黃昆輝教授基金會:國家安全比新聞自由重要

 數位網路報記者陳漢墀/4/14台北攝影報導】

黃昆輝教授基金會持續針對重要教育議題,詢問臺灣地區民眾的意見。其中發現,網際網路使得資訊的流通傳布更為便利且迅速,但近來假新聞、假資訊充斥社會,超過七成的受訪民眾認為媒體教育應強調「國家安全比新聞自由重要」。此外,基金會也調查民眾對於中小學教育相關法令規定的看法,超過七成的民眾贊同行政院修正《教師法》,積極處理不適任教師,維護教學品質。
  本次調查重要發現如下:

一、  為防止假新聞,超過七成的受訪民眾認為媒體教育應強調「國家安全比新聞自由重要
  憲法保障言論自由,但當前假新聞、假消息普遍流傳,可能影響到我國社會安定或國家安全。因此,為避免誤導大眾,端正視聽,受訪民眾有74.1%認為媒體教育應強調「國家安全比新聞自由重要」。而無論不同性別、地區、年齡、學歷的受訪民眾,認為「國家安全比新聞自由重要」的比例,皆遠高於認為「新聞自由比國家安全重要」,此亦凸顯媒體教育教導民眾分辨與防範假訊息的重要性。

二、 超過七成的受訪民眾贊同學校處理教師解聘、不續聘及停聘,教評會的教師代表比例少於委員總額之半
  行政院院會今(2019)年37日通過《教師法》修正草案,並送立法院審議。草案規定學校教師評審委員會處理教師解聘、不續聘、停聘案時,應增聘校外學者專家,讓未兼行政職務或董事的教師人數少於委員總額之半。對此,受訪民眾有超過七成(71.0%)表示贊同,且年齡愈輕或學歷愈高的受訪民眾,贊同這項修法的比例都愈高,其中,35-49歲的受訪民眾有74.6%贊同,而大專以上的受訪民眾有75.9%贊同。
  修正草案還規定,經調查或判決有性侵害、性騷擾或性霸凌行為屬實,或確認依《兒童及少年性剝削防制條例》及《兒童及少年福利與權益保障法》相關規定處罰,或體罰、霸凌學生造成其身心嚴重侵害,這樣不適任教師,最重可解聘及終身不得聘任。對於這項修法,無論不同性別、地區、年齡、學歷、以及家中有小孩就讀國中或國小的受訪民眾,皆有高於九成以上表示贊同。尤其家有小孩就讀國中小的受訪民眾,贊同比例更高達97.2%
  綜上,調查結果顯示大多數民眾認同本次《教師法》修正草案,應可完善不適任教師處理機制,增進教師教學品質,維護學生受教權益。

三、 六成五的受訪民眾認為老師管教學生,只要學生覺得身心受到傷害,就有可能處分或免職,會使教師因此不敢管教學生
  除了《教師法》,黃昆輝教授基金會舉出與中小學教學密切相關的中央法令,詢問民眾的看法。
  目前政府規定老師管教學生,只要讓學生覺得身體受到痛苦或身心受到傷害,就有可能被處分或免職。然而,這樣的標準模糊不易認定,故有65.8%的受訪民眾認為,這項規定會使教師因此不敢管教學生。而年齡愈輕、學歷愈高的受訪民眾,認為「教師因此不敢管教學生」的比例都愈高。其中,35-49歲民眾的比例為72.3%,而大專以上民眾的比例為75.8%
  此外,有56.8%的受訪民眾,對於國中小校長在同一學校只能連任一次,不論辦學好壞都須調校,使得優秀的校長也不能在同一學校繼續服務的規定,認為不合理。尤有進者,家中有小孩就讀高中以下學校的受訪民眾,有六成以上認為這項《國民教育法》的規定不合理。

四、 教育部規定老師上課不能使用參考書,但七成受訪民眾認為不合理
  針對學生的學習與評量,教育部規定學校和教師不得以參考書為教學內容,所指定的家庭作業也不能是參考書或測驗卷的內容,以促進教學正常化。然而,有七成的受訪民眾認為這項政策不合理。其中,大專以上學歷的受訪民眾,認為這項規定不合理的比例相對較高,達七成五左右。
  對於學校評量學生的學習成果,為維護學生的權益,教育部規定不得公開呈現個別學生成績在班級與學校的排名,有超過半數(51.6%)的受訪民眾表示同意。調查結果還顯示,居住北北基地區的受訪民眾表示同意比例相對較高,達57.5%;但居住在桃竹苗及中彰投地區的民眾,卻有近半數表示不同意(桃竹苗地區為49.3%、中彰投地區為50.1%)。
  此外,目前國民中小學依規定辦理的課後輔導及寒暑假學藝活動,須以自由參加為原則,其課程內容以復習為主,老師不能上正課,教新的教學進度。教育部立意良善,然而,52.4%的受訪民眾仍認為不合理,其中,35歲以上受訪民眾皆有超過半數認為不合理(65歲者以上為57.2%50-64歲者為58.9%35-49歲者為54.3%)。

五、 超過七成的受訪民眾同意政府應該優先實施五歲幼兒教育義務化,以解決目前幼兒教育的問題
  黃昆輝教授基金會去(2018)年2月針對政府推動五歲幼兒教育義務化的議題進行民意調查,本次調查再做追蹤。無論去年或今年,調查結果顯示皆有四分之三以上受訪民眾同意政府應該優先實施五歲幼兒教育義務化,以解決目前幼兒教育的問題,且家有小孩就學幼兒園的受訪民眾,同意的比例皆高達八成以上。
  如果政府實施五歲幼兒教育義務化的政策,有52.5%的受訪民眾認為家長選擇公、私立幼兒園都可以,較去年的比例(39.0%)提高13個百分點。此外,對於五歲幼兒教育義務化的實施,兩年調查結果都顯示有四分之三以上受訪民眾認為政府應該儘快公布實施時程,其中,居住在雲嘉南地區的民眾,表示同意的比例皆達八成以上。

  本次民意調查的時間為今(2019)年41日(星期一)至43日(星期三)。本調查以臺閩地區電話號碼簿建置電腦資料庫,在各地區系統抽樣並進行電話訪問。有效樣本數為1,072人,在信賴水準95%時的抽樣誤差最大值為正負3個百分點。



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