黃昆輝基金會調查: 80%支持五歲幼教義務化

【數位網路記者陳漢墀台北報導/2018,3,19】

行政院賴清德院長在2017年年終記者會拋出「私幼公共化」議題，希望補助私立幼兒園公共化。這項政見獲得支持與保留的意見，為了查解臺灣民眾對幼兒教育政策的看法，「黃昆輝教授教育基金會」透過民意調查，了解民眾對「五歲幼兒教育義務化」的意見。重要發現如下：

一、      民眾肯定「五歲幼兒教育義務化」對提高年輕夫婦生育率有一定助益

    整體受訪民眾有59.1%認為「五歲幼兒教育義務化」可以提高年輕夫妻的生育意願。有趣的是，過了生育年齡的50歲以上受訪者，有67%認為如此，但真正在適合生育年齡的受訪者（20-34歲）只有50.4%認為如此，剛好過半，顯見要大幅提升年輕夫妻生育意願，應仍需有其他配套作法，一起「催生」。

二、      民眾壓倒性支持「五歲幼兒教育義務化」政策，認為可解決目前幼教諸多問題，亦符合世界潮流

有81.7%的受訪者同意政府應該優先實施五歲幼兒教育義務化政策，其中家中有小孩就讀幼兒園者，或是65歲以上受訪者，支持率更在九成以上。賴院長所來自的雲嘉南地區，受訪者同意「政府應該優先實施五歲幼兒教育義務化政策」的比例亦最高，達89.1%。

       目前幼兒教育較為人詬病的問題包括「公立幼兒園數量不夠」、「公私立幼兒園辦學品質落差大」。「五歲幼兒教育義務化」的作法，有79%認為可以增加公立幼兒園的數量，有69.8%認為可以減少公立、私立幼兒園辦學品質的落差。「五歲幼兒教育義務化」應可解決幼兒教育常被抱怨的問題。

       民眾對參考世界發展趨勢及鄰近國家作法，推動「五歲幼兒教育義務化」的看法，頗為明確一致，有84.3%的受訪民眾同意臺灣應該參考世界發展趨勢及鄰近國家作法，實施「五歲幼兒教育義務化」，其中雲嘉南地區或家有小孩就讀幼兒園者，同意的比例更在九成以上。

三、     高比例的民眾認為實施「五歲幼兒教育義務化」的時機已經成熟，政府應訂定實施時間表

有79.4%的受訪者認為現在就是實施「五歲幼兒教育義務化」好的時間點，其中雲嘉南地區、教育程度為國中以下、或家有小孩讀幼兒園的受訪者，贊成比例更高達八成五以上。也有高達84.6%的受訪者認為政府應該盡快公布實施五歲幼兒教育義務化的時程表，雲嘉南地區或國中以下教育程度受訪者支持度更在九成以上。

四、     民眾認為「幼兒園分布不均」及「私立幼兒園反對」，會是政策主要挑戰。若要推動，應先處理「辦學品質落差」、「收費不合理」及「分布不均」的問題

雖然民眾幾乎壓倒性的支持「五歲幼兒教育義務化」，但也了解該政策執行有其需克服的困難。有74.2%的民眾認為「部分地區公立幼兒園分布不均」會是主要困難。地廣人稀、地處偏遠的宜花東金馬，以及20-34歲適合生育年齡的填答者，認為「公立幼兒園分布不均」是主要困難的比例，更高達八成。

有70.4%的民眾同意「五歲幼兒教育義務化」會「引發私立幼兒園的反對」。雖然如此，私立幼兒園應可不用過度緊張，民調中有45.5%的受訪者認為「五歲幼兒教育義務化」後，家長會選公立幼兒園，另有46.5%的受訪者認為家長公私立幼兒園都可（39.0%），或會選擇私立幼兒園（7.5%）。「五歲幼兒教育義務化」後，私立幼兒園應仍有其一定的市場與客群。

辦理「五歲幼兒教育義務化」，受訪民眾認為政府應優先處理「幼兒園辦學品質落差大」的問題（83.0%），其次為「收費不合理」的問題（79.9%）及「公立幼兒園分布不均」的問題（76.7%）。

有近八成的受訪者認為公立幼兒園分布不均，若要增設公立幼兒園，受訪民眾認為可「利用中小學減班所空餘的教室附設公立幼兒園」，或是「鼓勵各縣市善用空間增設公立幼兒園」，這些作法支持度都在八成以上，至於「獎助社區或民間企業提供空間，讓政府開辦公立幼兒園」，也有70.6%的支持率。

五、 經費投入是否能改善私立幼兒園的品質，民眾看法兩極化

關於幼兒園品質落差大的問題，政府投入經費補助是否能解決？其實目前政府已經提供經費，補助幼兒就讀幼兒園，對於經費補助能否提高私立幼兒園的辦學品質，民眾同意與不同意的意見各半（同意：45.4%，不同意：45.9%），意見兩極化。居住在宜花東金馬、年齡在35-49歲、或學歷在大專以上的受訪民眾，不同意的比例皆過半。

本次調查工作調查時間為2018年2月24日（週日）至2月28日（週三）。本調查以臺閩地區電話號碼簿建置電腦資料庫，在各地系統抽樣並進行電話訪問。有效樣本數為1,072人，在95%信賴水準下，抽樣誤差值為正負3個百分點。