立委劉建國:賴浩敏、蘇永欽應立即辭大法官職務

520就職重大憲政爭議  

     (數位網路報記者陳漢墀/4日台北報導)新任總統蔡英文、副總統陳建仁即將於5月20日宣誓就職，依總統副總統宣誓條例第4條規定，就職典禮上應由大法官會議主席，亦即司法院長擔任監誓人，今日(5/4)立法委員劉建國、洪英花法官及律師界陳達成律師、曾勁元律師一同召開「大法官交錯任期制之憲政破窗、蔡總統宣誓就職之效力爭議」記者會，說明現任司法院正、副院長賴浩敏、蘇永欽的大法官任期於100年9月底就應屆滿，卻仍繼續執行大法官及正副院長職務，不但嚴重破壞憲法「大法官交錯任期制」的設置目的，也違反司法院組織法的規定，520總統就職典禮如果由已經欠缺大法官資格的司法院長監誓，勢必產生重大的憲政爭議。

立委劉建國以己身為例表示，他在民國98年因同選區立委當選無效而代表民進黨參與補選後當選，他遞補該立法委員的任期（民國98年10月5日至101年1月31日），也和同屆立法委員（民國97年2月1日至101年1月31日）同日屆至，並沒有重新起算的問題。原司法院組織法遞補規定，對於任期中出缺而繼任之情形，「補出缺者」任期只能至「原任者」屆滿之日止，若容許「繼任者」自己起算任期，將造成任期制的錯亂。

劉建國指出現任司法院正副院長賴浩敏、蘇永欽是遞補賴英照、謝在全大法官出缺，他們的任期早在100年9月30日屆滿，現在仍然在任執行大法官兼正副院長的職務，已出現正副院長違憲在任虛耗。新任總統520即將宣誓就職，總統就職宣誓的重要合法性，為全民所關注，依洪英花法官書中所提，按照總統副總統宣誓條例第4條，及司法院大法官審理案件法第16條第1項前段規定，總統就職宣誓原則上由司法院院長為監誓人，現職司法院正、副院長他們的大法官任期都已屆滿，假如由其中一人當總統副總統就職宣誓之監誓人，效力必然發生爭議。

劉建國強調總統就職宣誓是民主國家的重要大事，如有違憲不合法的爭議摻雜其中，將影響憲政大計，守憲護憲也是每個國民的責任，值得大家重視，故應依司法院大法官審理案件法第16條第1項後段規定，另以資深大法官充任大法官會議主席，負責520總統就職監誓，將現職正副院長，排除做監誓人，避免爭議。

洪英花法官強調，憲法增修條文第五條明定大法官任期8年，並以4年為交替換血週期，4年改任半數，錯開改選時間，開啟「交錯任期制」。憲法增修條文第5條第2項所謂任期個別計算，指兩組大法官改任的時間間隔4年，各組任期當然分組個別計算。原司法院組織法第5條第3項明定「大法官於任期中出缺時，繼任人之任期至原任期屆滿之日止。」採取遞補繼任制，讓4年改任半數的「同組大法官同進退」，維繫交錯任期制的建制。交錯任期制設計目的，即每任總統皆有機會提名半數大法官，則兩組大法官間「各組同進退」，為設計之當然結果。若容「繼任者」自己起算任期，將造成任期制的錯亂，且將造成某一屆總統無法行使提名大法官之權利，或專擅總統藉機操控主導大法官全數提名及釋憲走向。馬總統連任兩屆，提名兩組共15位，乃憲法之理，但馬總統縱容「大法官交錯任期制」崩解，已造成當下憲政危機。

 陳達成律師、曾勁元律師則以總統由全民選出，其宣誓就職之正當性，攸關憲政能否運行於常軌之上，涉及國家人民之權益甚鉅，民國105年5月20日蔡英文丶陳健仁正副總統就職宣誓在即，現職司法院正、副院長賴浩敏丶蘇永欽係違憲違法在任，不適格擔任正、副總統就職宣誓之監誓人。將依行政訴訟法第298條第2項規定，聲請定「頼浩敏丶蘇永欽於105年5月20日不得為總統、副總統宣誓之監誓行為」及「馬英九應命偽司法院院長賴浩敏、偽司法院副院長蘇永欽於訴狀送達後停止大法官職務」之假處分。