.2%認為應該「提供良好的研究環境」，其次是「鬆綁關法令，讓教授有較大自主性」(48.3%)，認為應「大幅調高傑出教授薪資待遇」者，反而不是獲最多支持者，只有40.3%民眾贊成此作法。

(三)育才措施，民眾建議將英語列為官方語言，或是企業與大學合作訓練跨領域學科人才，以提升高教人才競爭力

英語是強化國際競爭力的重要工具，對於提升大學生英語水準之優先作法，有53.1%的民眾認為應將英語列為第二官方語言，其次則為獎勵大學設立全英語教學課程。培養跨領域人才也是提升競爭力的方法，有71.7%的民眾贊成「企業界與大學合作，訓練跨領域學科的人才」，有43.8%的受訪民眾則選擇「大一、大二不分系，促進跨領域學科學習的試探」。

四、高等教育學費問題

(一)受訪民眾近半支持高等教育學費自由化，但反對者仍近四成

學費調漲問題屢屢牽動國內民眾敏感神經，家長與學生團體面對學費調漲議題，總是嚴陣以待。本次調查顯示贊成高等教育學費自由化的受訪民眾達46.8%，接近一半，反對學費自由化的者則有38.0%，差距不大，不到9%。特定團體，如家中有小孩正在念大學者，或受訪者年齡在35-49歲者，反對高等教育學費自由化的比例都遠高於全國平均(49.7%，46.2%)，或許與這些團體是直接受高等教育學費自由化衝擊的對象有關。

(二) 有六成民眾認為公私立大學學費差距不合理

我國公立大學學費一學期約兩萬多近三萬，私立大學則在五萬上下，有六成的民眾認為這樣的學費差距不合理，認為合理的只有26%。受訪民眾年齡在35-49歲者，或是不贊成學費自由化的受訪者，更有七成左右認為目前公私立大學學費差距不合理。

本次調查工作調查時間為2018年9月13日(週四)至9月16日(週日)。75有效樣本數為1068人，在95%信賴水準下，抽樣誤差值為正負3個百分點。