陳靜敏、吳玉琴、范雲【醫療照顧防性騷】公聽會

    【數位網路報記者陳漢墀6/26台北報 導】  

近期MeToo浪潮在台灣發酵，社會各界陸續有受害者出現，勇敢站出來發聲，讓社會意識到現行法規制度在性騷擾防治上的漏洞及缺失。尤其在醫療與照顧場域中，醫護人員與照服員等往往會因照顧個案是精神、認知障礙難以釐清是故意為之或因疾病混亂而有騷擾情形，或是其他種種原因，選擇不向上反映；同時可能因為在醫療照顧場域禁止錄影錄音，或是因為是在案家提供服務，讓受害者蒐證的難度非常高，導致在相關的控訴成案機率非常低，使這些在醫護與長照場域工作的性別弱勢族群成為性騷擾的高危險族群。據目前執業登記狀況，台灣醫療與照顧場域中的女性佔比高出男性許多，護理師、女醫師、照服員更有可能面臨性騷擾困境。

 

為此，立法委員陳靜敏委員、吳玉琴委員、范雲委員等立法委員聯合主辦【醫療與照顧場域性騷擾防治公聽會】，廣納各界學者專家與相關團體建議。現場也有許多立法委員出席，一同討論如何透過修改法規與政策，盡可能的預防、阻卻這些發生在醫療照顧場域發生的性騷擾侵害，充分保障醫療照顧場域的同仁權益！

陳靜敏委員表示，性別工作平等法明定雇主對受僱者的保護義務，透過公開醫療照顧場域工作現況、找出高危險族群、根除權力的運作和敵意的工作環境，方能防範性騷擾的發生與完善被害人的保護。特別是在色情行業中，有許多物化女性的情形就是著性感的護師服、或是以護理師為主軸的色情影片等，可能使民眾對護理師有不當的情感投射或想像，或覺得可以吃豆腐沒關係，因此護理人員受到性騷擾的問題非常嚴重，比例在42%到57%之間；然在現有權力運作下，她們多對加害者隱忍、而院方也多對於加害行為姑息及淡化或私下處理性騷擾事件。

吳玉琴委員表示，在女性生命經驗中容易碰到許多騷擾事件，但大多不會被拿出來討論，從metoo到演藝界、文化界、媒體界等，大家開始熱烈討論，而討論是個治療的過程，共同揭開傷疤，治癒這些創傷。「性平三法」於七月底修法工作完成，希望透過這場公聽會，讓法律程序更加完善和落實，讓各位在醫療現場、對修法有更多的幫助。

范雲委員表示，醫療場域中有太多權力差異，而權力不對等就是性騷擾的本質。在2018年有一份蒐集三千名護理人員的研究報告發現，護理人員們即使指認院內有性騷擾事件，但仍將近一半不了了之。有正式被處理的人次，遠低於出面控訴性騷擾的人數。多數事件不會被公開申訴、提告，大醫院容易以私下和解來解決，被害人最後只能離職。法規和公告，並沒有辦法實質營造「敢申訴」的環境，必須避免高層人員的權力干擾，才能消除環境的敵意。組織應該更積極友善，例如在隱匿個資的前提下，公開性騷擾事件處理結果、加害人受的處分，真正展現醫院反性騷、禁止性騷擾的決心，也帶來警惕效果。性騷擾就是性別暴力，職場的性騷擾，反應出工作環境的不平等。性騷擾事件後，離職的大多為被害人，嚴重影響工作及升遷的權利，尤其當女性受害的比例高，傷害的不只是女性工作權，也傷害了我國憲法所保障的性別平等。范雲也在現場向行政單位要求，衛福部必須捍衛醫療工作者的工作權，尤其是權力位置低、資淺的醫師，或是護理人員；勞動部也必須要依據性別平等工作法，進行性平專案勞動檢查。

陳培瑜委員表示，性騷擾對於被害者身心留下的影響，絕非一般未遭遇者所能想像，性騷擾案件後續處理或被害者心理諮商絕對有其意義，對被害者已造成的傷害，很難回復到之前的身心狀況。我認為在醫療照顧場域，要及早預防性騷擾發生的可能。針對目前「性別工作平等法34、37條」我希望能夠加重處罰，過去有許多被害者，因為擔心遭受非議或是因害怕失去工作，雖現在對雇主要求不得解雇，但現行罰則太輕，較難讓雇主有心生警惕的狀況，我們會提出版本修訂，期待在七月修法可以提出一個較符合大家需求的完整法令。

林靜儀委員表示，性騷擾本質是權力不對等問題，我們過往再教醫學生，尤其是男醫師會要求保持身體界線。但國外研究部分，最多是病患或家屬對醫事人員的性騷擾。在醫療場域張貼拒絕性騷擾行為的宣傳單有一定效果，讓加害人更有警惕感，使受害人感覺在場域中受保護。而過去幾年出現了照服員遭受病患不當言行，但受害者無法確認被害人是否是因為知能退化的行為，照服員也沒有受此方面訓練，我們未來會要求雇主對照服員進行相關訓練，面對有風險的客戶在進行服務時，能夠與主管機關建立管道，未來可以指派特定性別者去服務病患。

吳欣盈委員表示，據衛福部統計，2022年醫療院所性騷擾事件不成案率高達0.37%，在17個場所分類中排名第二。醫療場域醫病關係的性騷擾，牽涉醫療行為或病人病情，比一般職場性騷擾更複雜。醫療院所需要加強性騷擾防治教育，提升醫療人員敏感度及處理技巧，改善流程減少性騷擾機會。

今天公聽會會議有許多醫療場域第一線的從業人員，以及專家學者們一同與會，針對預定在今年七月開始的的性平三法修法，以及政策的具體落實上，其中包括事前防範以及事後的通報處理機制、罰則該如何加強以起到警惕作用等，也會加強防堵權勢性騷事件的發生，回應社會期待的同時，讓職場環境更加友善。