公督盟： 2018年立院年度代表字「亂」

【數位網路記者陳漢墀台北報導/ 2018,12,30】

「2018大選一團亂，藍綠怒轟中選會」新聞榜首 

為了讓更多民眾關注立法院，公民監督國會聯盟(公督盟)自2008年開始，每年都會舉辦「立法院十大新聞」及「立法院年度代表字」票選活動，今（28）日上午召開記者會公布2018年票選結果，本年度十大新聞榜首是「2018大選投票一團亂，藍綠立委怒轟中選會」，年度代表字是「亂」。現場與會人士在呼喊「立法院別再亂，人民要正常」 的口號後，將不同「亂」的字體，正貼、倒貼、斜貼用各種貼法貼在群賢樓上，代表民眾對今年立院這一年表現的感想，公督盟也希望透過這次記者會，能讓朝野立委反省，好好開會擬訂有助於社會大眾的法案，藍綠別再鬥爭了。

公督盟理事長黃秀端表示，這次選舉再加上公投因素，讓大家花費相當多時間排隊，且現場秩序混亂，引發許多爭議，浪費民眾太多時間成本，立法院發生的事情跟社會反應息息相關，因此藍綠立委紛紛砲轟中選會。台灣北社秘書長潘威佑認為，公督盟每年辦十大新聞是站在督促政府的角色，希望政府更好更健全，也盼政府在制定政策時能多與民溝通對話。

台灣國會透明化促進協會理事長胡世和認為，非洲豬瘟排名第四名代表國人非常關注這次疫情，中國23省幾近淪陷，離台灣最近的福建、廣東也中標，疫情可說是來到台灣門口了，若台灣也不幸淪陷，對國內經濟影響影擊甚大，全國人民及政府應該要趕快動起來，極力阻擋。軍人年改則是與個人利益衝突有關。

台灣環境保護聯盟會長劉志堅說，今年是社會充滿混亂與衝突，一例一休與軍人年改是大型的社會事件衝突，直接影響選舉，另外，民眾也開始關心整體性的改革，例如普悠瑪出軌事件凸顯出台鐵高層的營運思維跟腐敗制度，社會大眾開始要求台鐵要全面檢修火車系統、人力配置、設備技術、管理制度、公共安全等等。

公督盟志工團團長廖凱惠表示，今年立院年度代表字前三名分別為「亂」、「鬥」、「淆」，其實這三個字是有連貫性的，因為假消息傳播速度太快，社會大眾彼此價值觀不一樣，因為才會對政策有不同的看法，進而彼此互鬥，大家亂成一團甚至走上街頭；公督盟榮譽志工團團長馮智能指出，「亂」也呼應今年選舉亂象、政府制定政策立場反覆不一、藍綠立委吵鬧亂糟糟，希望立委推出任何一項政策之前，務必要考量後果。

公督盟常務理事陳俐甫希望立法院能加速法案處理，同時也希望立委正視這些被民眾批評「亂」的原因，提出解決之道，另外，陳俐甫還指出有些立委今年順利當上市長，但之前當立委時凍結或刪除前瞻計畫預算經費，現在當上市長後又要求政府一毛都不能少給，要求行政院「給好給滿」，這種行為是否把國會當成藍綠鬥爭的舞台? 難怪人民會覺得亂；公督盟理事許主峰則認為這次十大新聞中，有部分事件是影響本次選舉版圖的因素之一，例如這次公投主文太長，很多民眾搞不清楚內容，還要帶小抄或是乾脆亂投，他建議政府應該充分提供溝通平台，讓大家了解公投內容與用意，這樣才能真正測出民意。

公督盟執行長張宏林表示，從十大新聞看來，民眾對於立法院只有半年記憶，這也是為何公督盟每年都辦此票選活動，幫忙國會註記重大事件與爭議，好讓選民作為投票參考，不要失憶亂投票！

2018年立法院年度代表字第一名「亂」，從活動一開跑，「亂」的票數就遙遙領先其他字，順利成為本年度立法院代表字，第2、3名分別是「鬥」196票、「淆」192票，「鬥」是因為藍綠沒有互信基礎，以致於議事衝突不斷，吵鬧不休。「淆」是因為假訊息滿天飛影響民眾生活，政府疲於澄清，卻遠不及製造速度。公督盟認為經濟、民生領域的事件，因與國人生活休戚相關，是最容易引發民怨的議題，理所當然成為眾所矚目焦點。

回顧歷年，立法院年度代表字分別為2008年「黑」、2009年「私」、2010年「唬」、2011年「恥」、2012年「廢」、2013年「假」、2014年「同」、2015年「新」、2016年「暴」、2017年「怒」。

本次活動從12月5日到12月22日，歷經18天、由1589位民眾線上投票或紙本投票選出；年度代表字共計20個，每人只能選一個；十大新聞則是從37條新聞中，每人至少選一條新聞，至多可選10條，票選結果如下：

第1名：2018大選投票一團亂  藍綠立委怒轟中選會 (739票)

第2名：九合一選舉民進黨潰敗，朝野重新關注一例一休。(712票)

第3名：台大校長遴選爭議至今未決，藍挺管綠卡管風暴延燒。(632票)

第4名：非洲豬瘟無藥可醫，避免台灣淪陷，違規攜帶肉品入境最高罰100萬元(599票)

第5名：防普悠瑪事件再犯，立院先審，獨立專業調查陸海空等重大運輸事故。(568票)

第6名： 企圖搶救2018縣市長選情，賴清德宣布深澳電廠停建、中火燃煤退場。(509票)

第7名：老闆看過來，求職薪資透明化，三讀通過: 四萬元以下禁面議。(434票)

第8名： 退伍軍人團體集結抗議年改，多日抗爭現場失控混亂。(423票)

第9名：宗教基本法草案超越憲法，藍綠立委急踩剎車不審了。(405票)

第10名： 軍人年改三讀通過，朝野立委爆發衝突。(392票)

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十大新聞

第1名：2018大選投票一團亂  藍綠立委怒轟中選會 (739票)

今年九合一大選綁公投同步進行，但因投票匭不夠、10個公投案數量太多、公投主文又長又難懂，加上要投里長、縣市議員、縣市首長等等，選票最多高達14張，創台灣選舉史上最多紀錄，由於中選會規畫執行不周，讓民眾大排長龍，亂象橫生，藍綠立委怒轟中選會，應該全部辭職下台。

第2名：九合一選舉民進黨潰敗，朝野重新關注一例一休。(712票)

民進黨遭遇近20年縣市長選舉的最大潰敗，民怨高漲讓整個選情起了劇變，由於民進黨政府拿不定主意，「一例一休」兩次修法，把資方跟勞方都得罪光了，歷經這次大敗，民進黨重新檢討一例一休政策，再度回到立法院成為藍綠交鋒議題。

第3名： 台大校長遴選爭議至今未決，藍挺管綠卡管風暴延燒。(632票)

台大遴選委員會在今年1月選出管中閔擔任新校長，原訂2月上任，但教育部認定遴選程序有瑕疵，發函請台大重啟遴選，台大不滿教育部干預學術自主，因此拒絕重啟遴選。台大「卡管」一案，綠委認為違法，藍委指政治打壓。

備註:本次票選新聞收集日至12月4日止，當時台大校長遴選爭議尚未落幕，直至12月24日，歷經348天，教育部長葉俊榮臨時宣布「勉予同意」管中閔擔任台大校長，並行文台大同意聘任，總統府、行政院對其宣布時機表達錯愕，葉也辭去教育部長一職。

第4名： 非洲豬瘟無藥可醫，避免台灣淪陷，違規攜帶肉品入境最高罰100萬元(599票)

非洲豬瘟疫情蔓延全中國，政府雖全力防堵，仍查獲不少民眾私自夾帶中國豬肉製品回台，立法院三讀通過《動物傳染病防治條例》修正案，旅客違規攜帶疫區肉品入境，最高罰至100萬元。

第5名：防普悠瑪事件再犯，立院先審，獨立專業調查陸海空等重大運輸事故。(568票)

今年10月21日普悠瑪自強號列車在於新馬站脫軌，共造成18人死亡，215人輕重傷，震驚全國，12月24日立法院初審通過「國家運輸安全調查委員會組織法」部分條文修正草案，未來三讀通過，運安會將為三級獨立機關，完成立法半年內將成立運安會，專責調查陸海空等重大運輸事故，避免類似事故再發生，以保護國人交通安全。

第6名： 企圖搶救2018縣市長選情，賴清德宣布深澳電廠停建、中火燃煤退場。(509票)

行政院長賴清德10月中旬在立法院總質詢時宣布，包括停止興建深澳電廠及台中火力發電廠於2023、2024年建置完成兩部天然氣機組，讓四部燃煤機組退場，只作緊急備用。國民黨立委黨團砲轟，深澳電廠政策急轉彎是為了搶救2018縣市長選情。

第7名：老闆看過來，求職薪資透明化，三讀通過: 四萬元以下禁面議。(434票)

為杜絕薪資面議，立法通過明定未來雇主在招募或是雇用員工，經常性薪資未達新台幣4萬元的職缺，雇主應公開揭示或告知求職者薪資範圍，違者最高處30萬元的罰鍰。

第8名： 退伍軍人團體集結抗議年改，多日抗爭現場失控混亂。(423票)

總統蔡英文上任後推動年金改革，並於六月立法通過，修法過程中，立法院外的抗議也從未停歇，退伍軍人團體「八百壯士」在院外集結上千人，和其他反年改團體共同提出「信賴保護、不溯及既往」、「先釋憲、再審查」的訴求，希望阻擋軍公教年改方案在今年7月1日上路，抗議群眾一度還攻破立法院大門，並和媒體、警察發生肢體衝突。

第9名：宗教基本法草案超越憲法，藍綠立委急踩剎車不審了(405票)

由立法委員王金平、黃昭順、馬文君、林岱樺 4 人提案，朝野共 36 位立委簽署的《宗教基本法》草案，內容包括例如:人民的所有宗教行為、結社自由，都不得以法律限制，另外，往後政府不得介入教務，連法院都不得調解與干涉宗教信仰、教制、傳統、組織、人事任免；宗教活動也不用經主管機關同意，更不得禁止或限制。外界抨擊草案內容以保護宗教為名，超越行政、司法及立法等規範

第10名： 軍人年改三讀通過，朝野立委爆發衝突。(392票)

年改法案力拼三讀時，藍一早佔領議場主席台，接力式發言，拒絕綠委審查，不過上午十點一到，民進黨立委全體動員蜂擁而上，抬走國民黨立委，清空主席台，藍綠爆發肢體衝突。

這次蒐集立院新聞過程中，儘管負面事件居多，仍有正面法條出現，例如：三讀通過性罪犯不能當托育員，以避免狼爪靠近幼童傷害小孩，另外，過去勞工若與資方發生訴訟時，資方拒絕提供文書，勞方又因訴訟費負擔重及勞動法令知識不足，而遭判敗訴的情況，今年立法各級法院設立「勞動專業法庭」，不僅加快訴訟程序，也可減輕費用，讓勞工訴訟更有保障。

記者會時間地點與流程： 時間：2018年12月28日（五）09:00 地點：立法院群賢樓口 9:00～9:05 開場及介紹貴賓 9:05～9:35 揭曉2018立法院十大新聞 9:35～9:40 撕牌公布2018立法院年度代表字 9:40～    媒體提問Q&A

出席來賓： 公民監督國會聯盟       黃秀端理事長 台灣國會透明化促進協會 胡世和理事長 台灣環境保護聯盟       劉志堅理事長 台灣北社               潘威佑秘書長 公民監督國會聯盟       陳俐甫常務理事 公民監督國會聯盟       許主峰理事 公民監督國會聯盟志工團 廖凱惠團長 公民監督國會聯盟志工團 馮智能榮譽團長 公民監督國會聯盟       張宏林執行長

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