南部社福界呼籲:愛心應用在重建需求上

重建路遙遙 募款知多少?

【高雄縣訊】八八水災發生迄今已第七天，勵馨基金會發現雖然企業界捐款已達34億6千萬，民間社團捐款已達31億(詳細統計請見附表)，但災區最重要的災後重建工作卻未被討論，乏人重視。許多同胞的愛心一波波的湧入，但是我們不見具體的關於善款使用的規畫。重建工作刻不容緩，因此勵馨基金會除投入救災外，也開始串聯南部非營利組織，一起呼籲南部縣市應立即組織重建委員會。(8/14)記者會選在高雄縣旗山國中舉辦，參與代表包括勵馨基金會執行長、公益自律聯盟常務理事紀惠容，前高雄市原民會主委阿布烏，台灣南方社會力聯盟理事長卓春英，高雄縣慈善團體聯合會蔡嘉賓，長榮大學副校長黃伯和，屏東美和科大社工系主任陳啟勳，美和科大社工系教授陳秀靜，
高雄師範大學謝臥龍教授，勵馨基金會南區處長、高雄縣社工專協理事長張乃千。
勵馨基金會執行長紀惠容首先說明本次記者會目的，主要是呼籲社會各界，尤其是政府力量資源應立即啟動災後重建工程。此外，勵馨基金會同仁們為災區同胞同感焦急，因為勵馨也有庇護所遭水淹，不少個案為受災戶。勵馨基金會除在第一時間已將物資運送到災區，並即刻發起勵馨內部一日捐，希望本著[取之於社會 用之於社會]的精神，傳遞支持給災區的同胞們。同時，因著十年前921地震的救災經驗，勵馨呼籲對於災民的心理、安置、經濟等協助，應立即啟動。
長榮大學副校長黃伯和即指出，除了心理諮商、安置的需求外，災民重建家園的需求更是迫切，但目前所看到的現場是凌亂且缺乏任何機制的。深入災區的高雄師範大學謝臥龍教授也表示，包括心理衛生與環境衛生的需求，都需要立即投入到收容災民的教會、廟宇及相關庇護場所。
基於921救災的經驗，勵馨發現除了相關的重建工作外，災民的心裡創傷更是需要被治療協助的，勵馨整理出四階段的災後壓力反應:
一、 第一階段發生於危機衝擊當時和之後不久。情緒是強烈的，
包括害怕、麻木、驚嚇、困惑。
二、 第二階段通常在災難之後的一個星期到數個月不等。症狀除了生理上的消化問題、頭痛等，心理上的激躁、憂鬱、從家人或朋友當中退縮，對於未來的焦慮升高。他們希望迅速得到相當的協助來解決多元的問題。
三、 第三階段通常會延長到一年，特色是如果政府的協助沒有兌現或延後，就會產生強烈的失望、怨恨、痛苦。

四、 即使有些受難者已經沒有殘存的問題，最後階段（重建階段）還是可能
會持續許多年。

因此，勵馨呼籲必須立即規畫投入以下服務，提供災民情緒支持關懷，在評估相關需求後，連絡相關資源，同時進行悲傷與創傷的輔導。除了心理重建外，也必須同時
進行災戶調查與口卡建立以做為接續相關補償或重建貸款發放的參考;同時將政府各項(從中央到地方)的補助措施彙整協助災民了解。

災民的安置需求也應立即協助，組合屋的規劃與管理，以至於後續家園的重建或遷村，都應立即開始討論與建立。在災民的經濟需求方面，如何規劃以工代賑方案，讓災民投入家園重建的同時，也能做為日常經濟的收入，是政府責無旁貸的責任。最後，因開學在即，孩子們的就學需求需要立即規畫。

此外，勵馨也特別強調，各地加入救災的工作人員，應在進入災區之前或在救災過程中，都有相關的訓練或督導，以儘量降低工作人員遭受「替代性創傷」、反而成為另一個受害者的憾事發生。

勵馨基金會執行長紀惠容亦提出原住民災民們的需求:第一，應立即打通返家的道路，協助他們能夠取得當初匆忙逃離所未帶出的證件，同時也能開始逐步清理家園；第二，應成立臨時的安置所，並以村為單位，成組自治委員會；第三，98%的災民們不希望遷村，希望是在考量土石鬆動等因素下，另外在原家園附近重建；第四，桃源村全村毀，希望能在旗山設立臨時鄉公所。

台灣南方社會力聯盟理事長卓春英指出，需要大量專業社工協助的災區，希望南部社工界能夠分區塊認養，同時也需要全國社工界一同支援。
屏東美和科大社工系主任陳啟勳立即表示，專業社工人員的重建訓練與場地，美和科大願意提供。

最後，與會代表共同提出以下訴求:

1. 第一級於災區所在地之縣市政府成立[災後重建委員會]，第二級聯合縣市之災後重建委員會成立南部重建委員會，第三級成立中央重建委員會。

2. 所有捐款用途應完整規劃，公開透明

3. 當地政府成立一次到位的聯合服務中心, 並提供該中心所需人力

4. 創傷治療、安置需求、經濟需求等災民需求，應立即啟動社工專業協助

5. 心理諮商服務應立即且大量的開展

災區重創了南台灣同胞們的家園，台灣人發揮了最溫暖的同舟共濟精神。我們要求中央政府不要再雜亂無章，牛步緩慢的使用愛心捐款。
救災已經慢了，重建更不能等，我們呼籲即刻啟動重建工程。