神氣家族公益講座「百病良藥一顆心」

人生智慧寶庫保障人權

 以民為本 以法為規 以心為藥

(本報訊)今年的母親節，你怎麼過？大部分的人都是和家人一起度過一個快樂的節日，但有一群世界公民，包括岡山工農護理老師葉文玲、台大法律系教授暨世界稅法協會(ITLA)副主席葛克昌、中華人權協會賦稅人權委員會主任委員林天財律師、美西聯合會計師事務所會計師暨聯合國NGO世界公民總會財稅顧問李建邦(Duncan Lee)、東元電機法務室經理蔡靜玫律師等人，選在這個溫馨的節日、同時也是報稅的季節，齊聚國父紀念館演講廳，透過神氣家族人生智慧寶庫公益講座「百病良藥一顆心」，延續2010年世界公民人權高峰會的人權議題，讓「天賦人權、以民為本、以法為規、保障人權、護衛地球」的觀念，持續發酵，針砭時事，提出具體的良藥心方，希冀喚醒人們的良知良覺，改革司法與稅法，加強公務人員的人權觀念，鼓勵人民勇於護衛自己的人權，這個社會才能真正達到人民有權，政府有能的新境界。

日常生活中，到底有哪些事情跟人權相關呢？來自高雄岡山的護理老師葉文玲表示，老一輩的在教育小孩時，往往會「恐嚇」小孩再不乖，警察就要來了，所以她從小就是被「嚇」大的，也因而造成了一顆莫名驚恐不安的心，「恐嚇，也是一種人權的損失」。在太極門練氣養生，葉文玲練到了心定的功夫，更體會到正心正念的重要，既然自己沒做壞事，有何可怕！日前，葉文玲的學生翹課出去吃飯，剛好遇上警察抓飆車族，就一起被抓去，進了警察局，還被開了罰單一萬八。葉文玲說學生當時不知所措，她一方面提醒學生在父母來之前，先不要亂簽，一方面好言好語和警察溝通，請警察小心求證，要運用「無罪推論」，而不是直接要學生認罪。後來警察調出監視錄影帶，發現學生真的是被誤會的，才化解一場誤會。「有話好好說，說話要說好，執行公權力的也要好，因為不管是老師，我們都在影響學生，當我們正確引導學生，他們的未來才有希望，也才不會有遺憾。」

推動租稅人權不遺餘力的台大法律系教授葛克昌表示：「以往大家都是在三月份報稅，大家會收到許多扣繳憑單，還常會不小心弄丟、報錯，因此還被罰。」因為大家的共同努力向財政部爭取，以往存在「財稅資料中心」的每筆納稅人資料，後來才開放給全體納稅義務人使用，大家在報稅上也比以前輕鬆許多。葛教授也問大家知不知道從今年起，我們的稅捐稽徵法第一章之一有對納稅義務人權利保護的法律，在場聽眾絕大多數都不知道。葛教授表示：在法治國家中大家對自己的權益都不知道，這也是件奇怪的事。他認為「法律不在完美，而在觀念的改變，只有舊觀念不斷改變，才能創新；而唯有更多有良心的官員，大家才會變得更幸福。」台灣政府應該提升：第一點，加強國民主權的深化、主權在民的觀念、第二點，重視「納稅人為尊」的服務理念、第三點，以貫徹社會法治國理念三個方向，思考對納稅人權利保護。以前消費者意識抬頭，便有消保官的成立，而現在社會進步到對於公法執行上的人權保護，歐美先進國家大多設有「納稅人權利保護官」，台灣更有其迫切性與必要性。

中華人權協會賦稅人權委員會主委林天財律師，多年來一直推動司法人權的改革，對他來講，這條漫長的改革之路，要讓夢想成真，第一是堅持，第二是改變，還有最重要的是「感動的力量」。曾有一位二二八事件的受害者、七十幾歲的阿嬤來找他，當時她莫名被當成犯人關了六個月，多年來她一直不想告訴別人這段令她感到羞恥的過去，直到知道自己生病、來日無多，希望在有生之年能有機會還她清白。林律師告訴她她是個受害人、而不是罪犯，經過多年的努力，也幫她如願爭取到清白。林天財表示：堅持與改變的過程中，最重要的是找到感動的力量，如何去感動自己、他人，才能堅持改變。兩公約法治化之後，我們整個不管是立法、司法，整個制度要改變，還有執行這些法律的公務人員的「人心」要改變，從制度的改變，執法才能改變。

2009年全球人權發展指數評比第四名的加拿大，政府和人民互信的機制，便值得台灣效法。來自美西聯合會計師事務所會計師及聯合國NGO世界公民總會財稅顧問的李建邦(Duncan Lee)指出，人民是老闆，政府是為人民服務而成立的，會計師要擔任政府與人民之間的橋樑，但重要的是要有法的依據，像在加拿大，納稅義務人如果溢繳所得稅，政府站在公平的立場，會還給人民6%利息，但反觀台灣，遲繳要罰鍰，多繳的稅不知何時才能拿得回來，更遑論利息？而且，在先進國家，所有的證據都是公開的，不是你我之間而已、更可以讓第三人公評，以避免稅制產生弊端。

講座最後，由東元機電法務經理蔡靜玫律師來探討司法人權的部份。司法人權是現代全球的主流，根據YAHOO和民間司法改革基金會近日舉辦的十大司法民怨排行榜，第一名，是「不適任的法官跟檢察官沒有退場的機制」，第二名是檢察官違反偵查不公開。從台灣現行的制度面來看，許多法官、司法官往往多是因為私德而被彈劾，而非不適任，但其實法官判決品質不好、檢察官起訴書寫得不夠完整，已經造成人民對司法的不信任，蔡靜玫表示「美日法官培養時間很長，遴選制度很完備，但現在台灣有人提出：司法官不適用考績法，司法才能獨立。這樣的說法只有在司法官品質好的情況下才能成立，否則易被詬病。」

馬總統曾說過「侵害人權十之八九是政府」，TVBS法務經理暨資深媒體人范立達在檢察官改革研討會中指出：許多侵害人權、違反偵查不公開的，都是檢察官。蔡靜玫也指出當受害人遇到不公時，應該把聲音傳出來，國家社會才會越來越好。百病良藥一顆心，政府、公務人員也是一顆心，唯有大家將心比心，以民為本，以法為規，才能還給社會公平正義，也才能還給人民一個安居樂業的社會。