2017年7月29日

台北市派報業職業工會 沿革(我們的奮鬥)-----鄭錦標 編纂於民國104年12月


一、發起成立 慘澹經營
民國38年,政府遷台百廢待舉,報紙乃大眾傳播工具,與民眾生活密不可分,隨著社會繁榮和教育普及,台灣報業萌芽發展,派報業亦隨之興起;鑑於同仁各自為業,同業惡性競爭,鮑察、曹越森、從雨亭、呂東光等有識之士,遂發起籌組《台北市派報業職業工會》。民國40年9月16日本會奉准成立,第1屆理監事共12人,首推董正先生為常務理事,吳阿祥先生為常務監事,正式開啟台灣派報業的奮鬥史。
工會草創,經費拮据,所幸歷屆幹部辛苦奔走,各方大力贊助,才得勉強維續;歷9屆慘澹經營,至民國57年臺北市升格為院轄市,人文薈萃,工商發達,本業勞工因訂報增加而成長;因工會會員得享受《勞工保險》各項福利與保障,故各報社改變發行制度所裁減之派報員紛紛加入工會。至此,本會規模雛成,除了配合政令嘉惠勞工之外,並成為派報同仁與各大報社之溝通橋樑,積極為全體會員謀取福利。
二、 奠定基石 擘劃宏規
民國72年,本會會員遠超過千人,改設理事長制,理事會增為15席,監事增為5席,范煜騰先生榮膺首任理事長,王淦清先生為常務監事,孔長明先生任總幹事,增聘高濟美先生為副總幹事,著手籌劃會務發展。本屆理事監群策群力,勵精圖治,設立會員福利基金、會員子女獎學金、建立財務及會務人員管理制度…更排除萬難募資購置會所(臺北市中正區重慶南路1段99號805室),為本會永續經營奠定堅實的基礎。
民國75年,第8屆理監事選舉:范理事長眾望所歸,高票連任,趙德明先生當選常務監事;高濟美接任總幹事,高先生嫻熟報業擅長公關,在其佐理擘劃下,本會會務蒸蒸日上。
民國77年報禁開放,中時、聯合兩大報系發行張數倍增,報社坐收龐大廣告營收,卻未絲毫回饋派報同仁。次年初,本會為謀求派報勞動權益,成立《爭取增張津貼工作小組》,由趙常生、吳明智、鄭錦標先生為協商代表,歷經漫長的談判,終於為本業首開《增張費》的福利。
三、工運鼎盛 北高締盟
民國79年3月,范理事長任滿,當選常務監事,王杰先生繼任本會第9屆理事長。時值報業繁榮,全國發行之各大早、晚報逾十餘家,新進同仁源源相繼,為工會注入新血,本會邁入鼎盛時期,會員逾2700人…至此創會40年有成,實應歸功於歷屆先進犧牲奉獻及會務人員認真負責所致。
此時,中時、聯合兩大報系發行張數爆增,增張費未合理增加,本會幾經爭取《分級累計》未果,民國81年初,發動《拒套副刊》抵制行動,並結合高雄市派報工會等同仁近300人赴立法院陳情…歷經團結力爭,7月10日,本會王理事長與兩大報系代表簽訂《增張套報費協議》,為全體派報業謀得重大的權益。
民國82年5月,張鎮夏及王淦清先進分別當選第十屆理事長及常務監事;同年十月,王淦清先生不幸病逝,監事會補選王章輝先生繼任。
民國83年7月28日,本會與高雄市派報工會締結為姐妹會,展開密切交流,提升工運力量,南北兩會的堅定友誼及團結合作,形成日後維護派報權益的強力後盾。
四、激進變革 世代交替
民國84年4月《全民健保》開辦,引發各職業工會退休退會潮;受此衝擊,本會會員人數跌破1700人…所幸本會體質健全,尚能維持正常運作…惟面臨如此重大變化而未能撙節調整因應,以致工會改革聲浪不絕於耳!
民國85年5月,李大年以改革口號當選第11屆理事長,王杰先生任常務監事。本屆理監事急於整頓內務,略失法制人和;因著重福利發放仍有好評:民國86年起,率先免費為會員投保百萬團險,帶動同業友會重視辦理,大幅提升派報工作安全與人身保障…本會氣象一新,大有可為。
惟李大年濫權貪瀆、剛愎自用,公然與理事會對立,其所作所為與改革號召完全背道而馳,本會團結和諧之優良傳統,為之蕩然無存!理事會為維護工會體制與聲譽,依法提出《解職案》:民國87年6月7日,本屆第1次臨時會員代表大會,以超過七成以上出席代表之同意,通過罷免,解除其職。
此案成為全工會界之罕例,更是本會有史以來最大的缺憾!然而,工會法紀不容破壞,足堪後進引以為鑑!經此動盪,本會元勳多已隱退,所幸新進幹部人才輩出,工會傳承進入《世代交替》的新紀元。
五、精省再造 往下紮根
同年6月23日,本會理事會補選林美琴女士為理事長,聘任鄭錦標先生為總幹事,內採溫和漸進,外以堅定積極,循序推動《中興再造》的改革工程:
(1)精簡人事裁減會工;網羅精英擴大參與。
(2)健全體制落實民主;端正風氣倡導廉能。
(3)重整財政減徵增利:調降會費增加福利。
(4)維繫報社正常互動;推展報業合作交流。
民國88年4月,第12屆會員代表增選18席,首設分區投開票所,同步發放五一贈品以提高參與,經公平、公正、公開程序,新選代表81人,兼俱本業素養及區域代表性,本會最高權力機構成為陣容完整的服務團隊;為鼓舞士氣,借用執政黨中央黨部舉行授證典禮及《五一報動日》趣味活動,偕各報社及友會嘉賓等二佰多人,共度精彩非凡的勞動節。
藉此,向國民黨青工會賴國洲主任陳情:交通警察大舉取締《報袋過寬。派報超載》影響弱勢生計;5月24日邀集交通部、市警局及各大報代表舉辦專案座談,王浩議員大力喉舌,為我派報勞工爭得安心無慮的工作環境。
六、廉能服務 向上提升
民國88年5月28日,本會第12屆理監事選舉踴躍;雖有《報社大肆介入》,林理事長、王常務監事領導有方,高票連任,責由鄭總幹事統籌規劃,以精誠團結揭開《捍衛派報權益》的歷史序幕:
同年6月30日,為追討自立報系拖欠派報單位保證金等2仟多萬元,在大眾傳播聯合會等友會聲援下,本會策動《給自立顏色,讓報社好看》行動,集結各地同仁400人至該報社門口舉牌抗議,現場群情激憤,紛紛向報社丟擲水球…經台北市勞工局長鄭村棋親自斡琁,該報簽署分期償還協議,委由本會代發帳款;此事件展現工會捍衛勞動權益的決心和力量。
接續為中國時報縮減增張費積極協商,9月9日,林理事長率幹部40人拜會該報發行人,與社方發行主管尖銳對話…經據理力爭,社方從善如流,允諾恢復標準計算方式,並補發差額約5仟餘萬元…此事件經勞資理性協商,終告平和落幕。
9月20日舉辦《中秋團結晚會》宣示捍衛權益,同業二佰多人齊聚三重;次日發生921大地震,本會捐贈18輛電動機車供中部受災同仁代步;12月30日在市府大廳舉行《台北有愛。派報連心》捐贈儀式,市長馬英九親臨褒揚本會《環保。賑災》雙重公益。
民國89年起,因應政府採購法,本會積極輔導會員參加機關報紙招標,例如《市圖報紙分送》…同年5月起,為照顧最基層派報同仁,實施《準會員入會享團險保障》。10月17日在彰化台灣民俗村,首辦《派報群英會》二日度假會議活動,邀請三大報主管解析《台灣報業的未來》,百餘本業精英輕鬆交流;12月18日在環亞飯店召開《派報高峰會》向各大報社提出諍言:對於惡性競爭殘害報業生機,多所痛陳!
民國90年4月12日,本會應《德強記書報社》邀請,偕姐妹會等本業菁英40人組團,赴香港參訪港澳報販協會及壹傳媒公司(壹周刊、蘋果日報社),實地考察當地報刊發行作業,四天三夜的香江觀摩之旅,首開台港澳三地同業交流。
同年6月7日,本會50周年慶祝會提前與代表大會合併舉辦,自由時報吳阿明發行人、聯合報張漢昇總經理、中國時報謝茂旭總經理、勤力公司岑德強董事長等嘉賓與各工會幹部兩佰多人,共聚環亞飯店熱情慶賀。
9月12日,為經濟部及所屬國營事業《周休不訂報》,偕姐妹會等工會幹部及各報代表,由市總工會李龍武理事長帶領陳情,經立法委員丁守中、李慶安協調:經濟部函令取消該措施,及時維護本業勞工權益。
七、平和務實 穩健經營
民國91年6月,張功煬先生當選本會第13屆理事長,王常務監事再度蟬聯。本屆設立《報業安定基金》,訂定《會員紛爭調處辦法》建構調解機制,化解同仁爭端,宣導同業自律,維護報業安定;另通過會工薪資改革案,以建立權責相符的人事制度。同年10月22日,於苗栗西湖渡假村舉辦《派報英雄會》,邀請三大報主管專題剖析《台灣報業新挑戰》,百餘名本業精英共商因應之道。
民國92年5月蘋果日報來台發行,中時、聯合兩大報宣佈降價,零售報促銷一觸即發…本會訴請各大報《禁絕零售浮濫促銷,回歸訂戶務實經營》,適時消弭報業危機;10月23日舉辦《南投盧山之旅》增進報業良性互動。
民國93年起,本會啟用《超商24H》代收帳款服務,提供會員多管道便利繳費系統。同年2月25日於北市青少年育樂中心召開《派報勞工領袖會》,馬市長親臨致詞,立法院江丙坤副院長受邀演講,擴增本業知性領域,並開啟國會管道維護弱勢…5月27日為台銀、合庫、土銀《周休不訂報》,本會偕各報主管赴立法院陳情,經林郁方、陳志彬委員協調:三大行庫同意以正常方式繼續訂報…
民國94年5月17日,本會首辦《報業團結之旅》國外旅遊活動,邀中央日報主秘吳民善、中國時報李冰榮經理、聯合報周文豐經理、自由時報林正文主任…等嘉賓同仁佰餘人,赴馬來西亞。沙巴四日遊,營造報業團結合作,維護安定發展的契機。
八、共體時艱 開創新局
民國94年8月,本會第14屆理監事選舉:林美琴女士再任理事長,王常務監事三連任,張功煬先生榮任本市職業總工會理事。9月與《三陽機車》首辦派報優惠購車專案:共團購約150輛,減輕同仁購車成本近佰萬元。
民國95年6月,林理事長偕鄭總幹事突訪大成報層峰:催討《單位保證金》等仟萬元由本會代發;7月與中時、聯合兩大報達成《調整增張套報費協議》。
同年8月18日《市長有約–勞工領袖座談》,本會由張功煬、陳兩傳、鄭錦標先生出席提案《爭取恢復里鄰長統一訂報》,經職業總工會鄭火賜理事長率各工會力挺,馬市長當場裁示通過…9月22日《泰國普吉島團結之旅》,聯合、中時報系總經理邱光盛與李家德先生等各報貴賓盛讚:本會爭取萬份派報工作機會造福同仁,堪稱締造《報業奇蹟》。惟本案過程波折…所幸王浩議員大力穿梭,於市議會召集各區公所協調說明,承蒙里長聯誼會葉林傳總會長慷慨玉成,郝龍彬市長終於次年6月照案辦理!
民國96年9月11日《中華民國派報業職業工會全國聯合會》正式成立,本會常務理事洪文洲先生首任理事長,張功煬先生為常務監事;每年舉辦工會教育訓練二日活動,延展全國報業合作交流。
民國97年5月《韓國濟州島團結之旅》,自由時報賴惠瑛副理等嘉賓佰餘人同遊;同年9月,本會第15屆理監事選舉完成:林理事長連任,張功煬先生接任常務監事;本屆幹部致力派報轉型發展:民國98年起,結合山水米、泰山食品、西雅圖咖啡…等知名廠商,搭配北市里鄰長報贈品採購,試辦《派報折價券》購物活動,創造參辦同仁《第二收入》數十萬元…8月16日《花蓮傳奇之旅》擴大宣導《派報通路價值》。
民國99年5月8日,勞委會主委王如玄蒞會嘉許本會推動轉型發展創意;同年6月《經典桂林團結之旅》:聯合報周正賢總經理、中時杜智明經理等嘉賓同仁近120人暢遊山水甲天下。
民國100年6月,本會搭配派報折價券獎勵專案,舉辦《馬來黃金棕櫚團結之旅》,自由時報賴惠瑛副理、中時王建棠副理等嘉賓同仁佰餘人,由聯合報周正賢總經理領銜與本會共同慶祝創立60周年。
九、派報警語 報業警鐘
民國100年初,本會發生《黑函事件》喧擾數月…8月第16屆理監事選舉:吳國衡先生新任常務理事;陳兩傳先生資歷豐厚當選理事長,張常務監事獲選連任。
民國101年6月,高雄姐妹會首次接辦《團結之旅》,本會偕各報嘉賓等近佰人同遊大陸江南;9月初,為國防部等中央機關《例假停訂報》,偕姐妹會及三大報代表赴立法院陳情,經洪秀柱副院長函請行政院關照弱勢勞工,即時化解報業危機。
同年12月《全國派報工會》洪理事長召集本會幹部多次出動,協助基隆市派報工會守護《里鄰長報預算》,維護當地同業權益,並防止衍生骨牌效應;中旬,本會陳理事長率幹部赴國語日報社協商:該報同意遵守《報費按月計算及代送費最低90元》的報業通則。
民國102年,受社會高齡化、少子化及網路資訊、智慧手機發達…多重衝擊,造成報業蕭條與派報缺工…惡性循環的現象,又因政府勞退基金議題併發退休潮,本會會員人數跌破1700人…同年9月《北越雙龍灣團結之旅》,聯合報周總經理伉儷偕各報嘉賓與同仁百餘人,共勉《越戰越勇》為報業打拚!
民國103年9月,本會第17屆理監事選舉:陳理事長與張常務監事獲選連任。次年初,驚爆《市府停報》事件,本會緊急請求《職業總工會》鄭火賜理事長協調安排:2月開春勞工局座談,陳理事長及鄭總幹事向市長當面陳情…雖暫緩停報連鎖效應;惟柯文哲市長公開明示:派報業將在兩、三年內崩潰消失!如此晴天霹靂的派報業警語,恐怕也是台灣報業的警鐘!
本會戒慎恐懼:7月辦理《轉業輔導》勞教課程;8月推出《好禮成雙》感謝里鄰訂報;9月實施《中秋有禮》慰勞派報基層辛勞;10月策辦《派報通路直銷》活動…
回顧台灣報業興衰,萬千感慨難以形容:兒童日報、自立報系、新生報、中時晚報、大成報、中央日報、台灣日報、民生報…先後停刊;尤其中時報系易主,更顯露各大報社苦撐經營及派報同仁艱苦求存之困境。
我們工會肩負《共體時艱轉危為安;團結合作開創新局》的艱鉅使命;在全體同仁齊心努力之下,不斷地革新求變,為會眾謀求福祉,今後仍將以《謙虛學習‧認真服務》的精神,繼續向前邁進。

沒有留言: