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（本報訊）  四月二十六日兩岸經合會舉行第三次例會， 會後雙方表示六月份舉行的第八次江陳會可望簽屬兩岸投保協議及海 關合作協議，海協會副會長鄭立中甚至高調地說「 投保協議和海關合作協議已經基本完成協商」， 我們對此感到相當驚訝。    中國刑訴法「秘密逮捕」制讓投保協議破功      人身自由保障與國際仲裁， 是台商要求簽署兩岸投資保障協議的最重要訴求， 吳敦義院長曾經在去年九月九日承諾將「台商遭留置時， 24 小時內 通知家屬」納入協商結論，並稱大陸方面已經同意。然而， 今年三月，中國人大修正刑事訴訟法增訂「秘密逮捕」制， 規定涉嫌危害國家安全及恐怖活動可以不通知家屬， 甚至將通知家屬的內容，刪除了羈押的處所與拘留的原因。未來， 就算家屬收到這種沒有拘留原因、沒有羈押地點的通知， 除了當熱鍋上的螞蟻外，無從探視、通信、 無從協助嫌疑人委任律師，讓通知的本意盡失。      我們呼籲經濟部、陸委會、海基會談判官員千萬不能放水，應將「 建立無例外 ( 不限罪名 ) 且完整 ( 含拘留原因及羈押處所 ) 的二十四 小時人身自由通知、通報機制，並普遍適用於刑事拘留、逮捕、 監視居住、拘留所拘留、 勞動教養及其他人身自由遭限制之所有情形」 做為我方簽署投保協議的前提之一。 我們並呼籲即將接任總統府人權 諮詢委員會召集人的吳副總統，不要忘記去年九月九日的承諾， 並應站在人權的高度，支持吳前院長的承諾兌現 。 兩岸投保協商與中國刑訴法修正 ( 製表 / 台權會 ) 吳前院長承諾 (2011.9.9 專訪 ) 中國 1996 年修正 舊刑事訴訟法 64 條 中國 2012 年修正 新刑事訴訟法 83 條 通知時限 兩岸投資保障協議我方已獲三大突破，台商 ( 含員工及隨行家屬 ) 遭 留置時， 24 小時內通知家屬，我方要求同時通報窗口。 拘留後 24 小時內 拘留後 24 小時內 通知內容 包括拘留的原因和羈押的處所。 不包括拘留的原因和羈押的處所 。 例外不通知 無法通知或者有礙偵查者。 無法通知或者涉嫌危害國家安全犯罪、 恐怖活動犯罪通知可能有礙偵查者 。 ...

反怠速 6/1 新制上路    北市準備好了嗎？ 勸導敬陪末座    執法人力物力未到位 2012.4.30 （台北訊）今年 3 月 1 日上路的「汽機車反怠速政策」，規定汽機車於停車場、 道路、轉運場所等地停車不可怠速超過三分鐘， 如今三個月的勸導期已過， 6 月 1 日將正式開罰， 但台北市議員吳思瑤卻踢爆，目前用於執行稽查相關取締之儀器只有 4 台，每三個行政區便要共享一台，相較於全北市目前共有 177. 2 萬輛汽機車 ( 大客車 7160 輛、汽車 66.7 萬輛、機車 109 .7 輛 ) ，平均一台儀器便要負擔 44 萬輛汽機車之稽查， 數量顯然不足！而目前可從事相關稽查之人員也只有 107 位， 除了稽查怠速之外，還須同時負責其他 30 項工作任務， 人力根本也無法負荷！吳思瑤認為，此政策從去年 4 月三讀通過至今 已過一年，但如今開罰即將上路，郝市府卻毫無因應對策， 不但相關稽查人力不足、設備也未緊急購置，徒有法令卻無法落實， 郝市長環保擺明了是搞假的！ ●環保搞假的？勸導單件數一天只開出 9 件，位居各地方政府之末！ 為了維護民眾健康、節省油料浪費及提升環境空氣品質， 去年四月立法院三讀通過「空氣汙染防治法」條文， 增訂怠速停車時間過長的汽機車應熄火，從今年 3 月 1 日開始實施， 進行三個月之勸導及宣傳期，並自今年 6 月 1 日起， 只要汽機車怠速超過三分鐘便開罰，機車可處 1500 元罰鍰、 汽車及大客車則分別開罰 3000 元、 5000 元。 吳思瑤認為，「空污法」修正案的反怠速規範， 主要目的是循序教育民眾從日常生活中養成環保習慣， 因此輔導勸導的措施最為重要，開罰只是必要之惡。但 3/1 勸導期 開始後，郝市府雖已鎖定本市各大景點 ( 如國父紀念館、 中正紀念堂及故宮等 ) 大客車停車場及學校周邊進行勸導及宣導， 但吳思瑤卻發現，台北市一天開出勸導單件數只有 9 件， 遠遠不如其他縣市，位居末位【附件一】，甚至跟開出勸導件數最多 (777 件 ) 的高雄市相差有 86 倍之多！   「勸導不用心，如何有效教育民眾？」 ● 6 月 1 日即將開罰上路，郝市府人力物力卻尚未到位！ 「工欲善其事，必先利其器」，負責用於執行稽查取締怠速之「 紅外線...

馬總統、郝市長，請教教市警局如何節能省電！ （台北訊）馬英九總統率性讓油電雙漲，人民生活苦不堪言還要被馬消遣說去找省電達人學節能。而當過環保署長的郝龍斌日前不但宣示公部門會率先節能，還要教市民節能省荷包。但根據市警局提供資料顯示，市警局本部及各分局過去三年之電費不但不減，還 揩 市民納稅人的預算亂用電，花費公帑申請「臺北好好看系列計畫」裝設夜間景觀照明！然而人民省電苦哈哈，高官與人民保姆根本無關痛癢，馬總統與郝市長知道嗎？ 電費『郝』驚人 ! 徐佳青議員調閱警察局本部與各分局 98 至 100 年之電費與樓地板面積資料 ( 上述資料包含各分局與其轄下各派出所及警備隊 ) 並做交叉比對分析後發現，若以單位面積電費 ( 元 /m 2 ) 為單位來看，警察局本部、萬華分局、南港分局、內湖分局與北投分局連續三年都是超過 300 元 /m 2 的用電大戶，其中最誇張的就屬局本部， 98 年電費竟高達 1800 多萬 ( 單位面積電費 666 元 /m 2 ) ！而萬華分局也是三年都超過 450 萬 (400 元 /m 2 ) ，為各分局之首 ( 附件一 ) 。此外，以 98 年為基準，亦發現中正二、松山、信義、文山一與內湖等分局其 99 與 100 年電費都有所增長，其中又以內湖分局最為誇張， 99 年電費竟比 98 年暴增 215 萬 ( 附件二 ) ，而南港分局雖然電費有逐年減少，但 100 年電費仍高達 761 萬！徐佳青議員進一步作了比較分析，以士林分局為例，雖然和萬華分局不管在建築物屋齡、結構、員額數和派出所數上都相當接近，但其單位面積電費卻不到萬華分局的 1/2 。再以南港、信義兩分局為例，在其他條件都相似的狀況下，南港分局 100 年的電費竟比信義分局高出 207 萬，而內湖分局更是比規模相似的中山分局多出 549 萬 ( 附件三 ) ！面對這些誇張的現象，徐佳青議員痛斥市警局本部高層的大官以及其他亂用電或電費不降反升的分局根本就是揩市民納稅人的預算錢來亂用電！ 警局『郝郝看』？ 尤有甚者，包含警察局本部與中山、大安兩分局竟然還於 99 年間向都發局申請「台北好好看系列計劃」系列七，共花費 1,239 萬 7388 元的預算在其建築物外裝設夜間景觀照明設施 ( 附件四 ) 。雖然裝設夜間照明裝置對於電費並無顯著影響，但徐佳青議員質...

（本報訊）文建會應將當時決定採 13 標執行之會議，決定 13 標底價之會議，及核准 13 標底價之會議等三次會議之公文，向國會報告，同時向外界公開，以追查真相 吳秉叡指出： 一、 龍應台主委寫「大江大海 1949 年」獲得極高的評價，對於文建會用夢想家的方式，兩天燒 2.15 億來紀念革命先烈建國百年，不知做何感想 ? 外界說馬政府的貪汙腐化真是空前絕後，夢想家這樣燒錢簡直是假建國之名，行貪腐之實，龍主委難道不想釐清真相 ? 對國人有一個交代 ? 否則即使文建會升格為文化部，夢想家事件還是會對文化部如影隨形，是施政路上的一塊石頭。 二、 藝文界對賴聲川可以一路從聽奧、台灣燈會、夢想家…拿到億來億去的經費，簡直是驚羨不已，都認為他朝中有人好做事，但是當事人近期被約談，都說不認識，沒深交，但是我們 google 一下，就可以找到前主委盛治仁和賴聲川在捷克把酒同歡，在台灣一同看表演，一同剪綵的畫面，看起不僅認識，還是哥倆好的樣子，更何況犯意的聯絡跟認不認識沒有關係。 三、 要了解夢想家的真相並不難，證據就在文建會手上，只是看龍應台主委有沒有決心，其實只要調出文建會內部三件公文就可以了解大概了，本席也要求文建會立刻提供這三個公文給我的辦公室。 第一，     請你拿出夢想家決定切割成 13 標來執行的會議紀錄，在那件公文裡，我們要了解夢想家為何要切成 13 標，原因何在 ? 為什麼不是 12 標，或是 15 標 ? 第二，     請你拿出決定這 13 標底標價格的會議紀錄，審核者是谁，會議主席是誰 ? 第三，     請你拿出審核 13 標底標價格，並且核定的會議紀錄，核定者是誰 ? 底標價格是上面交付的，還是會中議決 ? 核定標價會議很重要，部會的會計室主任、政風室主任、秘書室主秘、和主其事的單位主管 ( 第三處處長 ) 都要出席會議，當時的出席者是誰，也請一併提供。 吳秉叡說， 龍應台主委 520 即將接掌首任文化部部長，各界期盼很大，希望在他任上不要再發生放煙火式的聲光秀場，花錢做政治輔選動作，讓政治黑手真正遠離文化。

  健康第一，別淪為外交工具 （本報訊） 立法委員李昆澤今 (30) 日在立法院社福及衛環委員會，對於日前美國加州爆發狂牛症，政府未立即做出處置，只是空等美國報告，沒有立即停止美國牛肉的進口，也沒有讓市面所有美國牛肉下架。李昆澤表示，衛生署應該以人民健康為第一優先，不能犧牲人民的健康淪為政府的外交籌碼。政府應暫停美國牛肉的進口，通路上所有美牛應全部下架，以保障人民的健康。     李昆澤表示，這起美國加州乳牛爆發狂牛症的事件。印尼政府立即停止美國牛肉的進口，韓國政府也針對美國牛肉進行更嚴格的檢驗。但是政府卻表示不停止美國牛肉的進口，會等美國有更完整的流行病學報告；難道我國政府對國民健康的重視程度還不如印尼政府跟韓國政府嗎？     李昆澤指出，雖然這次爆發狂牛症的是乳牛，美國方面表示沒有流入市場，也不會影響到肉牛；而我國政府也接受這樣的說法。但是，這次的狂牛症案例跟平常典型的狂牛症是很不一樣的，是透過檢驗，在化製廠才發現；不是像往常狂牛症一樣出現走不動、站不住等明顯症狀。這種情況下，根本無法確定還有多少非典型病牛，也不確定感染源是自然環境或是飼料，完全沒辦法確定感染影響範圍。     李昆澤也提出國內研究權威、高雄長庚醫院名譽副院長陳順勝的說法，在二○○八年後，已有研究曾在染病的羊奶、牛奶中，找到狂牛症的普利昂變性蛋白，美國說乳牛染病不影響牛乳的說法禁不起檢驗。希望衛生署長能夠公開保證牛乳不會有任何影響，牛乳是絕對安全的。     衛生署長邱文達回覆李委員會的問題表示 ( 原音 ) ：「在 WHO 的指引裡面，認為它 ( 牛乳 ) 是安全的」。     最後，李昆澤向衛生署呼籲，人民的健康絕對是第一優先，政府外交也要排到第二。針對這起狂牛症的事件，衛生署應該站在捍衛人民健康的立場，為人民把關，而不是為了馬政府對美國的承諾把人民健康丟在一邊。政府應該立即暫停美國牛肉的進口，現在通路上所有的美國牛肉應該全部下架，以保障人民的健康。

（本報訊） 前幾天，越南軍艦駛抵我國最南端的疆域太平島挑釁，太平島都不太平了 ! 而中、美、越、菲甚至印度都動作頻頻，立法院外交及國防委員會多位立委今天清晨搭機前往太平島慰勞駐軍，宣示台灣南海的主權，但此一行程人員名單一看，卻只看見國民黨委員出席，民進黨委員卻未獲確實告知出席。此舉被在野黨委員批評，維護台灣主權難道還有分藍綠嗎 ? 民進黨委員蔡煌瑯表示 : 「宣示台灣主權不分藍綠，雖然不必敲鑼打鼓進行，但也不需要偷偷摸摸，太平黨本來就是我國領土，可以理直氣壯登島宣示，何必低調神秘到連在野黨立委都隱瞞！葫蘆裡賣的是甚麼藥，令人搞不清楚。」而且在太平島上的積極建設、興建機場跑道等工程，均都是前總統陳水扁任內完成，並且在 2008 年搭機登島，成為首度登島的台灣總統。 針對這項行程安排，國防部態度不僅畏首畏尾，更與國民黨委員聯手隱瞞行程， 排除在野黨委員登陸太平島，讓原本是各黨派攜手宣示主權的登島行程，儼然變成是國防部旅行社招待國民黨委員的私人觀光行程。 民進黨委員蔡煌瑯更表示，他下星期會請求陳唐山召委安排前往東沙群島視察，並宣示台灣對東沙群島的主權，並歡迎各黨派委員一同前往。

（台北訊）龍年拼出生率，秦慧珠議員卻發現台北市有嚴重「重男輕女」現象，以內政部出生人口中，台北市 93 年、 94 年男女出生比高達 1 ： 1.12 ，高於全國男女出生比，監察院去年 12 月對衛生署的糾正文中，也點名台北市是 4 個最「重男輕女」的縣市之ㄧ。尤其，今年 1 至 3 月為止的統計，台北市男女出生性別比已高達 1 ： 1.1 ，遠高於自然狀況下 出生性別比（總男嬰數 ÷ 總女嬰數）應為 1.04 至 1.06 間 ，也比全國的 1.08 高，秦慧珠議員認為，台北市出生男女性別失衡代表「重男輕女」現象，是台北市身為首都最負面的示範，值得衛生局重視。     對此，台北市衛生局局長林奇宏表示，在內政部出生登記上台北市的確有高於自然狀況下的男女性別比，但在台北市的醫療院所出生率上今年前 3 個月為 1.047 ，還算正常，未來會將醫療院所、市民列為衛教對象，加強宣導。     秦慧珠議員進一步指出，台北市的出生性別比的差距也會造成教育上的男女學生人數差距 ，根據統計， 100 學年度國小男女學生比差距 4.94 ％，男生遠多於女生，國中男女學生比差距 4.2 ％，高中職男女學生比差距為 3.36 ％（附表一）。秦慧珠議員更以戶籍地為分發的以國中小學學區為例，提出公立國中小學男女比率差距最高的前 10 名（附表二），除國立台灣戲曲學院女多於男因學校性質特殊因素外，其他 7 所市立小學、 2 所市立中學，學校男女學生比差距高於 15 ％以上，甚至台北市指南國小男女學生比率差距高達 41.3 ％，平等國小則為女生多於男生 20.99 ％、明道國小男生多於女生 20.27 ％，皆為極不自然的現象，市政府衛生、教育機關應重視男女失衡現象並加強宣導，並控管非自然因素之人為墮胎結果。 100 學年度臺北市各級學校男女學生數簡表 （表一） 人數（人） 比率（％） 總計 男生 女生 男生 女生 差距 總計 352,468 183,635 168,833 ...