李俊俋：旋轉門變巧門，財金高官變門神？

- 9月 30, 2016

【數位網路記者陳漢墀台北報導/2016,9,30】

立法委員李俊俋今天(9/30)上午在立法院民進黨黨團召開記者會，對於財政部、金管會官員卸任後轉任民間金融機構，形同民間金融機構之門神，讓公務員旋轉門條款形同虛設，要求銓敘部重新函釋相關規定，或者是直接修正相關規定，避免旋轉門反而成為巧門之亂象。

李俊俋指出，公務員服務法第14條之1規定，「公務員於其離職後三年內，不得擔任與其離職前五年內之職務直接相關之營利事業董事、監察人、經理、執行業務之股東或顧問。」依據銓敘部於85年所作之函釋，所謂職務直接相關係指「其職務對各該營利事業具有『監督』或『管理』之權責人員」，離職係指「包括退休(職)、辭職、資遣、免職、停職、及休職等離開原職者」，但其中另有「….行政機關轉任公營事業機構人員，仍具有公務員身分，……不適用本條文所稱之『離職』」。使公務員得藉由其仍在職之身分，但又非該營利事業之主管，三年後可直接轉任到相關民營機構。

李俊俋表示，根據財政部、金管會提供的資料，轉任金融機構的卸任官員高達35位，其中副局(署)長以上達25位，以上官員均曾為金融機構之主要監督或管理者，離退後藉由轉任公股銀行董、監事或董事長或經理人等職務，於任滿三年後，即可不受旋轉門規範，直接轉進民營銀行。舉例而言，金管會主委如出任公股金控董座，依據銓敘部之函釋，其仍具公務員身分，亦不構成與其職務直接相關之規定(即非該營利事業之主管機關且不具該營利事業之監督管理之權責)，三年後「依法」可直接到民營金融機構任職，讓旋轉門規定形同虛設。

李俊俋認為，銓敘部在1996年所作出之函釋，已不符現在的需求，面對卸任官員一再藉由此等巧門，卸任後到其曾主管之營利事業機構任職，形同企業門神，前有海基會董事長林中森另組基金會穿梭兩岸，後有陳威仁至台塑企業擔任顧問，負責都更事業，而兆豐案中的蔡友才，曾擔任過財政部金融局副局長，主管全國金融機構，之後均在金融機構任職，旋轉門對其毫無作用可言。銓敘部應立即檢討相關函釋，必要時應直接修法，杜絕此一亂象。

補註：
■財政部証管會主委丁克華退休後，先後出任：証基會、集保、櫃買董事長，現任金管會主委。
■金管會銀行局長桂先農先後轉任保發、存保董事長，又回到金管會高升政務副主委。

■金管會銀行局副局長楊枏早已退休轉任銀行公會秘書長多年。

■金管會參事周秀玲：轉任中央存保副總統理。