賴素如：職訓中心變發包中心

訓練能量萎縮 日訓人數少68.5%
（台北訊）市議員賴素如昨(11)日於民政部門質詢時，針對協助本市勞動人口充電、訓練然後進入職場的台北市職訓中心，近年來業務量不斷萎縮，不僅訓練業務、檢定業務雙減，各項訓練人數也年年遞減，把職業訓練業務紛紛發包給外部單位，導致職訓中心形同虛設，要求市府勞工局立即檢討。

賴素如表示，近年來大環境欠佳，失業人數也節節攀升，奇怪的是，協助失業勞動人口進行職業訓練的職訓中心，訓練人數卻一年不如一年。自98年以來，不僅中心自辦的日間訓練、夜間訓練人數雙雙減少，日間訓練人數自98年3457人，一路銳減至100年1089人，減少了68.5%的訓練人數(附表一)；夜間訓練人數也自98年966人減少至100年778人，也少了19.5%，顯示職訓中心近年來辦理的課程與就業市場未能接軌，失業市民參與職訓的人數才會年年減少；其次，產訓合作訓練人數也自98年527人，大減至100年319人，減少了39.5%，顯示產業界對職訓中心的訓練也缺乏信心，合作訓練案越來越少。

賴素如進一步表示，職訓中心本身訓練人數年年減少，委託外部單位進行職業訓練的人數卻年年增加，屬於中央經費的就安基金委託訓練人數自98年597人增加至100年674人，而職訓中心本身委外訓練量更是驚人，自98年345人增加至100年1252人，整整成長3.62倍(附表二)；而職訓中心委外辦理職訓的費用，也自98年576萬元爆增至100年3258萬元，更成長了5.65倍之多，顯示過去2年來，職訓中心不斷將業務發包給外部單位，除了代表職訓中心本身訓練課程的不足，需要倚賴、委託其他民間單位來進行職業訓練外，更發現委外代辦的職業訓練費用一年高過一年，把原本應該用來訓練勞工的經費，都變相成為代辦職訓單位的市場。

賴素如指出，職訓中心除了訓練業務不斷萎縮外，另一項檢定業務也在凋零當中。從101年度的預算書中就不難發現，100年時技能檢定預算金額為7347萬4228元(附表三)，但101年同筆預算卻腰斬一半，只剩下3955萬3500元，整整少了3392萬元，顯示101年檢定業務量比起100年時，恐怕只剩下一半不到。

賴素如又說，近來中央政府組織改造，勞委會將改制為「勞動部」，而勞委會下各區職訓中心，也將與各區就業服務中心合併為「勞動力發展署」，未來職業訓練與就業服務相結合，才更能協助失業者更快、更有效地進入職場。從100年職訓中心日間養成班學員就業比例僅占63.54%(附表四)，等於參與職訓後僅有6成左右進入就業市場來看，本市「職訓」與「就業服務」二大功能，更應在此時思考如何結合彼此功能，讓本市的勞動人口可以形成有效的勞動力，持續推動本市經濟發展才是。

最後，賴素如要求勞工局應立即檢討職訓中心業務萎縮，訓練業務過度倚賴委外的問題，同時更應在中央勞委會改制，職業訓練與就業服務相結合的環境下，及早思考職訓中心未來的方向，以協助本市勞工爭取最好的職訓及就業環境，以作為本市勞工權益的後盾。 

附表一      台北市職訓中心自98年迄今各項訓練人數統計表

	98年	99年	100年	備註
日間訓練人數	3457	1622	1089	逐年遞減，減少68.5%
夜間訓練人數	966	1141	778	遞減，減少19.5%
產訓合作訓練人數	527	487	319	逐年遞減，減少39.5%

資料來源：台北市政府勞工局      製表：賴素如議員研究室 

附表二      台北市職訓中心自98年迄今委外訓練人數經費統計表

年度		98年	99年	100年
就安基金委託訓練 (中央經費)	人數	597	600	674	逐年增加
	費用	1477萬5543	1846萬2448	2074萬6967
中心經費委託訓練	人數	345	1003	1252	人員成長362.89%
	費用	575萬9802	2531萬5869	3257萬9775	經費爆增565.64%

資料來源：台北市政府勞工局      製表：賴素如議員研究室 

附表三      台北市勞工局職訓中心101年度預算比較表

科目					本年度預算數	上年度預算數	比較
款	項	目	節	名稱及編號
10	3	2	1	440201 職技訓練	110,504,130	122,407,415	-11,903,285
10	3	2	2	440202 技能檢定	39,553,500	73,474,228	-33,920,728

資料來源：台北市政府主計處      製表：賴素如議員研究室 

附表四      職訓中心日間養成班受訓學員就業統計表

時間	就業	升學	服役	繼續受訓	其他	不就業需再輔導	受訓人數合計
100年	603	37	5	62	24	218	949
百分比	63.54%	3.9%	0.53%	6.53%	2.53%	22.97%	100%

資料來源：台北市政府勞工局      製表：賴素如議員研究室