台開案核發記者証，高本院非常不公

台開案將在明9/4日審理，高本院日前發布新聞說：
本院專用第一法庭旁聽席共110席，其中記者席46席，民眾席64席，另三樓法庭延伸區旁聽席32席，二者合計142席。旁聽証依下列方式核發：
記者旁聽證36張，由「司法記者聯誼會」發給所屬媒體；其餘10張，非屬「司法記者聯誼會」之媒體，自即日起以電話（02-23148411）向本院書記處登記，書記處依登記先後核發至額滿或開庭前20分鐘截止，並請於開庭當日上午8時30分至9時10分至本院書記處憑記者證換領記者旁聽證。

為何46張記者採訪証，不公開讓想真正採訪的記者抽籤？保留給沒有法律地位的所謂「記者聯誼會」36張，是根據什麼法令？