林佳龍：私校續爆掏空案及財務危機，監督預算卻逐年下滑！

（本報訊）立法委員林佳龍昨天在教育文化委員會針對教育部「103年度預算報告」質詢部長蔣偉寧，林佳龍指出，近年來部分私立大專校院陸續爆發重大掏空校產及財務危機等情事，但馬英九上任後相關監督預算卻逐年下降，政策反映在預算上，不可能「要馬兒好又要馬兒不吃草」，教育部要對私校弊案負起責任，蔣偉寧則回應，會審慎檢討評估多編預算！

林佳龍表示，從2001年景文技術學院、2002年中國海專、2006年經國管理及健康學院、2008年中華醫事科技大學、2010年高苑科技大學及真理大學等，校產遭掏空數百萬元至數億元不等，近日更傳出屏東永達技術學院發不出薪水事件，然而，從預算上卻反映出教育部不重視此事，依私校法53條規定，教育部每年編列「委請會計師檢查私立大專校院帳冊憑證、內部控制及資金管理」預算，但預算從97年度的2,467萬6千元，100年度剩下1335萬7千元，到103年度僅剩948萬9千元，相關經費逐年下降，教育部對私立大專校院監督及會計師查核簽證功能不彰之責，最後權益受損的就的是全國師生，部長理應負起責任。

林佳龍指出，教育部青發署103年度編列的歲出預算從今年的2億4,185萬增至4億4,185萬，預算暴增近7成，然而，該署總預算雖增加，但卻未重視扶弱業務，幫助真正的弱勢族群。

林佳龍說，今年組改後青輔會正式併入教育部，其中一項重要業務「國中畢業生未升學未就業青少年職能培訓輔導計畫」也跟著併入新設的教育部青年發展署，去年在立院質詢蔣偉寧跟前青輔會主委陳以真時，就擔憂改組過程中看不到完整銜接，幫助失學少年的預算逐年遞減，輔導人數也逐年下降，蔣偉寧跟陳以真當時承諾，會努力爭取更多預算，輔導人數也會增加，未料人數逐年減少，預算也未見顯著增加，該計畫預算從100年的4,989萬，降到101年的3,871萬2千，102度變為青發署後的預算，更只剩下3,150萬，今年微幅提升至3500萬，僅略增1成，但跟青發署整體預算提升7成，仍然差很大，教育部顯然不重視此業務。

林佳龍表示，全國國中畢業後未升學的孩子數千人人，加上就讀高中職時因故輟學的青少年，數字恐上萬，他們甚至連領22K薪水的機會都沒有，這群失學青少年非常需要政府幫助，林佳龍說，「國中畢業生未升學未就業青少年職能培訓輔導計畫」該計畫與社團體合作，輔導失學孩子就學或就業，應該要擴大辦理，但從實際到訓人數來看，97至98年度每年實際人數600餘人，99年及100年剩400餘人，101年度300餘人，到了今年到訓人數更僅剩247人，實際結訓人數更不知道會剩下多少人，教育部口口聲聲說「扶弱」是核心價值，所做所為卻背道而馳。

另外，針對即將上路的十二年國教，林佳龍也指出，根據高級中等教育法第37條規定：「申請免試入學人數超過各該主管機關核定之名額者，其錄取方式，由直轄市、縣（市）主管機關會商就學區內各校主管機關訂定，報中央主管機關備查。」教育部僅有備查的權，而非核定權，亦即除非違法，不能擅自更改各就學區的決定。

然而，林佳龍接獲台中地區高中職校長們陳情，7/31教育部召開「高中高職入學審議小組第8次會議」時，主席教育部官員將中投區「連續選填該校不同科別者皆為同一志願級分」修正為「該志願序校群同分」，中投區代表在場表達應該尊重中投區原決議，但教育部卻在會議中由次長陳益興擅自修改中投區決議，林佳龍質疑，如果教育部認為志願序同校同分有違十二年國教政策，為什麼只敢改中投區，而不敢改基北跟高雄，林佳龍要求，教育部退回原決議，讓中投區重新審查，要給中投免試入學區校長、家長及學生一個交代。

因為少子化的衝擊，101學年大專校院招生缺額已高達五萬五千多個，但教育部竟讓九所公私立大學續設十一個分部及分校，林佳龍質疑，當大專已嚴重招生不足，甚至發生掏空校產、財務危機或長期對教職員欠薪等重大情事，仍難以退場，此時此刻雪上加霜准許大學再設分校，一定會導致更嚴重的後遺症，請教育部嚴格審查。

林佳龍最後針對職棒球隊兄弟象尋求轉手一案，詢問蔣偉寧目前有幾間具備條件的企業有意願接手？蔣偉寧表示有二到三間企業有意願，而林佳龍說，蔣偉寧在今年八月接受媒體專訪時，說會盡最大努力在年底前催生出第五支職棒球隊，質疑是否會出變數，蔣偉寧則回應，會優先解決兄弟象的問題，但還是會朝成立第五隊努力。

教育部「委請會計師檢查私立大專校院帳冊憑證、內部控制及資金管理」預算

年度	預算數
97	2,467萬6千元
98	2,467萬6千元
99	1,856萬4千元
100	1,335萬7千元
101	978萬9千元
102	978萬9千元
103	948萬9千元

近年私立大專校院發生重大財務危機事件

年度/學校	事件
2001年  景文科技大學	第5屆董事會董事長張萬利掏空校產，致學校爆發財務危機。
2001年  北海洋技術學院	改制前原名中國海事專科學校，前董事長涉以購置校地名義，與假冒地主之校外人士勾結，詐騙校產近2億元。
2005年  南亞技術學院	該校於2005年7月經檢舉校內工程與財務多項弊端，教育部將查核結果移送桃園地檢署參處，桃園地檢署於2008年間起訴董事會及學校相關人員計14名。
2009年  高鳳數位內容學院	未考量財務狀況及招生情形，於2006年起陸續貸款興建校舍，貸款逾3億元，後來因招生不足，致收支失衡而無力償還借款本息，董事會難以籌措資金，於2009年間曾積欠教職員薪資2個月。
2010年  中華醫事科技大學	該校第11屆及第12屆前後任董事長及董事遭人檢舉，共謀以低價買進該校附近土地再以高價轉賣予學校牟利，涉嫌損害該校利益，經臺灣臺南地方法院檢察署於2006年及2008年依背信罪起訴該校董事3人。
2010年  真理大學	該校前校長葉能哲涉嫌於擔任校長任內浮編維修、更新電腦經費，圖利其胞弟葉守義所開設電腦公司，業經臺灣士林地方法院檢察署於2010年5月偵結起訴葉能哲、葉守義、該校前電算中心主任謝志勳。
2013年  屏東永達技術學院	學校從今年二月起停發薪水，多月發不出薪水，許多老師被迫借貸度日。

100年度-102年度

國中畢業未升學未就業青少年職能培訓輔導計畫辦理情形

                                  單位：新台幣千元

項目	100年度	101年度	102年度	103年度
年度預算	49,890	38,712	31,500	35,000
實際到訓人數a	415	339	247	?
結訓人數b	351	305	培訓中	?
培訓率(b／a）	84.6％	89.9％	培訓中	?

※註:資料來源：立法院預算中心、立法委員林佳龍國會辦公室