時代力量「蔡政府的5+2表現指標：五個不滿、兩個不解」
【數位網路記者陳漢新墀台北報導/ 2018,5,19】
蔡政府執政將滿兩週年，時代力量檢視這兩年的施政成果，將成果統整為「蔡政府的5+2表現指標」，5+2代表五個不滿，兩個不解。五個不滿分別是：同婚修法被放生、轉型正義打假球、體育改革演一半、司法改革只拜拜沒保佑、能源轉型換位置換腦袋。兩個不解則是：勞基法一修再修，勞動條件不進反退；中國片面改變現狀，兩岸關係委屈難以求全。
時代力量強調，蔡政府5+2表現指標都是對蔡政府的期待，雖都開始動作，但進展卻令期待改革的國人失望。「五個不滿」讓國人不能接受，「兩個不解」則讓社會對政策決定的背後動機感到困惑。蔡總統常說改革像是急行軍，但人民看起來卻像是在跑步機上原地跑步——看起來跑得汗流浹背，實際上卻沒有前進。時代力量希望蔡英文總統能用更明確、果決的態度，在接下來的兩年任期內落實競選承諾，真正點亮台灣。
〔五個不滿之一：兩年等太久，現在喝喜酒！〕
婚姻平權是2016年蔡英文競選的主要政見之一，也據此凝聚了許多青年世代的支持。然而，在去年5月24日大法官第748號解釋宣告民法排除同婚違憲，有關機關應在2年內完成相關法律的修正。然而過去一年之間，行政院未曾積極推動修法；立法院甚至在執政黨多數優勢下，擱置、阻礙民法修正案的二、三讀。
時代力量全力支持修正民法，以保障同志族群完全、平等的婚姻權，並呼籲蔡政府莫再迴避，儘速實踐選前的婚姻平權的承諾。
〔五個不滿之二：時間，是轉型正義最大的敵人！〕
在轉型正義的工程上，《促進轉型正義條例》終於三讀通過，是台灣歷史的重要里程碑。然而若細看黨產會、促轉會的執行過程及人事任命，卻令人對蔡政府執行轉型正義的決心感到憂慮。在黨產追討上，依據黨產會自行揭露的進度中所列出的11案裡，僅有2案作成行政處分，卻有6案至少已有半年未見後續作為；而在婦聯會一案中，蔡政府放任婦聯會拖延進度，甚至湮滅資料，直到無法收尾時，才由黨產會認定為附隨組織，早已錯失先機。促轉會的人事安排上，主委黃煌雄不僅在擔任監委期間有諸多爭議，而觀其過去言行，似將「和解」置於追求真相、追究責任之前。
時代力量相信，虛假、基於政治盤算而達成的和解，不能落實真正的轉型正義；沒有真相、沒有究責的和解，將讓轉型正義淪為廉價的政治妥協。轉型正義是時代力量成立時的重要主張，未來也將密切監督促轉會的作為，在與時間的競賽裡，敦促蔡政府推動轉型正義的速度。
此外，時代力量主張原住民族的權利回復，也是轉型正義工程不可或缺的一部分。然而，針對攸關原住民族土地、部落、文化，甚至是生存、居住安全等關鍵爭議卻讓人失望。在礦業法修法、《原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法》的處理上，皆未能保障原住民族在其傳統領域上的知情同意權，甚至違背蔡英文總統本人的立場及承諾，使得原住民族歷史正義更加遙遙無期。
〔五個不滿之三：只聞樓梯響的司法改革！〕
去年蔡英文總統就職週年，時代力量對蔡政府的司法改革寄與厚望，然而蔡政府在經過司法改革國是會議的數十次會議之後，卻未能延續此一動能，加速推動台灣司法體制的改革。在國是會議中設定的各項改革目標，目前僅有大法庭制度、起訴書公開等兩項修法案通過立法院初審，其他重要的改革項目，如勞動事件法、揭弊者保護法等，仍在等待行政院會銜，尚未送入立法院；而影響台灣司法體制的金字塔型訴訟制度及相關的組織法、訴訟法，則尚未有相關修法草案提出。司法改革中扮演關鍵角色的法務部，不僅未有任何作為，甚而不斷放水、造假，毫無改革決心，更與改革背道而馳，令人失望透頂。
時代力量在2016年便主張人民參審、審檢分離、改善法官評鑑制度等司法改革，更在過去兩年不斷推動保護吹哨者、糾舉貪腐的各項法案，對於國是會議上各項司法改革目標抱以高度期待。因此，時代力量期盼蔡政府能盡快提出「司法改革中間報告」，敦促法務部、司法院能更積極、迅速地回應各界對司法改革的期待。
〔五個不滿之四：只改半套、大失所望的體育改革！〕
全民期待、朝野政黨支持的國民體育法修法，在修法三讀過後，後續的子法訂定及行政部門執行卻令人對體育署大失所望。體育署不僅在延宕相關子法的訂定，甚至在各協會改選前提出有利於既有勢力的章程範本，自行限縮本次體育改革的成效。體育署也未能在各大協會的改選中有所作為，導致許多協會改選爆發人頭會員、幽靈地址、投票單上排除改革派等弊端，有違體育協會對全民開放的修法初衷。早該下台的體育署長卻仍穩坐現位，繼續阻礙體育改革。
時代力量不僅期待台灣選手能夠在更大的世界舞台發光，更希望能推動體育改革，成為選手向上提升的助力；而在這次體育改革中，選手要求的只是一個公平的起跑點，卻仍被半套改革的制度所牽制。我們呼籲蔡政府能盡快把體改的未竟之業完成，別再讓一心期盼政府能夠提供更公平、更有前景競爭環境的體育選手們再次失望。
〔五個不滿之五：迷航中的能源與空污政策！〕
當國內空氣品質更加頻繁「紫爆」、許多居民仍得忍受鄰近廠房排放的廢氣之際，我們看不到政府在空污減量與能源治理的決心。《電業法》修正時，在電業管制機關、電價審議會的組成和決策過程上，忽視公民參與、公開透明的精神，使得決定電價漲不漲、到底缺不缺電等重大議題，無法取信於民。
另外，短短兩年內接二連三的核安事件，大眾早已無法相信政府的能力；近日的深澳電廠案，行政院不只無視學界的研究，甚至發表一系列啼笑皆非的言論，根本是開民眾的健康玩笑。經濟部長還表示，在2025年火力發電占比八成的前提下，燃氣、燃煤發電的比率可以調整，這不僅違反蔡總統的能源目標，也違背能源發展綱領所列「環境永續」、「改善空氣品質」的策略。
〔兩個不解之一：沒有評估、只有政治的勞基法修惡〕
當勞工過勞衍生的憾事一再發生時，我們不禁聯想到，最近一次的勞基法修法，不僅沒有誠實面對勞工面臨的困境、更進一步將勞工推向過勞的陷阱，政府更是在修法過程裡，欠缺完整評估，且無視在野黨、民間、專家學者的反對意見，在立法院內用再三排除在野黨發言的手段，甚至無視復議期的規定，強行通過修法。這樣的修法不僅忽視客運業、量販零售業、醫療護理人員等行業一再發生過勞死的悲劇，也為台灣帶來更惡劣的勞動環境。這難道是執政黨想要的勞工政策嗎？
〔兩個不解之二：順應東亞局勢變遷，強化台灣國際地位〕
在外交及兩岸關係上，蔡英文總統在就職時，宣示將致力於兩岸關係「維持現狀」；然而國際關係永遠處於多方競合的動態之中，隨著美中兩強的東亞戰略改變，台灣必須要有更為積極的作為，否則台灣的主權地位將不進則退。
過去兩年間，中國不僅加強力道緊縮台灣的國際參與空間，將台灣排除在WHA、ICAO等國際組織之外，以金錢攻勢挖走邦交國，更進一步透過強押境外台灣人犯遣返中國，累積逮捕、押送甚至審判台灣人的法律實踐。面對中國不斷片面改變現狀，台灣主權不斷受到侵蝕，若無積極的手段回應，蔡政府「維持現狀」的承諾自然無法維持，也難向國際社會傳遞台灣獨立、民主的價值。
我們期待蔡政府能有更為主動積極的作為，把握大國東亞戰略改變的機會窗口，將台美、日、歐等關係正常化、制度化，順應局勢的改變積極、大膽、靈活地在國際社會上展現台灣守護實質獨立自主、自由民主的意志，與國際間友好國家建立實質的關係。在此一相同目標下，時代力量同樣將會給予支持。
〔小結〕
蔡英文總統就職兩週年的此刻，時代力量再次提醒蔡政府，2016年時人民託付的正是堅持價值、落實改革，既是台灣人民的期待，也是蔡政府完全執政的基礎所在。但半調子的作為並不會讓保守的勢力感激，卻會讓支持者失望、憤慨，反而進退失據。去年此時，時代力量曾肯定蔡政府已在許多方面踏出改革的第一步，期許政府莫再猶疑不決；然而過去一年，執政黨的諸般作為，不禁令人懷疑未能堅持價值，甚至背離初衷。時代力量必須正告蔡政府嚴肅而真誠地面對改革的訴求，在未來兩年的任期，帶來實質的改變。
蔡政府執政將滿兩週年，時代力量檢視這兩年的施政成果，將成果統整為「蔡政府的5+2表現指標」，5+2代表五個不滿，兩個不解。五個不滿分別是：同婚修法被放生、轉型正義打假球、體育改革演一半、司法改革只拜拜沒保佑、能源轉型換位置換腦袋。兩個不解則是：勞基法一修再修，勞動條件不進反退；中國片面改變現狀，兩岸關係委屈難以求全。
時代力量強調，蔡政府5+2表現指標都是對蔡政府的期待，雖都開始動作，但進展卻令期待改革的國人失望。「五個不滿」讓國人不能接受，「兩個不解」則讓社會對政策決定的背後動機感到困惑。蔡總統常說改革像是急行軍，但人民看起來卻像是在跑步機上原地跑步——看起來跑得汗流浹背，實際上卻沒有前進。時代力量希望蔡英文總統能用更明確、果決的態度，在接下來的兩年任期內落實競選承諾，真正點亮台灣。
〔五個不滿之一：兩年等太久，現在喝喜酒！〕
婚姻平權是2016年蔡英文競選的主要政見之一，也據此凝聚了許多青年世代的支持。然而，在去年5月24日大法官第748號解釋宣告民法排除同婚違憲，有關機關應在2年內完成相關法律的修正。然而過去一年之間，行政院未曾積極推動修法；立法院甚至在執政黨多數優勢下，擱置、阻礙民法修正案的二、三讀。
時代力量全力支持修正民法，以保障同志族群完全、平等的婚姻權，並呼籲蔡政府莫再迴避，儘速實踐選前的婚姻平權的承諾。
〔五個不滿之二：時間，是轉型正義最大的敵人！〕
在轉型正義的工程上，《促進轉型正義條例》終於三讀通過，是台灣歷史的重要里程碑。然而若細看黨產會、促轉會的執行過程及人事任命，卻令人對蔡政府執行轉型正義的決心感到憂慮。在黨產追討上，依據黨產會自行揭露的進度中所列出的11案裡，僅有2案作成行政處分，卻有6案至少已有半年未見後續作為；而在婦聯會一案中，蔡政府放任婦聯會拖延進度，甚至湮滅資料，直到無法收尾時，才由黨產會認定為附隨組織，早已錯失先機。促轉會的人事安排上，主委黃煌雄不僅在擔任監委期間有諸多爭議，而觀其過去言行，似將「和解」置於追求真相、追究責任之前。
時代力量相信，虛假、基於政治盤算而達成的和解，不能落實真正的轉型正義；沒有真相、沒有究責的和解，將讓轉型正義淪為廉價的政治妥協。轉型正義是時代力量成立時的重要主張，未來也將密切監督促轉會的作為，在與時間的競賽裡，敦促蔡政府推動轉型正義的速度。
此外，時代力量主張原住民族的權利回復，也是轉型正義工程不可或缺的一部分。然而，針對攸關原住民族土地、部落、文化，甚至是生存、居住安全等關鍵爭議卻讓人失望。在礦業法修法、《原住民族土地及部落範圍土地劃設辦法》的處理上，皆未能保障原住民族在其傳統領域上的知情同意權，甚至違背蔡英文總統本人的立場及承諾，使得原住民族歷史正義更加遙遙無期。
〔五個不滿之三：只聞樓梯響的司法改革！〕
去年蔡英文總統就職週年，時代力量對蔡政府的司法改革寄與厚望，然而蔡政府在經過司法改革國是會議的數十次會議之後，卻未能延續此一動能，加速推動台灣司法體制的改革。在國是會議中設定的各項改革目標，目前僅有大法庭制度、起訴書公開等兩項修法案通過立法院初審，其他重要的改革項目，如勞動事件法、揭弊者保護法等，仍在等待行政院會銜，尚未送入立法院；而影響台灣司法體制的金字塔型訴訟制度及相關的組織法、訴訟法，則尚未有相關修法草案提出。司法改革中扮演關鍵角色的法務部，不僅未有任何作為，甚而不斷放水、造假，毫無改革決心，更與改革背道而馳，令人失望透頂。
時代力量在2016年便主張人民參審、審檢分離、改善法官評鑑制度等司法改革，更在過去兩年不斷推動保護吹哨者、糾舉貪腐的各項法案，對於國是會議上各項司法改革目標抱以高度期待。因此，時代力量期盼蔡政府能盡快提出「司法改革中間報告」，敦促法務部、司法院能更積極、迅速地回應各界對司法改革的期待。
〔五個不滿之四：只改半套、大失所望的體育改革！〕
全民期待、朝野政黨支持的國民體育法修法，在修法三讀過後，後續的子法訂定及行政部門執行卻令人對體育署大失所望。體育署不僅在延宕相關子法的訂定，甚至在各協會改選前提出有利於既有勢力的章程範本，自行限縮本次體育改革的成效。體育署也未能在各大協會的改選中有所作為，導致許多協會改選爆發人頭會員、幽靈地址、投票單上排除改革派等弊端，有違體育協會對全民開放的修法初衷。早該下台的體育署長卻仍穩坐現位，繼續阻礙體育改革。
時代力量不僅期待台灣選手能夠在更大的世界舞台發光，更希望能推動體育改革，成為選手向上提升的助力；而在這次體育改革中，選手要求的只是一個公平的起跑點，卻仍被半套改革的制度所牽制。我們呼籲蔡政府能盡快把體改的未竟之業完成，別再讓一心期盼政府能夠提供更公平、更有前景競爭環境的體育選手們再次失望。
〔五個不滿之五：迷航中的能源與空污政策！〕
當國內空氣品質更加頻繁「紫爆」、許多居民仍得忍受鄰近廠房排放的廢氣之際，我們看不到政府在空污減量與能源治理的決心。《電業法》修正時，在電業管制機關、電價審議會的組成和決策過程上，忽視公民參與、公開透明的精神，使得決定電價漲不漲、到底缺不缺電等重大議題，無法取信於民。
另外，短短兩年內接二連三的核安事件，大眾早已無法相信政府的能力；近日的深澳電廠案，行政院不只無視學界的研究，甚至發表一系列啼笑皆非的言論，根本是開民眾的健康玩笑。經濟部長還表示，在2025年火力發電占比八成的前提下，燃氣、燃煤發電的比率可以調整，這不僅違反蔡總統的能源目標，也違背能源發展綱領所列「環境永續」、「改善空氣品質」的策略。
〔兩個不解之一：沒有評估、只有政治的勞基法修惡〕
當勞工過勞衍生的憾事一再發生時，我們不禁聯想到，最近一次的勞基法修法，不僅沒有誠實面對勞工面臨的困境、更進一步將勞工推向過勞的陷阱，政府更是在修法過程裡，欠缺完整評估，且無視在野黨、民間、專家學者的反對意見，在立法院內用再三排除在野黨發言的手段，甚至無視復議期的規定，強行通過修法。這樣的修法不僅忽視客運業、量販零售業、醫療護理人員等行業一再發生過勞死的悲劇，也為台灣帶來更惡劣的勞動環境。這難道是執政黨想要的勞工政策嗎？
〔兩個不解之二：順應東亞局勢變遷，強化台灣國際地位〕
在外交及兩岸關係上，蔡英文總統在就職時，宣示將致力於兩岸關係「維持現狀」；然而國際關係永遠處於多方競合的動態之中，隨著美中兩強的東亞戰略改變，台灣必須要有更為積極的作為，否則台灣的主權地位將不進則退。
過去兩年間，中國不僅加強力道緊縮台灣的國際參與空間，將台灣排除在WHA、ICAO等國際組織之外，以金錢攻勢挖走邦交國，更進一步透過強押境外台灣人犯遣返中國，累積逮捕、押送甚至審判台灣人的法律實踐。面對中國不斷片面改變現狀，台灣主權不斷受到侵蝕，若無積極的手段回應，蔡政府「維持現狀」的承諾自然無法維持，也難向國際社會傳遞台灣獨立、民主的價值。
我們期待蔡政府能有更為主動積極的作為，把握大國東亞戰略改變的機會窗口，將台美、日、歐等關係正常化、制度化，順應局勢的改變積極、大膽、靈活地在國際社會上展現台灣守護實質獨立自主、自由民主的意志，與國際間友好國家建立實質的關係。在此一相同目標下，時代力量同樣將會給予支持。
〔小結〕
蔡英文總統就職兩週年的此刻，時代力量再次提醒蔡政府，2016年時人民託付的正是堅持價值、落實改革，既是台灣人民的期待，也是蔡政府完全執政的基礎所在。但半調子的作為並不會讓保守的勢力感激，卻會讓支持者失望、憤慨，反而進退失據。去年此時，時代力量曾肯定蔡政府已在許多方面踏出改革的第一步，期許政府莫再猶疑不決；然而過去一年，執政黨的諸般作為，不禁令人懷疑未能堅持價值，甚至背離初衷。時代力量必須正告蔡政府嚴肅而真誠地面對改革的訴求，在未來兩年的任期，帶來實質的改變。
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