【郝市長!!別讓大巨蛋BOT繼續丟台北市的臉】

出席代表:蠻野心足生態協會 蔡雅瀅律師、信義區新仁里李財久里長

松山菸廠周邊在地居民、荒野保護協會、專業者都市改革組織、松菸公園催生聯盟、台灣綠人之友會潘翰聲

（本報訊）周一(10日)下午兩點鐘，松菸公園催生聯盟會同義務律師、在地里長與共同行動團體，在台北市政府大門前舉起標語，大聲呼喊「都審違法，立即撤銷」、「立即解約、重新規劃」、「遠雄違約、立即解約」、「我要森林公園，不要商業特區」等口號，控訴市府都發局強勢護航違法通過大巨蛋的都市設計審議，同時由律師代表遞送撤銷都審決議的訴願書。

松菸公園催生聯盟表示，經過聯盟伙伴四年多來的努力，陸續揭露大巨蛋BOT的諸多弊端，讓遠雄因無法取得建照與融資契約而違約，縱使市府兩度延長期限到99年12月31日，遠雄仍無法順利完成改善，已為郝市府開啟了無償解約的契機，更讓台北市有機會重新檢討早已過時的大巨蛋政策。

捍衛生存環境，義務律師均持續增加中 松菸公園催生聯盟表示，目前除了監院陳情的途徑之外，聯盟也在義務律師協助下透過司法來爭取應有的環境正義。松菸公園催生聯盟非常感謝從一開始就陪伴我們的林三加律師與蔡雅瀅律師，以及去年三月我們抱樹遭逮捕時，協助進行辯護的黃瑞明律師與高涌誠律師。本次大巨蛋都審決議撤銷的案件，非常感謝涂予尹律師與黃正琪律師同意義務參與，結合三加律師與雅瀅律師共同組成律師團，全力捍衛整個社會的公平正義。

在政府全力拼經濟的思維下，我們的大地之母承受了非常大的壓力，亟需大家共同保護，看見越來越多律師願意以行動聲援環境守護的工作，並成立了環境法律人協會，讓我們走在環境運動的路上感到非常安心，我們非常期待所有人民給予支持，讓我們的生存環境能得到更好的保護。

立即撤銷99年12月9日大巨蛋都審「原則通過」之決議 蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師表示，今天主要是針對大巨蛋都審決議違法事項遞送訴願書，要求北市府應撤銷去年12月9日「原則通過」的決議，幾個爭議點如下:

1. 規劃內容違反都市計畫法第38條:

經查本案商業量體佔體育園區之70%以上，違反都市計劃法第38條與「擬定台北市原菸酒公賣局松山菸廠土地為特定專用區細部計畫」，歷次都審會議中均有都審委員檢討此事，去年12月9日的都審會我們也再次提出質疑，卻在主席丁育群的強勢護航之下「原則通過」，該決議顯然違法。

都市計畫法第38條明定:「特定專用區之土地及建築物，不得違反其特定用途之使用」，台北文化體育園區在都市計劃既然是「文化體育」用途之特定專用區，自應依特定專用區(文化、體育)使用。且本區細部計畫亦載明:「本特定專用區將以提供文化體育設施使用為主，商業休閒遊憩為輔」，因此本案的商業量體應該要比巨蛋量體還小，這樣才符合細部計畫的規定。

2. 利益委員未迴避:

92年7月21日臺北市政府頒布「臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會設置辦法」第8條第1項：「本會委員對於審議案件，有下列情形之一者，應自行迴避，並適用行政程序法有關迴避規定…」行政程序法第33條第1項規定「公務員有下列各款情形之一者，當事人得申請迴避︰一、有前條所定之情形而不自行迴避者。二、有具體事實，足認其執行職務有偏頗之虞者」。

經查臺北市都市設計及土地使用開發許可審議委員會府外委員卓輝華委員現任宏大不動產估價師聯合事務所所長，而遠雄人壽與遠雄建設均為該所重要客戶，有該所網站資料，可稽。是該委員與本開發案申請人遠雄巨蛋事業股份有限公司關係密切，符合「有具體事實，足認其執行職務有偏頗之虞者」應迴避之要件，卻仍參與審查，本件審查程序顯有重大瑕疵，原處分應予撤銷。

3. 決議時委員人數不足:

北市都審會共計23位委員，出席委員應超過半數12人始得成會。北市都審會於審查大巨蛋開發案時，僅14位委員坐在委員席位上。因審查程序冗長，席間陸續有3位委員離席，進入會議表決程序時，現場委員人數僅剩11人，經訴願人衝入會場主張清點人數，承辦人員都發局執行秘書劉美秀回應主席說:「原本出席有過半，但現在有兩位離席。」經主席再次詢問，劉執祕竟支吾其詞地回應宣稱：「有過半」。其後，主席開始宣讀會議決議，並做成原則通過之審查結論。本件決議當時出席委員未達法定人數，該次會議程序有重大瑕疵，原處分應予撤銷。

交通衝擊、量體爭議、防災疏散尚未解決，憑什麼通過都審 新仁里里長李財久表示，大巨蛋預定地松山菸廠都屬於本里的範圍，整個開發案的環境衝擊非常大，而且遠雄還把停車場出入口，設置在本里最重要交通要道上，根本無視於本里里民與光復國小學童上學的安全問題。本里自始至終都反對大巨蛋設置在松山菸廠，每次都審會也都去陳情，要求說明承諾路不要接到本里來，結果市政府都沒有重視到居民的意見，也沒有邀請我們推薦交通專家張勝雄老師，只請一個官派的交通委員來說「這個案子的交通已經沒有問題」，結果我們發現他是捷運局常務董事，這樣的交通評估怎麼讓人放心？現在遠雄已經違約，市政府已經可以跟他們解約，本里呼籲市政府應該立即停止推動松山菸廠蓋大巨蛋，我們台北東區商業設施太多了，需要可以運動的森林公園，如果市政府執意要繼續進行，本里將抗爭到底。　

　專業者都市改革組織執行祕書陳依雯表示，大巨蛋環評變更量體案於6月28日遭到否決，主因是開發規模過大超過環境涵容的臨界值，環評大會決議應回到92環評的量體(360,839平方公尺)，但遠雄送審的量體(555,703平方公尺)僅微幅縮小3.7%，減少的又是地下停車場，等於是把交通問題丟到外面來，讓周邊區域的交通衝擊更大，對解決環境衝擊根本毫無改善誠意。又遠雄送審的大巨蛋量體遠超過公告招標開發量上限316,800平方公尺，量體爆增幅度超過80%，嚴重違反促參法、政府採購法與申請須知，北市府顯已涉嫌圖利遠雄巨蛋公司。一個遭環評否決又違反招標內容的量體，讓人懷疑都審會同意「原則通過」的目的何在? 而且該次會議主席都發局長丁育群還拒絕OURs的代表登記發言，嚴重侵害我們公民參與的權利，這個部分我們也請律師幫忙納入本次的訴願書裡面，我們強烈要求丁育群局長應該親自對外說明清楚。

因故未能出席的華聲里陳金花里長私下表示，遠雄在簡報中說巨蛋商業園區6萬多人(大巨蛋4萬人+商業設施2萬多人)在34分鐘內就可以疏散完畢，根本就是騙人的把戲。這次跨年晚會我們有去觀察捷運疏散的速度，發現國父紀念館站的站體根本無法容納這麼多人，整個月台的安全容量一次大概只能容納1200人，假設6萬人的60%搭捷運，也需要30個班次才能載完，捷運公司說跨年的時候班距是2分15秒，算起來最少也要一個多小時，而且怎麼可能每壹班都是空車?

陳金花里長也表示，目前整個體育園區蓋滿商業設施又沒有疏散空間，我們很擔心如果臨時發生狀況，人潮只能疏散到馬路上來造成交通大打結，如果剛好我們有年長的里民需要就醫，救護車被塞住怎麼辦? 之前不是有個中指男擋住救護車1分多鐘，結果車上的病人就往生了，就可以知道這種緊急情況是分秒必爭的，因此每次都審會我們都提出防災疏散的問題，但是在當天的都審會也沒有認真檢討防災疏散的問題，真的讓人非常生氣。我們不怕一萬，只怕萬一，請市政府多多關心我們小老百姓的生活，我們真的不要更多的商業設施，我們要森林公園。

都審程序應落實公民參與的機制 代表中華民國荒野保護協會出席記者會的保育部專員黃詩涵表示，荒野保護協會長期致力於環境教育的推動，也在大巨蛋歷次都審與環評都有派代表參加，也都提出應該以環境永續的角度將松山菸廠的綠地保留下來，但很可惜的是這幾年看著松山菸廠的大樹都被移光，真的讓人很心疼。

黃詩涵抗議說:歷次都審會議的資料都無法事先取得，這樣如何讓社區居民與關心本案的公民團體了解規劃內容?而且12月9日的會議在我們發言之前，開發單位都沒有進行任何的簡報，叫我們怎麼針對規劃內容提出建言? 等到我們發言完畢才要遠雄做簡報，完全無視於與會民眾知的權利，我們完全無法認同該次會議「原則通過」的公正性，再加上許多違法的事項，因此除了已經參加目前高等行政法院正在審理中的巨蛋環評撤銷訴訟，我們荒野這次也參加都審決議撤銷的訴願。另外當天的都審會如果沒有林三加律師與公民記者依法爭取全程錄影的權利，都審委員不足的弊端也沒有機會留下畫面，因此我們也要呼籲台北市政府重新檢討都審會的旁聽規則，應該開放媒體及公民全程錄影，讓所有關心各項開發案都審程序的朋友，都有機會參與。

大巨蛋，是台北市有史以來最丟臉的BOT案!!

松菸公園催生聯盟召集人游藝表示，95年10月3日，馬前市長在卸任前簽署了大巨蛋BOT合約，頂著馬前市長重要政績的光環，管他樹保造假或環評違法，北市府包庇護航樣樣都來，圖利廠商等違法弊端則無人聞問，完全摧毀了台北市政府的誠信，更創下了從公開招標到開發過程都爆發弊案的輝煌紀錄:

招標爆弊—不同廠商給予不同說法，開發量體上限違法暴增，圖利特定廠商。甄審爆弊--至少三位甄審委員於甄審期間與遠雄餐敘。議約爆弊--前財政局長李述德於議約期間大幅放寬公告招標所訂的限制。簽約爆弊--違法變更的BOT合約在98年9月遭監察院糾正，目前尚未改善。樹保爆弊--前文化局長李永萍強力護航，小樹受保護，大樹移光光，數百株老樹死於非命，相關公務人員違法失職卻未遭懲處。環評爆弊--北市府違法自辦大巨蛋92環評，撤銷訴訟高等行政法院審理中。移樹工程違反環評勒令停工，前環保局長沈世宏全力護航違法變更，在環評未過的情況下同意動工。都審爆弊--都發局長丁育群全力為財團利益打拼，無視交通衝擊、量體爭議、防災疏散尚未解決，也未要求利益委員迴避，在規劃內容違反都市計畫法與委員人數不足下，強勢護航通過都審。
丁育群拼死護航都審，只為遠雄解套 長期關心松菸巨蛋案的潘翰聲表示，都發局長丁育群本來已經借調期滿將回學校教書，卻沒想到在卸任前無視爭議未解，強勢護航通過大巨蛋都審，現在還繼續留任，很明顯就是還有很多事情需要他來辦。 四年多來遠雄拿不到建照已經違約，市府本來已經可以跟遠雄解約了，結果丁育群竟然在解約前夕給遠雄一個大禮，讓遠雄有機會著都審決議向市府申請展延，還能拿去跟銀行團談聯貸案，很明顯就是圖利財團的行為。遠雄的財務狀況非常不佳，根本是東帝士的翻版，當年東帝士要在台南七股蓋煉油廠，因為黑面琵鷺的關係，煉油廠最終蓋不成，結果是東帝士倒了，不是黑面琵鷺死了。遠雄現在企圖拿松山菸廠的地去貸款，來解決整個集團財務不佳的窘境，我們在這裡呼籲，請銀行團負起社會責任，不要把錢借給這樣的廠商。

郝市長!!別讓大巨蛋BOT繼續丟台北市的臉

松菸公園催生聯盟召集人游藝表示，四年多來在民間團體的努力下，陸續揭露大巨蛋招標違法與圖利廠商的弊端，雖讓北市府受盡指責喪盡顏面，但也促成監察院糾正了馬前市府的違法行為，為郝市府鋪了一條康莊大道，有機會好好收拾馬的爛攤子－遠雄已經違約，也未於改善期限內完成改善。 松菸公園催生聯盟向郝龍斌市長喊話，為了兌現98年監院糾正時您對市民的承諾:「我們將重新規劃一座符合市民期待的體育園區」，請您立即解除喪權辱國的大巨蛋BOT約，別讓違法又圖利廠商的大巨蛋BOT，繼續踐踏侮辱臺北市政府的尊嚴，繼續丟台北市的臉，重新規畫松山菸廠成為一座結合森林公園與各項運動、文化設施的「文化體育園區」。

松菸公園催生聯盟也建議臺北市政府，十多年前所規劃的松山菸廠大巨蛋真的已經不符民意，臺北市政府應重新檢討整個政策，與新北市合作，在大台北地區重新選一個適合蓋大巨蛋的地方。台北東區已經有太多百貨公司，市民需要的是森林公園。