陳唐山：對法官問責，修法促把關

（本報訊）近日爆出特偵組為偵辦100年特他字第61號案，竟然以「同一案號」竟持續不中斷地連續監聽533天，其間以擴線監聽、續行監聽等監聽與本案無關者，甚至監聽立法院總機長達近4個月。而特偵組這些違法濫權監聽行為，都是檢察總長黃世銘一再強調經法院核准的「合法監聽」，造成監聽實務合法掩護非法情況嚴重，臺灣淪為特務治國的威權時代，民主法治大倒退。

立委陳唐山指出，經法院核准的通訊監察從2008年到2012年，分別是6萬、7.4萬、9.2萬、9.9萬、10.2萬件，不僅核准件數逐年增加﹔而且根據司法院統計通訊監察書核可率觀察，從2007年12月11日通訊保障及監察法修正施行起開始1個月間，尚能秉持憲法保障祕密通訊自由之基本原則，妥適審查每一聲請通訊監察案件，各法院共受理聲請通訊監察案件全部核准率僅53.66﹪。但到2008年4月增為66﹪，2009年9月增為74﹪，2011年增為83﹪，特偵組聲准率更高達97.59﹪（162/166），顯見5年來法院審查核准通訊監察聲請嚴謹度每況愈下。

立委陳唐山認為，現行通訊保障及監察法修正施行後，通訊監察（監聽），必須經過檢察官、法官之層層把關，對於人民通訊自由更有保障。實則監聽實務運作仍有諸多缺失，尤以違法濫權監聽情況最為嚴重，實因法院法官淪為形式審核，導致該法設計「監聽的法官保留」形同棄守，控訴者角色與裁判者角色的相互吞併，使客觀公正的審查者反成違法監聽背書者，對於人民通訊自由反而危害更甚。

立委陳唐山表示，本次修法重點有﹕首先，應強化法院把關責任，增訂法院審查程序，明定通訊監察聲請未經釋明、不合法定程序或不備理由者，法院應予以駁回。其次，針對法官違法核發者處以1年以上3年以下有期徒刑之刑責。第三、違法監聽實質為「竊聽」，除應追究違法責任外，違法監聽所得資料亦應依法銷毀且不得流用，絕無例外。另基於通訊監察最小侵害與最後手段原則，與通訊監察目的無關者，即使經由合法監聽所得資料，亦應禁止洩漏與流用。第四、同一案件通訊監察無限擴張之禁止。