執行矯正機關多種問題，監察院請法務部檢討改進

【數位網路報記者陳漢墀6/10台北報導】 

部分執行機關未依法酌留監所收容人2個月必要生活費用，及矯正機關對收容之少年未建立必要的給養及健保醫療制度，監察院調查，促請法務部檢討改進

監委林雅鋒調查「執行機關對對在監收容人執行取償時有無酌留其基本生活費用，及對收容少年之待遇是否符合人道標準」等情案件，調查發現，法務部矯正署（下稱矯正署）於107年6月4日函示提高每月在監生活費用參考標準為3,000元，其計算標準、考量範圍及調整機制，尚稱合理，惟部分執行機關未依法酌留收容人2個月必要生活費用，有檢討的必要。

林雅鋒指出，基於國家對少年負有特殊照顧之義務，近年來我國大力改革監所基本人權，推動「羈押法」及「監獄行刑法」修法之際，不應忽視被拘禁少年的給養及醫療保護。然調查發現，矯正機關未考量收容少年的生活、醫療及受教育等基本需求，仍要求少年應自行負擔在監生活花費；「少年觀護所設置及實施通則」對少年的待遇，遠不如「羈押法」及「監獄行刑法」對成年收容人的待遇保障；加以少觀所收容之少年需負擔健保費用，導致許多收容少年因家貧無力負擔或無人接濟，在監生活陷入困境，且因欠繳健保費用而被剝奪受健保醫療的基本權利，不符合公政公約及兒童權利公約的精神。監察院司法及獄政、內政及少數民族委員會議於10日通過調查報告，函請法務部檢討改進，並請衛福部、司法院參處。

林雅鋒請矯正署檢討改進之理由：

矯正署基於國家財政負擔、社會觀感及矯正教化等考量，縱得要求成年收容人參與作業，以勞作金自行負擔在監生活花費。然基於國家對少年負有特別保護及教養之義務，法務部矯正署對收容之少年宜建立不同的給養制度，充分照顧其生活及受教育之需求。惟「少年觀護所設置及實施通則」規定，少年需「自備衣被及日常必需品」，顯不如羈押法及監獄行刑法規定，監所應提供成年收容人「必要之衣類、寢具、物品及其他器具」。少年收容人因無作業收入，實務上常見家貧無力負擔或無人接濟者，在監生活陷入困境等情，矯正署宜儘速檢討改善。

請衛福部及法務部注意：

我國自102年起實施之二代健保，將監所收容人完全納入全民健保保護體系，並將執行期間逾2個月之受刑人等，列入全民健康保險法第10條第1項第4款第3目之被保險人（下稱四類三目人員），由政府全額補助其保險費，符合國際人權規範的標準。然少年觀護所收容之少年因非四類三目人員，仍需自費納保，經常發生少年無力繳納保險費用或積欠醫療費用等情事。法務部宜檢討如何適度補助收容少年的醫療欠費；衛福部亦宜檢討修正全民健康保險法相關規定之可行性。   

    

請司法院及法務部轉請各執行機關參考改進：

法院、檢察官及行政執行機關對收容人之保管金及勞作金辦理沒收、追徵及民事、行政執行時，依強制執行法規定，原則上應保留收容人2個月生活費用，然目前多數執行命令僅保留收容人1個月生活費用，容有未合，司法院及法務部宜轉請所屬研議原則性之作法。