2026勞保要倒，請政府快想辦法

 【 數位網報記者陳漢墀/9/4台北報導】 
  

勞動部勞動基金運用局(下稱基金運用局)經管各類勞動基金/專款及國民年金保險基金(下稱國保基金)之投資政策及投資作業，監委陳小紅、王美玉、章仁香歷經9個月的調查後，監察院財政及經濟、內政及少數民族委員會聯席會議於今（4）日審查通過調查報告，促請勞動部及衛福部檢討改進。

首先，3位監察委員之調查報告強調，106年度勞保基金再度出現保費收支之逆差，且預估勞保基金將於115年用罄，屆時財務缺口將高達834億餘元，勞保基金財務可謂已岌岌可危；政府雖保證將負起最終支付責任，惟我國已面臨高齡化及少子女化之人口結構變遷挑戰，復加財政狀況窘困，已無力再經由編列預算彌補勞保財務缺口，勞保制度的改革，已迫在眉睫。鑑於制度改革愈早推動，財務改善效果將愈顯著，總統府國家年金改革委員會官方網站亦明示「各項退休基金收支失衡與破產在即！」勞動部允應積極推動勞工保險制度之相關改革，補偏救弊，以建構永續穩定之勞保年金制度，俾避免影響廣大勞工族群權益暨其對政府之信賴。

其次，調查報告亦提及，為增進勞工退休生活保障，「勞工退休金條例」第14條明定勞工得於在每月工資6％之範圍內自願提繳退休金，並自當年度個人綜合所得總額中全數扣除，享有稅負優惠；惟該措施自94年施行迄今，僅不及8％的勞工自願提繳退休金，因此要求勞動部應探究其緣由，以改善勞工自願提繳退休金偏低情形，另建議可參考澳洲政府對於低收入戶勞工自提1％，政府也相對提撥1％的優惠設計，以保障弱勢勞工之退休生活。此外，並認可採「試點」方式，參酌瑞典等國作法，允許部分勞工先行自選投資標的，以擴大自提退休金之比例。

再次，針對國保基金投資運用部分，3位監委認為，衛福部應正視基金運用局所辦理之財務帳務檢查作業，檢視缺失，俾提醒與協助基金運用局精進；而基金運用局亦應就衛福部財務帳務檢查中所發現缺失，積極改善，且據以檢視自身所經管之其他基金有無類似狀況，俾全面提升各基金之資產配置、投資決策、風險管理、內稽內控等相關工作之品質。

此外，調查報告並指出，基金運用局對於各類勞動基金及國保基金委外經營者，尚能依相關規定檢討其經營績效及控管風險，對於經營績效及風險控管優於衡量標準，績效超越目標及大盤報酬率者予以加碼或續約；而對經營績效低於衡量標準者，收回全部或部分委任資產或議減費率等相關作為，然現行相關機制，不無鼓勵受委託單位僅以達標卻不以追求更高績效之虞，基金運用局允宜思忖更為積極推升基金績效之作為。

另，調查委員表示，基金運用局經管各基金108年上半年收益率雖達7.55%，惟相對於同期間國內外相關市場指標多逾10%之漲幅，顯然仍有持續努力以提升績效之空間。又基金運用局自行投資與委託民間專業機構經營兩者在績效目標、資金規模與投資期間等性質上之差異，投資策略亦有所不同，績效表現自因各年度盤勢差異而互有高下，惟各界仍有各基金應否合併與宜否悉數委託經營等討論，基金運用局允應不斷尋求有利提升基金投資綜效之作為，俾持續增加基金長期穩健之收益。

對於各基金的資產配置及運用方式，調查報告亦指銀行存款乃預期報酬率最低的投資方式之一，而新制勞退基金105年至107年各年度銀行存款之實際配比，均明顯高於原規劃之10％，增幅甚至高達1倍，明顯不利更高報酬率之達成。

基於目前基金運用局經管之各類勞動基金及國保基金已逾4兆元之規模，其中逾半數係由該局自行管理，且在另類投資之比重，勢將呈現不斷增加趨勢下，亟需充沛的投資相關專業人力及投資建置專業模型，俾隨時掌握國內外市場之最新動態，因此為避免基金虧損並創造良好的投資績效，3位委員之調查報告要求基金運用局審慎研議及規劃。

另基金運用局為整合並提升各基金的風險控管系統運作效能，於108年辦理風險控管整合系統採購案，該採購案於108年7月25日決標並已與得標廠商完成議價程序，調查委員提醒應持續關注得標廠商履約情形，以確保所採購系統得以如期、如質完成建置。