監委李復甸：死亡認定不一，應速修法

（本報訊）2009年莫拉克風災造成高雄縣小林村滅村，依據「莫拉克颱風災後重建特別條例」，可由檢察官核發死亡證明，以利家屬申請賠償與補助，但因該條例與民法死亡宣告規定不同，造成對罹難者開立死亡證明時間的落差，導致生還者繼承財產遭收歸國有，嚴重侵犯民眾權益，監察院14日通過監委李復甸調查報告，要求法務部檢討改進，修正民法死亡宣告制度。

李復甸委員提出調查意見的重點如下：一、 重建條例規定由檢察官核發死亡證明；民法第8條則規定，特別災難終了滿一年後，聲請法院為死亡宣告，同為莫拉克風災罹難者，法律上死亡時間卻可能相隔一年，造成罹難者家屬繼承問題。

我國民法於1929年公布施行，71年略做修正，僅調整死亡宣告年齡及期間，已不合時宜，似有修正必要。二、 重建條例第28條第6項及災害防救法第47條之1第6項的規定，對受災者死亡與否及死亡時間確定，學界建議將來修法應改由司法機關判定。三、 檢察機關核發死亡證明書是行政權的行使，民法死亡宣告程序由司法機關進行，是司法權之行使，重建條例與災防法應由立法機關儘速妥善修法，才不會有行政權侵害司法權的情形。