許添財委員1025院會總質詢

一、          台灣政治社會充斥「經濟文盲」嗎?

圖一

大前研一：     將來人們謀生主要的三種「神器」：     英語、金融和IT(資訊科技)     但政客卻只懂另外三種「神器」：     地盤、看板和皮包

滿腦子是選舉、權力、人脈。任人唯觀，急功近利，缺乏思考，膚淺浮躁似乎已成為當今政治社會的一種「流行病」，導致政界的集體素質下降，面對經濟和社會危機一竅不通，一籌莫展，普遍都是「經濟文盲」，形成「低智商的社會」。

二、台灣經濟困頓，財政手段捉襟見肘

或許如同大前研一對日本的批判。台灣經濟至少已沉淪了16年，國民平均實質薪資倒退16年，越來越多的人口陷於生活困境苦不堪言。國家經濟成長越見失去動能，GDP成長率從1990-1994的平均7.34%逐年下降為2010-2012的平均5.36% (參見表一)

表一、台灣經濟成長率

期間	GDP(%)
1990-1994平均	7.34
1995-1999平均	5.38
2000-2004平均	3.86
2005-2009平均	3
2010-2012平均	5.36

資料來源：1990-2009見行政院經建會「Taiwna Statistical Data Book,2012」

          2010-2012見行政院主計總處”統計隨身Go”APP

          (2010年10.76%,2011年4.07%,2012年1.32%)

製表：立委許添財國會辦公室

台灣既有的經濟結構與制度已陳腐落伍，政府卻一直想沿用傳統的智慧解決日新月異層出不窮的棘手難題。不斷舉債增加政府支出的結果，不但不能振興經濟反而使財政日趨惡化。11年來中央政府總負債增加了0.82倍，GDP卻只成長了0.41倍。負債比率由2001年的27.78%竄升至2012年的35.69%，趨近破表，台灣財政陷於希臘化。

顯然地財政手段不但越來越無效，連政府手中能用的財政碼也越來越捉襟見肘。如表二所示，中央政府經濟發展支出占總預算百分比，從2000年初的18%，下降為2006年以後的13%以上，但金融面呢?

三、金融業也是衰退產業

經濟長期低迷不振，成長失速；相對地導致資金流速減緩，資金需求不殷，加上製造業生產基地外移，企業出走所形成的三角貿易，使有限的出口成長，卻一樣持續著快速的外匯累積，游資泛濫。不但利率水準持續下降，金融業的資產報酬率一樣低迷不振。

圖二

表二、台灣銀行利率變動

項目 日期	基本貸款利率%	三個月期定存利率%
1990/12	10	7.75
1995/12	7.8	5.75
2000/12	7.94	4.60
2005/12	3.74	1.55
2010/12	2.60	0.74

資料來源：行政院經建會「Taiwna Statistical Data Book,2012」

製表：立委許添財國會辦公室

金融業本身亦自身難保，金融業全體產值佔GDP比重逐年降低。

表三

本國銀行資產及淨值報酬率

	本國銀行ROA	本國銀行ROE
2000	0.48	6.2
2001	0.27	3.6
2002	-0.48	-6.93
2003	0.22	3.52
2004	0.63	10.30
2005	0.30	4.81
2006	-0.03	-0.43
2007	0.14	2.22
2008	0.16	2.47
2009	0.28	4.49
2010	0.58	9.10
2011	0.59	9.33
2012	0.68	10.41

圖三、金融業產值占GDP比(%)

四、台灣金融業將出走還是國際化

金融業從經營不善，資產重整，購併風潮，政府接管，進入一個整體金融資本外移的新階段。我們嚴肅且憂慮地正告江內閣。台灣走過農業資本，工業資本時代的經濟治理失敗而有今天經濟沉淪的黑暗期。高舉自由開放大旗的兩岸服貿協議，加深了廣大勞動階層及自足其力的中小型服務貿易業的普遍恐慌。唯獨金融業等少數服務業亟帶兩岸相互開放市場為其經營困境解套。事實上陳腐落伍的經濟結構制度與「經濟文盲」的官僚體系，加上在政府羽翼下被動、消極坐享聯合壟斷利益的公營金融體系，使金融產業長期失去自我改革與不斷創新的意願與能力，幾乎毫無國際競爭力可言。還是台灣總體經濟繼農業資本崩潰，工業資本出走，正處於金融資本何去何從的關鍵時刻。