立委余宛如質詢李瑞倉

20170308財委會質詢稿

一、金管會李瑞倉主委

請問主委先前在高雄銀行董事長任內的年薪是多少？現在擔任金管會主委的年薪又是多少？

金管會轄下單位的主管年薪如果在400萬、500萬，甚至800萬以上，主委認為合不合理？

這些單位的預算應不應該受到監督？

2015年度證券期貨周邊單位董事長、總經理薪資及獎金，包括證交所、櫃買中心、集保結算所及期交所；年薪最高的是期交所董事長，高達823萬元，其次是證交所董事長的808萬元；待遇「最差」的是集保總經理的590萬元。

本席首先要問的是，期交所董事長領得比證交所董事長還多，這樣的薪資結構是否合理？

期交所的總稽核和經理年薪近400萬，算不算多？他們的KPI都包含哪些項目？績效又是如何衡量的？

其次，這四個單位都是由政府授權獨家經營，人事及業務均由政府控制，享獨占利潤並支領優渥待遇及高額獎金，但是卻不受國會監督。立法院曾在100年度作成決議，要求這些單位的預算書送審議，但當時金管會卻以政府捐助或持股未超過50%為由規避國會監督，拒絕送預算書至本院審議；本席也曾向這些單位調閱財報資料，也遭到拒絕。請問主委：

1.是否同意這些單位的預算送立法院審議？

2.如果這些單位以政府捐助或持股低於50%為由，拒絕預算送審，那麼根據設立法源，並沒有規定只能有一家業者做獨門生意；如果民間人士有意成立第二家證交所、期交所，主委同意嗎？理由何在？

3.如果有第二家交易所要成立，設立條件為何？是否比照現有證交所、期交所的規範？如果因時空環境變遷，舊法規已不適用，那麼金管會何時可以訂定新版的設立規則，讓民間業者有規可循？

2015年度證券期貨周邊單位董事長、總經理薪資及獎金表　　　　單位：千元

單位名稱	職稱	姓名	薪資 (含主管加給)	獎金	合計
臺灣證券交易所	董事長	李○○	4,115	3,972(預估數)	8,087
	總經理	林○○	3,967	3,802(預估數)	7,769
財團法人證券櫃檯買賣中心	董事長	吳○○	3,143	3,685(預估數)	6,828
	總經理	李○○	3,964	3,681(預估數)	7,645
	副總經理	林○○	2,641	2,453(預估數)	5,094
	總稽核	張○○	2,068	1,716(預估數)	3,784
臺灣集中保管結算所	董事長	丁○○	3,333	3,092(預估數)	6,425
	總經理	林○○	3,030	2,873(預估數)	5,903
臺灣期貨交易所	董事長	劉○○	4,115	4,115(預估數)	8,230
	總經理	邱○○	3,852	3,852(預估數)	7,704
	總稽核	蔡○○	2,010	1,919(預估數)	3,929
	經理	蕭○○	2,010	1,954(預估數)	3,964

二、

請證交所施俊吉董事長

董事長在去年底果斷地收掉國際通證券，又在今年1月底宣布將親自接掌台灣指數公司。被動式投資是國際投資市場的趨勢，台灣指數公司也成立滿一周年，但對於台灣指數公司一年來的經營狀況，本席卻十分憂心。

去年12月14日，台灣指數公.司發布「藍籌30指數」、「藍籌30反向指數」、「電子菁英30指數」、「工業菁英30指數」、「低貝塔100指數」及「低波動精選30指數」等6檔新指數，當天並邀請多家投信及券商參與指數授權合作儀式。

依照指數公司回溯統計這幾檔指數五年、十年的績效，年平均報酬率至少都在10%以上，不輸大盤指數與台灣50的績效，表現相當優異。請問施董事長，這麼好的指數，現在授權出去幾檔？又有多少已經商品化上市交易？

報酬率	藍籌30	電子菁英30	工業菁英30	低貝塔100	低波動精選30	臺灣50	大盤 指數
五年 累積	41%	57%	54%	49%	57%	39%	28%
十年 累積	134%	135%	155%	192%	168%	95%	97%
年平均	10%	11%	11%	12%	12%	9%	9%

據本席了解，指數公司雖然宣稱新編超過10檔以上的指數，但這些指數不是尚未授權出去，就是辦了簽約典禮，但業者簽約之後遲遲不敢商品化。近期甚至還聽說，該公司的指數回溯系統有些狀況需調整，讓外界強烈質疑指數公司新編指數的品質；換句話說，指數公司很賣力地編指數，但感覺上是為了編指數而編，幾乎沒有考慮到指數的品質及市場性。這種狀況董事長了解嗎？

據聞，指數公司一年人事費用預算高達3500萬元以上，對照該公司人數僅約20人左右，薪資水準遠高於證券行業。再者，該公司於2016年第一批招募之人力，流動率已達1/3以上，核心部門研發及業務部門之流動率更高達五成以上，是否管理上有什麼問題？雖然3月1日起董事長親自督軍操盤，但是施董日理萬機，本席擔心董事長是否有餘力好好督導、管理指數公司？況且，當前台股最需要的是穩定增加的成交量，而非編一堆市場不需要的指數。

三、

請期交所總經理

雖然2016年的財報還未正式公布，但本席聽說期交所的每股純益（EPS）居證券周邊單位之冠，值得恭喜。

不過據了解，期交所的營運成本比證交所低，像證交所有龐大的上市公司監理成本，期交所則沒有這部分的支出；另外，期交。所向證交所取得個股期貨的授權費也相對低廉（與國際行情相比），簡單說，期交所只有交易成本，而幾乎沒有證交所花重本的其他支出。這樣的說法正確嗎？

請問2016年期交所的廣告費用是多少（規定不能超過1000萬元）？本席看到期交所的廣告、業配文章等宣傳，幾乎天天在財金專業報紙出現，這部分的媒體購買經費編列在什麼科目？金額有多少？

有媒體透露，期交所把媒體購買的費用隱藏在「業務推廣費」的科目裡（以規避1000萬元的上限規定），去年的經費高達8000~9000萬元，是否屬實？

期交所去年的捐助、贊助金額有多少？都捐／贊助給哪些機構?

這部分的金額是不是也高達8000~9000萬元？是不是持續性地贊助某些特定學者的研究計畫？

本席要求期交所提供金額逾50萬元的捐助、贊助案名稱、對象，以及相關明細，於一個月內送本席辦公室。