台南艦海損3億8千萬，艦長江東興、楊志成遭彈劾

《數位網路記陳漢墀台北報導/2016,12,13》

台南艦於2010年11月成軍服役後，不到半年時間即發生第1次海損，之後陸續再有第2、3次，該艦4年內即發生3次海損事件，共停航848天，維修金額高達新臺幣（下同）3億8千萬餘元。監察委員高鳳仙及楊美鈴立案調查後，監察院於今(13)日通過對艦長江東興及楊志成的彈劾案，希望能促使海巡署加強所屬人員、艦艇有關航海專業技能之精進與妥善率之提升，以維護我國經濟海域巡護密度與執法能量。

監察委員高鳳仙及楊美鈴表示，監察院調查發現江東興及楊志成所涉違失如下：

一、江東興違失部分：

江東興身為台南艦艦長，於2011年5月12日指揮駕駛該艦航往高雄港時，4時48分雷達發現柏明輪，望遠鏡看到柏明輪紅燈，不僅未依規定採取明顯避讓行動，而且於4時54分後離開駕駛臺回艦長室，讓沒有適任證書、依法不能當值擔任駕駛且判斷經驗不足之柳錦良駕駛該艦，致該艦遲至兩船距離僅2.39浬時才採取右轉避讓，最後採取加速向右轉向避讓，又疏忽持續確認柏明輪之動向，且在碰撞前未鳴放汽笛警示或以VHF呼叫柏明輪，而於5時0分遭柏明輪撞擊，停航435天，於2012年7月20日始復航，經法院判決修復費用2億2,633萬7,730元，台南艦須負75％碰撞責任而應負擔1億6,975萬3,297元，維修出險金額為2億2,556萬7,925元，其中海巡署自負額為510萬元，於2013年4月15日給付完畢。因此次出險金額過於龐大，超出保險公司得標金額，與第2次海損造成2013年船體保險降低為機器海損不賠，後續與第3次海損導致年船2014體保險降低為全損才賠條件。此外，此次、第2次及第3次海損更造成2015年船體保險條件為機器海損不賠，以上保險不利條件形同置總船價高達168億餘元之各式艦艇於無形風險中，影響所及甚為深遠，違失情節重大。

二、楊志成違失部分：

楊志成身為台南艦艦長，於2012年8月30日15時55分駕駛該艦在金門料羅港結束演練離開碼頭時，疏未注意退潮水深不足，亦未申請拖船協助，致該艦船體觸礁擱淺，造成俥葉及穩定翼海損，停航125天，維修費用3,050萬9,934元，其中海巡署自負額為500萬元，於2013年11月13日給付完畢，此次海損與第1次海損造成102年船體保險由全險降低為機器海損不賠條件；其於2013年12月22日12時25分駕駛該艦在東沙海域下令起落錨時，便宜行事，未依規定核對人工與電子海圖，因雷達、測深儀使用及航線選擇之疏失，致該艦於12時30分發生擱淺，造成船體及推進軸系嚴重損壞，停航288天，維修費用高達1億2,511萬6,443元，其中海巡署自負額為500萬元，於2015年1月9日給付完畢。因此次出險金額過於龐大，超出保險公司得標金額，此次海損與第1次海損造成2014年船體保險再降低為全損才賠之保險條件。又因第2次、第3次及第1次海損造成2015年船險條件為機器海損不賠，以上保險不利條件形同置總船價高達168億餘元之各式艦艇於無形風險影響所及甚為深遠，違失情節重大。