陸委會兩稿，更正王寓中、蘇永耀專題
2010-05-19╱自由時報╱第A03版╱焦點新聞╱王寓中
親中閹割主權 邁被統不歸路
--------------------------------------------------------------------------------
記者王寓中╱專題報導
馬英九總統就職將滿兩年，大選前「燒成灰都是台灣人」；執政兩年來，馬政府施政核心只有一個「中國」，在「維持現狀」的糖衣包裝下，馬實際推行的，是滅獨、一中、一統「三部曲」，而所依據的法理基礎，就是現狀的「一中憲法」。
（本報訊）陸委會針對（19）日自由時報批評政府大陸政策「親中閹割主權，邁被統不歸路」，行政院大陸委員會表示，追求臺海長期的和平穩定繁榮是國人最大的共識，也一直是政府努力的方向。政府的大陸政策是以最符合臺灣主流民意的「不統、不獨、不武」理念，在中華民國憲法架構下，維繫臺海和平穩定現狀。陸委會指出，面對兩岸關係，政府的態度和立場非常清楚，就是「以臺灣為主，對人民有利」，絕對護衛中華民國的主權與尊嚴，為臺灣人民創造最大利益。
有關推動兩岸經貿交流、簽署兩岸經濟協議，陸委會強調，這是在「壯大臺灣、連結亞太、布局全球」的國家整體戰略下，讓臺灣在區域經濟整合情勢中，提升國際競爭力的作法。ECFA是在處理經濟專業議題，是在談如何「為民興利」的問題，完全不涉統獨及主權的問題。
對於自由時報「兩岸政策暴衝，人民監督無門」的報導，陸委會亦指出其內容嚴重誤解與扭曲。依照92年修正兩岸條例第5條規定，協議內容涉及法律修正或應以法律定之者，須送立法院審議；未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，送立法院備查。過去兩岸簽署的12項協議，其中協議內容並沒有涉及法律的修正或應該以法律規定的事項，所以政府都依據兩岸條例的規定，送立法院備查或決議；而海、空運協議，則依81年制定兩岸條例第95條規定函請立法院決議，有關3項金融MOU的簽訂，行政機關也都依兩岸條例的規定，送立法院備查，完全接受國會的監督。兩岸的任何協議沒有所謂「自動生效」的情形。
陸委會並澄清表示，我國是代議民主國家，由人民直接選出立法委員，再由立法委員代表人民，對政府的施政進行監督。有關立法院對兩岸事務的監督，陸委會過去已一再說明及強調，國會有健全的監督機制，可以依照現行立法院的運作架構和程序，透過相關委員會或委員會聯席會議、院會決議、施政報告、備質詢等方式，對行政部門進行實質監督，政府相關部會也完全尊重並接受國會監督的權限。因此，報導稱「人民監督無門」，實是刻意扭曲現行立法監督機制的說法。
此外，陸委會指出，依照兩岸條例第95條的規定，要開放大陸勞工來臺工作，必須先經立法院同意，政府不可能未經立法院同意就片面決定開放陸勞來臺工作。報導所稱「包括對中國白領來臺工作的開放…從僅限於少數高階經理人，到大幅放寬。」係將兩岸專業交流與開放大陸專業人士來臺工作混為一談，實屬嚴重誤解，陸委會於4月7日已經澄清說明，但報導持續混淆外界視聽，陸委會感到非常遺憾。
2010-05-19╱自由時報╱第A03版╱焦點新聞╱蘇永耀
兩岸政策暴衝 人民監督無門
--------------------------------------------------------------------------------
記者蘇永耀╱專題報導
馬英九上台不過兩年，急著向中國敞開大門，並迅速簽下十二項協議、一項聲明及三份備忘錄；現並協商更大範圍的ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）。但為何是這些協議，而不是其他？簽署協議後人民如何監督？馬政府均採密室作業，迴避人民的參與。
陸委會強調兩岸簽署協議沒有所謂「自動生效」情形，也絕無「密室作業」
（本報訊）陸委會發出更正函，提到有關（19）日自由時報A3版「兩岸政策暴衝 人民監督無門」專題報導，內容多有嚴重誤解，本會特澄清說明如下：
一、國會對於兩岸事務的監督，機制健全
我國是代議民主國家，由人民直接選出立法委員，再由立法委員代表人民，對政府的施政進行監督。有關立院對兩岸事務的監督，本會過去已一再說明及強調，國會有健全的監督機制，可以依照現行立法院的運作架構和程序，透過相關委員會或委員會聯席會議、院會決議、施政報告、備質詢等方式，對行政部門進行實質監督，政府相關部會也完全尊重並接受國會監督的權限。因此，本報導稱「人民監督無門」，實是刻意扭曲現行立法監督機制的說法。
二、兩岸簽署的所有協議，依法都要送立法院
（一）過去兩岸簽署的12項協議，行政機關均事先向立法院內政委員會提出報告，簽署後均依據「臺灣地區與大陸地區人民關係條例（下簡稱兩岸條例）」規定送立法院，立法院為行使其監督職權，均由內政及相關委員會聯席會議「審查」，邀行政機關進行專案報告並備質詢。換言之，以上各協議簽署後，行政院均依法送立法院，立法院經改為審查並已進行審查，但卻又中途停止，此乃非行政機關所能處理。媒體報導不應直接簡化為「人民監督無門」、「密室作業」等說法，刻意誤導民眾，本會表達強烈遺憾。
（二）又，依照兩岸條例第5條規定，協議內容涉及法律修正或應以法律定之者，須送立法院審議；未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，送立法院備查。過去兩岸簽署的12項協議，因為協議內容並沒有涉及法律的修正或應該以法律規定的事項，所以政府都依據兩岸條例的規定，送立法院備查或決議（海、空運協議，依兩岸條例第95條規定函請立法院決議），有關三項金融MOU的簽訂，行政機關也都依兩岸條例的規定，送立法院備查，完全接受國會的監督。兩岸的任何協議，絕對沒有「自動生效」的字眼。
三、兩岸經濟協議須經立法院審議通過後才會實施
（一）政府推動「兩岸經濟合作架構協議」的協商，已經展開高密度的國會溝通程序，以密集、正式、公開、透明的原則，向立法院王院長、朝野黨團幹部、委員會或聯席委員會議等，進行專案報告及說明協商情形，以期讓國會各界儘量瞭解兩岸協商事務之進展，並尋求各界共識與支持，以作為推動兩岸事務後盾。
（二）本會一再說明，「兩岸經濟合作架構協議」簽署後，因為協議內容涉及法律修正，行政機關一定會依兩岸條例的規定，將協議送請立法院審議，立法院審議通過後，才會生效實施。本報導一再刻意忽視行政機關的說明，並且任意捏造政府是黑箱作業的說法，本會對此表達嚴正抗議。
四、大陸專業人士來臺交流，與大陸人民來臺工作無關
依照兩岸條例第95條的規定，要開放大陸勞工來臺工作，必須先經立法院同意，政府不可能未經立法院同意就片面決定開放陸勞來臺工作。本報導所稱「包括對中國白領來臺工作的開放…從僅限於少數高階經理人，到大幅放寬。」係將兩岸專業交流與開放大陸專業人士來臺工作混為一談，實屬嚴重誤解，本會於4月7日已經澄清說明，但本報導持續混淆外界視聽，本會感到非常遺憾。
親中閹割主權 邁被統不歸路
--------------------------------------------------------------------------------
記者王寓中╱專題報導
馬英九總統就職將滿兩年，大選前「燒成灰都是台灣人」；執政兩年來，馬政府施政核心只有一個「中國」，在「維持現狀」的糖衣包裝下，馬實際推行的，是滅獨、一中、一統「三部曲」，而所依據的法理基礎，就是現狀的「一中憲法」。
（本報訊）陸委會針對（19）日自由時報批評政府大陸政策「親中閹割主權，邁被統不歸路」，行政院大陸委員會表示，追求臺海長期的和平穩定繁榮是國人最大的共識，也一直是政府努力的方向。政府的大陸政策是以最符合臺灣主流民意的「不統、不獨、不武」理念，在中華民國憲法架構下，維繫臺海和平穩定現狀。陸委會指出，面對兩岸關係，政府的態度和立場非常清楚，就是「以臺灣為主，對人民有利」，絕對護衛中華民國的主權與尊嚴，為臺灣人民創造最大利益。
有關推動兩岸經貿交流、簽署兩岸經濟協議，陸委會強調，這是在「壯大臺灣、連結亞太、布局全球」的國家整體戰略下，讓臺灣在區域經濟整合情勢中，提升國際競爭力的作法。ECFA是在處理經濟專業議題，是在談如何「為民興利」的問題，完全不涉統獨及主權的問題。
對於自由時報「兩岸政策暴衝，人民監督無門」的報導，陸委會亦指出其內容嚴重誤解與扭曲。依照92年修正兩岸條例第5條規定，協議內容涉及法律修正或應以法律定之者，須送立法院審議；未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，送立法院備查。過去兩岸簽署的12項協議，其中協議內容並沒有涉及法律的修正或應該以法律規定的事項，所以政府都依據兩岸條例的規定，送立法院備查或決議；而海、空運協議，則依81年制定兩岸條例第95條規定函請立法院決議，有關3項金融MOU的簽訂，行政機關也都依兩岸條例的規定，送立法院備查，完全接受國會的監督。兩岸的任何協議沒有所謂「自動生效」的情形。
陸委會並澄清表示，我國是代議民主國家，由人民直接選出立法委員，再由立法委員代表人民，對政府的施政進行監督。有關立法院對兩岸事務的監督，陸委會過去已一再說明及強調，國會有健全的監督機制，可以依照現行立法院的運作架構和程序，透過相關委員會或委員會聯席會議、院會決議、施政報告、備質詢等方式，對行政部門進行實質監督，政府相關部會也完全尊重並接受國會監督的權限。因此，報導稱「人民監督無門」，實是刻意扭曲現行立法監督機制的說法。
此外，陸委會指出，依照兩岸條例第95條的規定，要開放大陸勞工來臺工作，必須先經立法院同意，政府不可能未經立法院同意就片面決定開放陸勞來臺工作。報導所稱「包括對中國白領來臺工作的開放…從僅限於少數高階經理人，到大幅放寬。」係將兩岸專業交流與開放大陸專業人士來臺工作混為一談，實屬嚴重誤解，陸委會於4月7日已經澄清說明，但報導持續混淆外界視聽，陸委會感到非常遺憾。
2010-05-19╱自由時報╱第A03版╱焦點新聞╱蘇永耀
兩岸政策暴衝 人民監督無門
--------------------------------------------------------------------------------
記者蘇永耀╱專題報導
馬英九上台不過兩年，急著向中國敞開大門，並迅速簽下十二項協議、一項聲明及三份備忘錄；現並協商更大範圍的ＥＣＦＡ（兩岸經濟合作架構協議）。但為何是這些協議，而不是其他？簽署協議後人民如何監督？馬政府均採密室作業，迴避人民的參與。
陸委會強調兩岸簽署協議沒有所謂「自動生效」情形，也絕無「密室作業」
（本報訊）陸委會發出更正函，提到有關（19）日自由時報A3版「兩岸政策暴衝 人民監督無門」專題報導，內容多有嚴重誤解，本會特澄清說明如下：
一、國會對於兩岸事務的監督，機制健全
我國是代議民主國家，由人民直接選出立法委員，再由立法委員代表人民，對政府的施政進行監督。有關立院對兩岸事務的監督，本會過去已一再說明及強調，國會有健全的監督機制，可以依照現行立法院的運作架構和程序，透過相關委員會或委員會聯席會議、院會決議、施政報告、備質詢等方式，對行政部門進行實質監督，政府相關部會也完全尊重並接受國會監督的權限。因此，本報導稱「人民監督無門」，實是刻意扭曲現行立法監督機制的說法。
二、兩岸簽署的所有協議，依法都要送立法院
（一）過去兩岸簽署的12項協議，行政機關均事先向立法院內政委員會提出報告，簽署後均依據「臺灣地區與大陸地區人民關係條例（下簡稱兩岸條例）」規定送立法院，立法院為行使其監督職權，均由內政及相關委員會聯席會議「審查」，邀行政機關進行專案報告並備質詢。換言之，以上各協議簽署後，行政院均依法送立法院，立法院經改為審查並已進行審查，但卻又中途停止，此乃非行政機關所能處理。媒體報導不應直接簡化為「人民監督無門」、「密室作業」等說法，刻意誤導民眾，本會表達強烈遺憾。
（二）又，依照兩岸條例第5條規定，協議內容涉及法律修正或應以法律定之者，須送立法院審議；未涉及法律之修正或無須另以法律定之者，送立法院備查。過去兩岸簽署的12項協議，因為協議內容並沒有涉及法律的修正或應該以法律規定的事項，所以政府都依據兩岸條例的規定，送立法院備查或決議（海、空運協議，依兩岸條例第95條規定函請立法院決議），有關三項金融MOU的簽訂，行政機關也都依兩岸條例的規定，送立法院備查，完全接受國會的監督。兩岸的任何協議，絕對沒有「自動生效」的字眼。
三、兩岸經濟協議須經立法院審議通過後才會實施
（一）政府推動「兩岸經濟合作架構協議」的協商，已經展開高密度的國會溝通程序，以密集、正式、公開、透明的原則，向立法院王院長、朝野黨團幹部、委員會或聯席委員會議等，進行專案報告及說明協商情形，以期讓國會各界儘量瞭解兩岸協商事務之進展，並尋求各界共識與支持，以作為推動兩岸事務後盾。
（二）本會一再說明，「兩岸經濟合作架構協議」簽署後，因為協議內容涉及法律修正，行政機關一定會依兩岸條例的規定，將協議送請立法院審議，立法院審議通過後，才會生效實施。本報導一再刻意忽視行政機關的說明，並且任意捏造政府是黑箱作業的說法，本會對此表達嚴正抗議。
四、大陸專業人士來臺交流，與大陸人民來臺工作無關
依照兩岸條例第95條的規定，要開放大陸勞工來臺工作，必須先經立法院同意，政府不可能未經立法院同意就片面決定開放陸勞來臺工作。本報導所稱「包括對中國白領來臺工作的開放…從僅限於少數高階經理人，到大幅放寬。」係將兩岸專業交流與開放大陸專業人士來臺工作混為一談，實屬嚴重誤解，本會於4月7日已經澄清說明，但本報導持續混淆外界視聽，本會感到非常遺憾。
留言