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【裁判字號】 98,訴,354 【裁判日期】 990730 【裁判案由】 侵權行為損害賠償 【裁判全文】 臺灣士林地方法院民事判決　　　　　　　 98年度訴字第354號 原　　　告　甲吳伯雄 訴訟代理人　賴素如律師 　　　　　　洪文浚律師 被　　　告　自由時報企業股份有限公司 法定代理人　乙吳阿明（發行人） 被　　　告　丁陳進榮（總編輯） 上二人共同訴訟代理人　林元祥律師 被　　　告　丙張尚中（作者） 上列當事人間請求侵權行為損害賠償事件，本院於民國99年7 月7日言詞辯論終結，判決如下： 主 文原告之訴及假執行之聲請均駁回。 訴訟費用由原告負擔。 事實及理由 一、原告主張： （一）被告自由時報企業股份有限公司（下稱自由時報公司）於民國98年2 月13日在其發行之自由時報A15 版中，刊登由被告丙張峰正（筆名張尚中）所撰寫、敘述：「甲○○對某週刊大言不慚地說，馬英九這個人沒有邪念和壞的念頭等語…甲○○良知藏昧在哪裡？…不客氣的說，甲○○…幾 十年來『認賊為父』享受榮華富貴已甚受社會所不齒，…實在是沒天良的老不死。…」等內容之文章（下稱系爭文章) 。並由自由時報總編輯即被告丁○○決定、以斗大、明顯之「甲○○認賊作父」為主標題、「睜眼說瞎話」為上標題（就此二標題合稱系爭標題）。系爭文章所使用「認賊作父」、「沒天良的老不死」之用語，以及被告○所使用系爭標題，均屬明顯貶損他人名譽之語詞。而原告時任執政黨中國國民黨黨主席，在其長期從政生涯中，未曾有足以使人憎謗之言行，對自身名譽更視為第二生命。如今被告丙○○投書之系爭文章及被告自由時報公司允許被告丁○○以系爭標題刊登系爭文章等行為，均已嚴重損害原告之名譽。依民法第184 條第1 項、第185 條第1項前段規定，被告丙○○與丁○○自應連帶負損害賠償責任。又被告丁○○為被告自由時報公司之受僱人，依民法第188 條第1 項之規定，被告自由時報公司對於被告丁○○之侵權行為亦應負連帶賠償責任。 （二）民法上對於名譽權之保障與被告等之行為是否構成刑法上之誹謗罪係屬二事，故被告之行為是否已造成原告名譽受損而該當侵權行為應獨立判斷。 （三）爰依侵權行為法律關係，提起本訴。並聲明： 1、被告應連帶給付原告新臺幣（下同）200 萬元及自起訴狀繕本送達翌日起至清...

一、本院審理98年度上訴字第8號被告王再生（現為金門縣議會議長，行為時係金門縣議會議員）被訴違反公共危險罪案件一案，經本院合議庭調查結果，認為檢察官起訴之證據均無從證明被告王再生確有違反刑法第185條第1項之損壞陸路致生往來危險罪犯行，故將原判決論處被告罪刑部分撤銷，改諭知被告為無罪之判決。其理由經過如下： （一）、本件檢察官原起訴被告王再生違反刑法第185條第1項之損壞陸路致生往來危險罪，嗣經原審福建金門地方法院於98年4月10日以97年度訴字第35號刑事判決被告王再生損壞陸路致生往來之危險，處有期徒刑6月，如易科罰金以新臺幣1仟元折算1日。 （二）、被告王再生不服原審判決提起上訴本院。 （三）、本案經本院合議庭調查審理結果，認檢察官所提出之人證與物證均無從證明被告王再生確有違反刑法第185條第1項之損壞陸路致生往來危險罪，經核無從證明被告有損壞道路致生公共危險之主觀犯意，在客觀上亦無法證明被告確有致生公眾往來危險之情事，核與刑法第185條第1項之損壞陸路致生往來危險罪之犯罪構成要件均有未合。本院合議庭認本件檢察官之舉證無從證明被告確犯有違反刑法第185條第1項之損壞陸路致生往來危險罪之犯行，自應諭知被告為無罪之判決。 （四）、本件被告否認有檢察官起訴之上開損壞陸路致生往來危險罪犯行，對於原審判處罪刑不服提起上訴。本院合議庭經調查結果，認被告上訴有理由，爰將原判決撤銷，改諭知被告為無罪之判決，以期適法。 二、本件得上訴。

2010年08月27日蘋果日報 http://tw.nextmedia.com/applenews/article/art_id/32768645/IssueID/20100827

號召巡城貓大軍守護古蹟 (本報訊)今年的台北古蹟日活動起跑囉！台北市文化局準備號召市民組成「台北巡城貓」大軍，共同守護台北的文化資產。想當「台北巡城貓」條件很簡單，只要上完3堂文資大補帖的課程、參加1場古蹟導覽，並通過古蹟隨堂考的測驗，就能取得「台北巡城貓」的認證資格，並得到「2010台北古蹟日」限量發行之紀念撲克牌及書籤一套。 文化局表示，今年度首次嘗試舉辦「台北巡城貓」的徵選活動，發想自都市中悠遊穿梭於社區巷弄、圍牆屋簷間的貓咪們；並以守護文化資產的概念，希望市民把古蹟當作自家後院一般地愛護，說城市的故事，傳承在這個城市生活的文化與記憶。 為推廣文化資產保存觀念及資訊，文化局開辦了6門文資大補帖課程，內容涵蓋認識台北古蹟、古蹟建築密碼、古蹟再利用與社區營造、如何行銷古蹟、以及到現在最夯的文化資產信託等主題，分別由莊永明、王俊秀、薛琴、黃瑞茂、李君如以及張崑振等老師主講，師資陣容堅強、內容深入淺出。 但上完室內的課程，你一定覺得不過癮，我們還安排了戶外嬉遊古蹟導覽活動；6條主題路線任君選擇：大稻埕茶香之旅、圓山文化之旅、艋舺趴趴走之旅、芝山岩遺址生態之旅、新北投風華之旅、城內散步守護之旅，在嬉遊古蹟散步活動中，一探它們的身家故事。 今年度台北古蹟日的主題是【花現台北城‧嬉遊古蹟】。每一段的歷史故事都是從自己的巷子出發，文化局今年要讓市民重新發現這些歷史繁花的風華，嬉遊其中，並以實際行動關心、維護我們的文化資產。活動全程免費，惟文資大補帖課程及嬉遊古蹟導覽活動皆有人數限制，有興趣的民眾請盡早報名，以免向隅。 若您來不及參加我們精心規畫的文資大補帖及古蹟導覽活動，你還有兩個機會，一是現在揪團加入Facebook「台北巡城貓俱樂部」粉絲團，不但可以獲得2010古蹟日限量紀念品，還能抽花博門票，守護古蹟還能拿好康！粉絲團透過facebook可一窺台北市300多處的文化資產，並與同好分享古蹟心情與照片。你也可以在9月19日，古蹟日當天上午10時至剝皮寮歷史街區，一同裝扮成巡城貓守護台北城，就有機會抽中首度發行52張不同古蹟照片的「古蹟撲克牌」。 文資大補帖將於9月7日開課，即日起開始報名。巡城貓的授證儀式將於9月19日古蹟日當天舉行，屆時邀請大家跟獲得授證的巡城貓來一場巡城大遊行。喜愛體驗歷史文化的民眾千萬不能錯過這場年度盛事！詳細的活動內容請見...

圖:李文英接受媒體訪問 寧可30倍價買花，不願替民眾省64塊錢。 (台北訊)民政局本年度6月起一直到9月中旬正在進行門牌總清查，門牌若是遺失申請補發必須付64塊錢的門牌工本費。台北市議員李文英表示，台北市政府花了一百多億燒錢辦花博，新生高架橋美化可以用比市價高出八倍的價格買杜鵑花，以三十倍的價格買菊花，卻連花64塊錢幫市民補一塊門牌都不願意。 李文英指出，最近市府進行門牌總清查，還透過里辦公室半強迫遺失門牌的市民加補門牌。而且今年為了花博，市府還設計的「花門牌」，要在補發的門牌上加繪「區花」，目前已經先向申請人收取64元工本費。 中山區正守里里長林洳萱說，民政局最近向里辦公室商借里辦公處，要來進行申請補發門牌業務之用，還要里長協助連絡遺失門牌的民眾。林洳萱說，里民的門牌遺失的原因很多，有一些是日久掉落，就應該怪之前市府裝設不牢；有一些是被偷竊，難道還要受災戶自掏腰包？里民同時也抱怨，為了門牌補發申請，不但要請假去登記申請，還要花64塊錢的工本費。尤其最近看到郝市府不斷浪費民脂民膏去高價買花的新聞，門牌費就付得更不爽。 李文英說，市府只會花大錢辦煙火式的花博，卻不給人民日常生活的保障。門牌功能首重公務聯繫，台北市府在96年就曾經動用第二預備金補發2萬8472面門牌，可見市府也覺得應該用公務預算來裝門牌，那為什麼現在又要向人民收錢？以民政局預估今年整年度將有四萬片補申請門牌來算，也不過256萬元。台北市府花大錢拉抬郝龍斌的選情，卻完全不顧市井小民的感受，對照貴很大的花，市府不當收取門牌費的行為實在「郝霸道」，「花博花費138億，64元的門牌費卻要市民自費，該花的不花，不該花的卻亂花」。 民政局戶籍行政科科長陳泉壽回應，門牌規費的金額也是議會所通過，96年度市府清查大馬路邊的發現沒有門牌數量較大，體恤民意因此動用第二預備金。既然民眾希望政府可以吸收這64塊，他們會研究可行之辦法。

TVBS 電視台8 月21 日晚間10 時「2100 週末開講」節目來賓公開論述監所管理人員有收賄購物、騙吃騙喝等弊端，本部特予澄清說明如下： 一、 矯正機關為拘禁收容人之處所，為達拘禁之目的及秩序之維持，對於收容人之人身自由及因人身自由受限制而影響之其他憲法所保障之權利，因而依法受有限制（司法院釋字第653 號 解釋理由書參照）。因此，嚴禁任何人夾帶或販賣違禁物品予收容人，惟仍有少數不肖同仁夾帶或販賣違禁物品予收容人，本部今後自當要求所屬矯正機關嚴加防範，但此絕非如節目來賓 所述係矯正機關內之常態行為，特予澄清。 二、 由於目前各矯正機關均處於超收嚴重狀態，收容人進入矯正機關後之配房作業皆採隨機方式進行，僅針對特別需要保護之收容人另行處理，以避免日後產生不必要之戒護困擾。至於收容人因特別理由辦理接見，均係依照相關法令規定辦理，本部亦針對辦理接見人士及收容人設有次數管控之機制，絕非節目來賓所稱之「有特別身分的人才能特別接見」。 三、 有關節目來賓具體指陳臺北看守所內有慣常毆打收容人之情事，且設有固定地方修理收容人，可避開監視錄影等節，以現行之戒護模式及申訴制度，絕無可能發生。目前監所內部各處 均設置有監視錄影設備，即在防範不法，絕不可能發生於固定地方毆打收容人之情事，更遑論安排女子進入監所提供性服務，本部對此特別澄清。 四、 有關近來發生監所管理人員涉及非法夾帶違禁物品、收賄貪瀆弊案，遭檢察官搜索辦公處所、住家等一事，本部至感痛心。 然對於以爆料方式將數十年前所發生之個案或傳聞加以渲染誇大，使民眾誤以為諸多弊端目前仍普遍存在，實抹煞絕大多數兢兢業業矯正同仁獄政改革之努力，對此，本部深表遺憾。近年來，由於人權思想漸受重視，獄政改革幅度前所未見，矯正人員以有限的人力、物力，在鎂光燈的焦點之外，進行一場「無聲」的改革，已有顯著成績，對於各界善意的批評與指教，本部及全體矯正工作同仁均虛心接受，並願全力改進。但對於惡意及無事實根據之指摘，本部及全體矯正工作同仁，不能忍氣吞聲，致加深外界之誤解。冀望各界能在責難之餘，亦能不吝給予矯正機關與同仁支持與鼓勵。

（本報訊）一名19歲讀大學的女生患有過敏性鼻炎，從小早上一起來就開始打噴嚏、流鼻水，尤其在天氣變化時更明顯，平時常常鼻塞，用嘴巴呼吸，所以容易口乾舌燥，上課時注意力容易不集中，讀書成績總是不理想，曾在附近耳鼻喉科診所求診，但療效不是很好。 臺北市立聯合醫院林森（中醫）院區醫師吳宗鴻描述，病患平時喜喝冷飲、暴飲暴食、常覺疲倦、身重、大便軟，再加上述症狀符合中醫所說的脾肺氣虛【腸胃功能及呼吸系統不佳】，所以病患的治療過程，當發作嚴重時，給予桂枝湯或麻黃湯加減，症狀較減輕時，以治療脾氣虛體質為主，與小建中湯加減。經3個月的治療後，患者過敏情形已大幅改善，注意力能較集中，並教導正確衛教，少吃冰飲生冷，多保暖，多運動。 吳宗鴻說，過敏性鼻炎類似中醫文獻中的鼻鼽、鼽嚏，古人論述說到：「鼽者，鼻中出清涕也」。「嚏，鼻中因癢而氣噴作於聲也。」由這些描述可知符合現代過敏性鼻炎所表現的突然和反覆發作鼻癢、打噴嚏、流清鼻水、鼻塞的症狀，輕微者可能天氣變化大或季節交替時易發作，嚴重者幾乎一年四季都會發作，長期下來容易頭重、頭痛、注意力不集中、反應也變得遲鈍。 在辯證方面，肺脾腎不足，認為是過敏體質形成的根本，所以以溫藥為主；另外肺主氣，司呼吸，開竅於鼻，外合皮毛【免疫抵抗的能力】，風寒之邪乘虛而入，邪正相爭，袪邪外出而鼻癢噴嚏，可用麻黃湯、桂枝湯加減等，脾虛【腸胃功能不足】產生水濕【使流鼻水清涕更加嚴重】，可用小建中湯，五苓散加減用藥。 吳宗鴻提醒，因為過敏性鼻炎跟體質有密切的關係，除了中醫治療外，還要特別注意起居和飲食方面，以避免復發或加重，過敏性鼻炎病患，平常的體質比較偏向虛寒，因此要注意多保暖，天氣冷或發作時，可戴口罩，溫暖鼻腔，避開過敏原，使發作減緩。平日宜忌食或少食寒涼、生冷的食物，如冰品、冰飲、瓜果，大白菜、苦瓜。可以多做運動如慢跑、游泳等，增加身體能量循環，增強免疫力，也可減輕症狀。 穴道保健可以按壓迎香穴和印堂穴，吳宗鴻解釋，迎香穴在鼻翼外側和法令紋的中點，可左右按壓2-3分鐘，早晚各一次，主要可以通鼻竅，使鼻塞可以較緩解，印堂位於兩眉頭的中間，屬於經外奇穴，可用以清頭明目，通鼻開竅。 他還說，平時可以沖泡或煮玉屏風飲：黃耆3錢，白朮3錢，防風2錢，大棗5顆，用以溫補肺臟，祛散風寒，適用於過敏性鼻炎中的肺氣虛【常流清涕，容易感冒，怕冷】。

（本報訊）披衣菌是一種在構造上介於細菌和病毒之間的微生物，絕對寄生於細胞內，為目前傳播最廣的性病，若接觸帶有披衣菌的精液、陰道分泌物或血液，就有可能感染，另外也可能透過生產時垂直傳染給新生兒。 根據美國疾病管制局統計，在美國每年約有超過100萬人口受到披衣菌感染，在臺灣，根據臺北市立聯合醫院昆明院區針對有危險行為的族群調查發現，披衣菌的陽性率高達13.2%。 臺北市立聯合醫院昆明院區檢驗室醫檢師吳詩敏說，披衣菌初期感染症狀並不明顯，不易發現，也不會有就醫動機，因此在持續感染下，易造成不孕的後遺症。男性感染披衣菌約有50%沒症狀，常見病徵有：小便疼痛、尿道炎、前列腺炎、附睪丸炎及些許分泌物…等。女性約有75~90%沒症狀，常見病徵有：尿道炎、子宮內膜炎、卵巢炎、骨盆腔發炎、慢性子宮頸發炎、輸卵管炎症…等。不論男女，披衣菌會造成生殖系統的損害，沒有治療則容易造成不孕。 吳詩敏表示，披衣菌的檢測目前已進入分子診斷方式，靈敏度高可以檢測出極少量的菌體，而該院昆明院區目前即是採用PCR分子診斷法檢驗披衣菌，利用PCR方法檢測泌尿生殖道分泌物或是尿液中是否有披衣菌DNA的存在。 她指出，根據檢驗室自99年1月至99年7月分析統計，85位受檢男性中有12位呈現陽性，陽性率約14.1%，293位女性受檢者中，有36位呈現陽性，陽性率約12.3%，其中未滿18歲的年輕女性陽性率則高達31.4%。超過一半以上的披衣菌感染症是屬於無症狀感染，不孕則是延誤治療所引起的嚴重後果之ㄧ，若有危險行為主動就醫篩檢絕不能省。 吳詩敏最後提醒，情人佳節剛過，但“愛對了人，情人節每天都過”，固定單一性伴侶、性行為全程使用保險套及定期主動篩檢是杜絕性傳染病的良方，祝天下有情人－愛得健康零負擔。

（本報訊）日前有家長團體喊出「關掉電視救孩子！」口號，彷彿電視是隻巨大怪獸，正吞噬下一代生命，但身處媒體主流的資訊時代，如何正確的識讀媒體，成為耳聰目明的閱聽人，才是正解。教育部為提倡媒體識讀教育，委請國立臺灣師範大學於8月27日下午2點在該校進修推廣學院2樓視聽教室舉辦「媒體時代下的識讀教育」研習，透過識讀教育專家學者，與第一線的在職教師共同探討在資訊媒體時代下，如何帶領學生以正確態度評斷思考媒體所傳遞的資訊消息，將媒體識讀教育的種子向下紮根，落實到校園之內。 　　在目前充斥大量媒體資訊的世代下，無論網路或電視廣播等多媒體媒介，無時無刻都以有形及無形的力量在影響兒童與青少年的認知發展，本活動邀請「臺灣媒體觀察教育基金會」董事長，目前任職國立中正大學傳播學系暨電訊傳播研究所的管中祥老師，來和現職教師分享及討論如何在教育現場中以潛移默化方式將媒體教育融入教學，建構正確媒體素養價值，樹立多元觀點，並培養學生分析評估媒體內容的能力，成為媒體時代下的獨立思考閱聽人；並期望達到媒體觀察與教育本質相互結合，深化媒體識讀教育的理念價值。 　　99學年度從高一開始實施之普通高級中學課程綱要，必修科目「公民與社會」課程綱要，在高一講授之「自我、社會與文化」單元即列有「媒體識讀」主題（參考節數：3），此議題在探討人與他人、人與社會、世界不同文化之間的接觸與交換，大部分要透過資訊傳播與媒介進行。在民主社會中，媒體作為資訊生產者有表達的自由，但媒體資訊和人的表達、接收之間有複雜的關係。我們需要瞭解個人對媒體資訊如何認知接收，資訊如何生產以及是否可能監督等問題。因此，媒體識讀教育已是學校教師不可或缺的重要知能，身為第一線的現場教師都應對此議題有進一步的認識及瞭解。 本次研習地點為國立臺灣師範大學進修推廣學院，歡迎各級學校教師踴躍報名參加，活動資訊可上網( http://ecourse.sce.ntnu.edu.tw/coursesignup/news.php )查詢或電洽02-77345834黃小姐。

恭喜王署長、林局長，恭喜各位警察同仁，我要代表主管大陸政策、兩岸事務的陸委會來向我們刑事警察局執行兩岸共同打擊犯罪的英雄們致敬，你們比金庸武俠小說筆下的人物更厲害，替老百姓制伏了東邪、北丐以及五花八門、武功高強的詐騙集團，真是大快人心。對此，總統特別表示肯定；在今天的行政院會上，吳院長也對此豐碩的成果，高度讚許。 從前年恢復兩岸制度化協商以來，我們政府便一而再、再而三地堅持要與對岸協商「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」，由於我們鍥而不捨的努力，加上大陸方面的從善如流，兩岸終於在去年4月26日第三次江陳會談成功的簽署了「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」。今天我們在此特別恭喜刑事警察局破獲治安史上最大詐欺集團，共同見證了「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」的具體成效，我要謝謝各位打擊兩岸犯罪的英雄們，由於你們的辛苦與努力，讓江部長和我，今天可以在此非常有自信地對全國民眾說，當初我們政府堅持協商「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」是對的，我們用具體的成果讓人民看到了「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」的成效。 在簽署「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」之前，要偵破跨境犯罪的難度很高，刑事局的同仁都曾經面對天高地遠窩藏在大陸的詐欺總部徒呼奈何，明知道他們就躲在那裏，眼睜睜都沒辦法抓，現在兩岸治安機關有了合作的平台，這次破獲史上最大詐欺集團，就是兩岸治安機關在獲悉相關情資後，共同成立「0810」專案，依據「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」所建構的聯繫平臺，透過縝密與積極的合作，再次聯手出擊，共同完成此一重大任務。 作為陸委會主委，我要強調政府的大陸政策就是「以台灣為主，對人民有利」，兩岸共同打擊犯罪就是政府捍衛人民權益的具體展現，兩年多來政府透過制度化協商，把人民最關切的問題一個一個來解決，許多台灣民眾切身利益相關的問題，是跨境的問題，因此很難在台灣境內單獨處理，必須有大陸方面的合作。 這就是為什麼政府要站在人民利益出發點上，很務實的與大陸展開各種合作協商，我們要感謝、肯定台灣的刑事警察局，也同時要感謝、肯定大陸的公安部門，在兩岸共同打擊犯罪上的合作與努力。 自「海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議」去年6月25日生效至今，兩岸相互提出的司法文書送達、調查取證、協緝遣返等各式請求案件已達9,500餘件，且雙方警方已合作偵破詐欺、擄人勒贖...

一年來重大案件(98/6-99/8) 99/8 雙方共同破獲迄今兩岸最大二類電信詐欺集團總部、最大假冒官署詐欺集團總部、最大網拍詐欺集團總部，動員兩岸警力3,268 人，查獲兩岸嫌犯共計450 名，起獲犯罪贓款新台幣1,112 萬元。 99/6 兩岸警方同步啟動「1011」反詐騙專案行動，同步展開搜索，我警方掃蕩12 縣57個據點，逮捕76 人；大陸警方掃蕩20 多個省市、數百個據點，逮捕82 名嫌犯，共計逮捕158 名嫌犯，我方並自主嫌住處起獲6,300 萬元新台幣贓款。 99/5 重大經濟犯劉○齊，因違法吸金40 億，潛逃大陸，經雙方合作，順利將其遣返回臺。 99/4 兩岸警方透過協議聯繫機制，分別於我方台中、台南、高雄及陸方福建、江蘇、湖北等地同步收網，破獲跨境詐騙集團利用網路洗錢案，逮捕台灣地區犯罪嫌疑人22人、大陸地區犯罪嫌疑人10 人。 99/3 前彰化縣議長白○森因案潛逃大陸，經雙方合作，順利將其遣返回臺。 99/1 透過兩岸犯罪情資交換，我警方破獲利用「剝皮酒店」模式之詐欺集團，逮捕台灣地區犯罪嫌疑人80 餘人。 98/9 兩岸警方交換情資，破獲臺灣指揮洗錢、泰國架設網站、大陸人擔任車手之電信犯罪模式，其詐騙集團首腦已被我方逮捕。 98/9 兩岸同步掃蕩電信詐騙集團行動，我方於台北縣市、桃園縣、宜蘭縣、彰化縣等破獲20 個據點，逮捕23 人；陸方破獲成都及其他據點，逮捕10 餘人。 98/8 偵破以「大陸廣州為詐騙範圍」、「台中地區為詐騙基地」、「泰國為贓款洗錢中心」之大型國際新型詐騙集團。 （陸委會公布）

（台北訊）市政府環保局終於在明年度預算編列了517萬8000元委外處理山豬窟掩埋場不透水布滲漏偵測，周柏雅議員指出，過去幾年山豬窟垃圾衛生掩埋場每年污水廠的污水處理量是20萬立方米左右，但明年度預算書中污水的年處理量竟然預估暴增到123萬立方米，郝市長昨天在議會答詢時說「那是預估量」、「和下大雨有關係」，周柏雅批評這是沒常識不專業的回答。 周柏雅 質疑長期以來本市垃圾衛生掩埋場的不透水布早有破洞，垃圾水會污染地下水，但郝市長回答說「不用擔心，因為這些垃圾污水都會被導入污水廠處理」周柏雅反駁說，被污染的地下水會那麼聽話，全部集合在污水處理廠的導口管嗎？周柏雅表示，依明年度的預算書來看，福德坑復育園區的預估年污水處理量是23萬7250立方米，和以往的年實際處理量20幾萬立方米左右相差不多，但為何山豬窟明年度的預估處理量會暴增6倍之多，是不是山豬窟垃圾衛生掩埋場有什麼環保失控的大問題？如果所暴增的污水量是谷底箱涵低污染湧水，那其實際污水量又是多少？ 周柏雅強調，垃圾衛生掩埋場的設計就是要把垃圾所產生的污水在不透水布和外界土壤的隔絕之下，導引到污水處理廠再接到衛生下水道，以免垃圾污水污染土壤、污染地下水，以確保環境的永續。如今環保局終於肯面對現實，首次正式編列預算來進行不透水布滲漏的偵測，周柏雅希望市政府不要掩埋真相，一旦發現不透水布有破洞，就應該儘速補好。 周柏雅也強調 ，福德坑垃圾衛生掩埋場雖然已關場多年，目前仍在作地表之復育，但其不透水布也不可能沒有破洞，因此，同樣應進行不透水布之滲漏偵測，如果福德坑地下污染源的問題市政府不面對不解決，那文山區的土地及景美溪的水質不可能得到安心的保証。

（本報訊）台北市議員周威佑、徐佳青今(26)日上午聯合召開記者會踢爆一群自稱「高級退休公教人員」組成的 「台北市退休公教人員協會」，長期接受市政府經費補助，市府並免費提供中山區行政中心地下室，做為其活動場地。而該協會的主要任務就是「輔選」及辦理「一日遊」活動。 2008年底辦理會員大會還嫌郝龍斌贈送紀念品太寒酸，當場退件！其「高級」之處可見一斑。而 郝龍斌上任後 ， 市府每年編列20萬獎助經費給該協會，另外編列30.6萬做為中山區行政中心地下室該協會場地的水電、清潔、雜支費等，總計一年高達50.6萬的補助。 今年接近市長選舉，還增列5萬元補助。而民國 100年適逢立委改選，郝龍斌更加碼到70.6萬的補助金， 這在台北市單一協會的會務補助經費，已經創下「天價」的歷史記錄。兩位議員要求郝龍斌收回「無償撥用」的辦公場所，並從嚴審核該協會的補助款。 退休公教人員協會實為輔選團體 徐佳青表示，成立於1995年的「台北市退休公教人員協會」，從2003年開始發行「退協通訊」，一年發行兩期。細看其內容，多是幫泛藍宣傳、行政不中立的「輔選」言論。甚至該協會還 成立「郝龍斌後援會」、「連宋後援總會」、為馬英九2008總統大選辦理造勢動員大會 等。對照人事處核定給該協會年度經費運用計畫的附加說明(如附件)「會刊之編印內容不得違反行政中立」，顯然是莫大諷刺。而歷次選舉，該協會都為國民黨動員輔選、 辦理造勢大會，經費竟然是來自市政府的補助。 該份刊物，也都會固定寄給市政府人事處，顯然市府官員都沒有在看，不然怎麼都沒發現? 協會賣藥 違反藥事法 除此之外，該協會還 兼賣「雲南白藥」、「鮫靈」、「鰲精」、「星鑽能量水」、「鈣片」等健康食品，分別在「退協通訊」上刊登並強調療效( 如附件)， 上頭還留有協會聯絡電話，涉嫌違反藥事法。 徐佳青強調，該協會的「退協通訊」接受市政府補助，每年度大約有2萬6千元的編印費，卻被用來打廣告賣藥、賣健康食品。議員要求 衛生局要深入調查，以維退休公教人員的健康。而受補助單位刊物內容違反行政中立、充斥商業廣告獲取額外利益，市府人事處應審慎考慮明年度是否仍予補助。 這群自詡為「高級」退休公教人員的人，拿了政府的補助，做的卻是不高級的事。2008年10月31日，該協會舉辦 蔣公華誕(請空一格以示尊敬)紀念大會，郝龍斌派人事處送去100份市長紀念禮品，卻被...

（本報訊） 針對民進黨團由顏聖冠議員主導今日大動作至地檢署按鈴控告市府新生高架橋植栽花費過高一案，國民黨團深不以為然。 黨團表示，議員本於職權監督市府施政，不管出於何種立場都無可厚非。但在市府對議員的質詢做出正面的回應後，反對黨還大動作到地檢署按鈴控告，就已經偏離監督的範圍，根本就是操弄選舉的政治動作了！針對反對黨議員此種不理性的舉動，國民黨團深表遺憾。 黨團指出，新生高改善工程，總經費13億2198萬餘元，景觀美化植栽苗株總額為698萬1241元，僅佔總經費的0.4％，而遭民進黨指責的杜鵑苗株和南美蟛蜞菊這兩項合計起來的金額為149,027元。問題是民進黨議員拿市面上「單株」的「單價」來指責市府採購金額過高就太離譜了，市府採購案有所謂六個月保活期，廠商不但要採購苗株、種植、澆灌，如果有枯萎死亡還要負責更換，這些採購成本、運輸成本、種植成本、枯萎汰換成本、人事成本，整體加起來怎麼能跟市面上單買一株自己回家種去做比較？況且市府已於日前主動自清，將全案移送政風和檢調進行偵查，新工處也召開考績會釐清整個過程。民進黨議員不待案情的釐清，急急忙忙又到地檢署去控告，除了突顯其烏賊戰術再一次發功以外，還有其他因素嗎？ 再以近期部分民進黨議員來說，少數議員在議會問政的理性程度本來就值得商榷，所有市政或民生問題全都能跟意識型態掛上勾。以日前質疑財政局邱局長處理「台北資訊園區」涉嫌圖利廠商一案，財政局已充分告知基於資訊公開法，開發計畫目前還無法提供，該議員卻蠻橫的在記者會上表示要提告邱局長「圖利廠商」，事後不見其提告動作，卻跑到監察院去做新聞，顯見該議員關心的不是市政發展，在意的是其自身的新聞曝光度而已。以「開發計畫」來說，不論在那一級政府的標案中「開發計畫」都是屬於廠商的智慧財產權，公開出來會有遭抄襲的後果，從政多年的議員，不會不明白這個問題，但卻執意找碴，硬栽市府大帽子，實在令人嘆息。 黨團表示，議員問政不論黨派理應本於「職權」、「理性」，目的是為整體市政建設能更好，但是隨著選舉腳步逼近，反對黨卻超出應有的範疇無限上綱，目的只是在爭取曝光度，以烏賊戰術抹黑市府。為此，國民黨團呼籲反對黨，市政的歸市政，監督、質詢都在議會的議事規範中，超出合理的範圍只會讓民眾反感，烏賊的墨汁不是只會噴黑市府，議員自己不小心也會遭受波及。 尤其這件植栽案是由新工處負責，其負責層級最多到工...

圖：台北市議會黨團成員赴台北地檢署按鈴申告郝龍斌「郝花錢」！ 花博工程，報高價涉圖利廠商 （本報訊）針對郝市府以高出市價數倍的行情採購南美蟛蜞菊、白紋草等花博相關工程植物，台北市議會民進黨議會黨團成員25日開會，一致決定採取法律途徑，並於26日上午前往台北地檢署，告發台北市長郝龍斌涉嫌瀆職、圖利廠商。 黨團總召陳碧峰、幹事長顏聖冠，以及劉耀仁、洪健益、黃向群、李慶鋒等多位議員對郝市府涉及採購弊案提出告發，強烈抨擊花博根本是「郝浪費」，弊案重重。 黨團成員強調，郝龍斌「花博花大錢」已給市民非常惡劣的觀感，拿公家的預算在補貼少數特定廠商，意圖綁樁。依據台北市政府提供給市議員的資料，在採購案中，蟛蜞菊一株300元，運費一株要100元；至於白紋草一株277元，薜荔一小株450元，挖洞費一株則要5元。 依照市府提供的「單價分析表」，不起眼的南美蟛蜞菊一株單價300元，包括「搬運費」100元，挖穴費5元、客土施種9元、種植費3元，養護費50元 、餘方自行處理總重35T傾卸貨車8元，還要「零星工料」26元。在市府放棄監督下，廠商實在是「有夠好賺」，運100顆花苗就有10000元可以賺，郝市府的花博原來是為了特定對象而辦？ 這項新生高架橋工程總共13億元，其中的橋下景觀工程共2億6162萬元，被抓包的是2399萬植栽綠化工程。但是更細的其他花費，樹木修剪一棵就要25萬1468元，蟛蜞菊一株300元，薜荔竟要425元，白紋草277元，斑葉月桃361元，沿階草也要284元。 另依新生高架工程合約中的「詳細價目表」第15頁，光椅是什麼，35座竟要30萬元？「山形剪影立牆」235萬元？原有景石吊運就花了23萬元； 14頁農安街休憩廣場花了149萬元，「光之舞台」花了215萬元。 在花博的大帽子下，郝市府已經浪費成性、無可救藥了，市府逃避議會監督，黨團唯有訴諸司法，才能釐清真相、追究責任，幫台北市民看緊荷包。

（本報訊）金管會今晚二度召開記者會，由副主委吳當傑主持，銀行局長桂先農報告，公布委員會新出爐的銀行業赴大陸投資的具體辦法，使國內的業者有所遵循。

圖：新任榮譽理事長石燦明在公會二任理事長任內，面對金融海嘯，感謝大家都能團結一致，動腦克服各種困難，讓產險這條船駛離暴風圈，順刊脫困。---記者陳漢墀攝

圖：華南金控董事長王榮周以戴英祥直屬長官，也是與石燦明前理事長好同學身分與會致賀。記者陳漢墀攝

----記者陳漢墀攝

(本報訊)中華民國產物保險公會已於八月廿五日舉行會員大會改選第五屆理、監事，由華南產險董事長戴英祥榮膺理事長一職。 戴理事長在產物保險業服務三十餘年，帶領華南產險不斷的創新與進步，此次受同業推選，擔任公會理事長，主管機關及業界均給予高度的肯定與期待。 公會最主要的角色，除扮演業者與主管機關及消費大眾間的橋樑外，更應積極促進產物保險事業的健全發展，因此戴理事長接任後，期許公會在以下幾個方向與業界共同努力，創造產險業的美好未來。 一、將按季公布產險業之自留保費資訊 鑑於產險業之產業特性與再保險息息相關，保險公司在收取簽單保費後，經過再保險之分進與分出，最後真正留下來的保費為自留保費，因此，更值得產險業及消費者重視的應該是自留保費而非簽單保費。自留業務之比重愈高，表示該保險公司承擔風險之能量愈高，而自留業務之良窳，則可由自留業務之綜合率窺出端倪，自留綜合率為自留損失率加上自留費用率，倘自留綜合率小於100%，則代表產險公司承保的業務是有獲利的，當自留綜合率愈小時，則表示產險公司獲得愈多的核保利潤。因此，為導正同業為簽單保費之排名而競相削價爭取 業務，今後本會將於每季公布各公司之自留保費，以提供同業及消費者完整資訊。 二、協助產險業與國際會計準則接軌 為順利達成亞太金融中心目標，金管會業已公布定於民國102年全面採用國際會計準則(IFRS)與國際接軌，此不僅是會計原則的轉換，對業者營運亦有廣泛的影響，是一件非常巨大的工程，非一蹴可及。本會配合金管會推動與執行IFRS，分別參與國際會計準則之採用、導入、法規與管理機制之調整及宣導與訓練等四個分組會議，協助保險相關法規與會計制度之修訂、追蹤產險公司各項推展工作進度，並針對同業需求舉辦研討會，期能協助業者順利於民國101年底前完成IFRS的設計、建置及進行導入，以減緩實施會計新制對產險業之衝擊與影 響。 三、健全商業火險核保定價機制以遏止削價競爭 產險業實施費率自由化以來，火險市場費率競爭趨向白熱化，嚴重影響保險業形象。本會為匡正市場發展，將持續研議如何加強同業在商業火險核保技術、費率精算及風險管理之提升，並針對巨大保額業務之費率適足性與市場秩序，以及天災保險之費率釐訂標準與累積風險控制等議題研擬相關可行方案，以增進業者經營之安全，進而保障消費者權益。 四、加強道德風險之管理 近年來利用汽車...