林佳龍 : 服貿暫緩 貨貿及爭端解決談判應繼續

（本報訊）立法委員林佳龍昨日在經濟委員會指出，由於兩岸服貿協議要在這個會期通過可能性不高，因為還有公聽會以及逐條討論、協商、表決等程序必須進行，不過，他建議陸委會及經濟部針對ECFA後續的另外兩項談判，也就是貨品貿易與爭端解決等兩協議應繼續進行，不須與服貿協議掛鉤。

    對此，陸委會主委林祖嘉表示，ECFA的各項後續協議都是分開進行，因此，在服貿談判的同時，貨貿及爭端解決機制也都在同步進行。當然，站在陸委會的立場，不希望服貿進度會影響到貨貿，那就目前來看，也還未受到影響。而之所以會先推服貿，單純只是因為服貿的談判比較早結束，協議就先簽了。

    經濟部長張家祝則說，相關的協商都還持續在進行，但他不清楚中方會怎麼看待這個想法，也就是服貿慢一點來，先來討論貨貿跟爭端解決，因此，他無法判斷這樣做的可行性有多少。

    另外，針對海協會會長陳德銘日前接受媒體訪問時說，他們不清楚台灣到底是由行政部門還是立法部門在主導對外談判，他感到無所適從。林佳龍強調，中國沒有民主制度，缺乏監督與制衡，當然不瞭解台灣這邊的程序。因為對外談判，當然需要有一定程度的國會監督，這不是混亂，是最基本的遊戲規則，而這也是為什麼立法院會在六月做出決議，要求服貿協議必須逐條審查、表決，因為民眾有疑慮，而政府單位在決策過程中又缺乏透明度。對此，林祖嘉則回應，關於協議談成後還需立法院審查一事，這個在當初他們便清楚告知中方。

    最後，林佳龍表示，行政部門應善用國內的壓力及監督，轉化成為對外談判的籌碼。此外，截至目前為止，台灣還沒有針對在國際談判中，立法權應如何監督制定專法，未來，應該效法美國，明文要求行政部門在談判前、談判中跟談判後都要向立法院進行彙報，這樣也可以避免許多不必要的紛爭。