彭淮南否認經濟日報傅沁怡、湯淑君∕綜合報導

2008-08-24╱經濟日報╱第01版╱要聞╱記者傅沁怡、編譯湯淑君∕綜合報導
美二房優先股評等 連降五級 穆迪將債信降到只略高於「垃圾」等級,次順位債評等展望降為負向,國內金融機構恐受衝擊。
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  全球著名的信評公司穆迪公司(Moody's)22日大幅調降房利美與房地美兩大房貸公司的優先股債信評等,從A1降到Baa3,一口氣連降五級,只略高於「垃圾」等級。穆迪並把二房(房地美與房利美)次順位債的評等展望調降為負向(即未來有可能調降信用等級),二房債券價格可能因而下跌,使持有這些債券的投資機構產生帳面損失。

央行昨日發佈新聞說,本(24)日某媒體頭版標題報導「美二房優先股評等連降五級…..國內金融機構恐受衝擊」,為增進各界對此二機構之瞭解,特說明如下:

美國政府為協助民眾購買住宅,提升自有住宅比例,於1938年成立Federal National Mortgage Association ,簡稱Fannie Mae,原為公營企業,於1968年將部份業務(如退伍軍人房貸等)劃歸Ginnie Mae(為公營機構)後,股票上市。

繼於1970年成立Federal Home Loan Mortgage Corp.,簡稱Freddie Mac,其股票亦上市。

惟Fannie Mae與Freddie Mac兩家機構各自之18位董事中各有5位由美國總統直接任命。

美國財政部將此二機構歸類為政府贊助機構(Government Sponsored Enterprises;簡稱GSE)。

此二機構發行之債券高達5.2兆美元之多,債信良好,信評均為AAA級,其安全性僅次於美國公債,為機構投資者(institutional investors)所持有。

本年此二機構營運雖然出現虧損,惟其扮演美國房貸體系中心角色(a central role in the US housing system),目前其房貸融資約佔市場之70%;鑒於住宅部門(housing sector)對美國經濟至為重要,且對政府贊助機構(GSEs)之信心對維持全球金融穩定厥關重要(confidence in the GSEs is thus important to maintaining global financial stability),美國政府乃採行下列重要措施:


美國聯邦準備銀行於7月13日宣布,接受此二機構發行之債券為抵押品,提供融資,以確保其持有足夠流動性,利率為貼現率,一致為2.25%。
美國總統於7月30日簽署財政部所提,並經參、眾兩院通過之「2008年房市與經濟復甦法案」(The Housing and Economic Recovery Act of 2008),相關重點如下:
(一)必要時美國財政部可購買此二機構之股票(即成為股東)。

(二)加強監管,並提高融資額度(無上限)。

(三)提供3,000億美元之房貸紓困基金。

從上述可知,此二機構發行之債券,其信用無虞。

本日某媒體報導,8月22日美國信評機構Moody’s調降此二機構信評等級(另一信評機構S&P則先於8月11日調降其信用評等),係指其優先股之評等,優先股與普通股同屬股權,此二機構營運既然出現虧損,其上市股票信評遭到降級,係正常的事情,但其發行之債券評等仍維持AAA級。

根據金管會於7月15日發布之「美國房貸機構事件對我國金融機構之影響」新聞稿(詳該會網站:http://www.fscey.gov.tw),國內金融機構持有此二機構發行之債券,以房貸抵押債券(mortgage-backed security,係屬優質房貸)為主,此類債券之債信良好。此外,本行亦未持有此二機構之股票(普通及優先股)。

盼上述說明有助於各界對此二機構之瞭解。另本行彭總裁昨日並未會見任何媒體記者。

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