賴幸媛：全民共享「小三通」利益

落實「小三通」制度化
（本報訊）陸委會賴主委幸媛今天前往馬祖視察「小三通」客貨航運情形，並拜會縣長楊綏生、立法委員曹爾忠及縣議會議長陳貴忠等人，以進一步了解「小三通」實施情形及馬祖地方發展。

賴主委表示，政府十分關注離島發展及當地民眾需求，尤其金門、馬祖因地理位置接近大陸，同時也扮演著兩岸關係橋樑的角色，兩岸直航政策經過金馬「小三通」的試辦，為兩岸全面三通奠定了良好基礎。金門、馬祖對於兩岸關係發展具有重大意義及歷史貢獻，政府對當地的經濟發展也始終懷著感恩及回饋的心情進行相關規劃和積極推動。

賴主委說，89年4月5日國民黨執政時期，政府就已發布施行「離島建設條例」，作為後續推動「小三通」法源依據，在民進黨執政8年期間，雖然採取小規模開放措施，但是馬祖民眾最關切的客、貨轉運及觀光等攸關地方發展問題，並未獲得滿意的回應。97年5月政府上任後，隨即在當年6月及9月進行了兩次「小三通」政策檢討，並採取後續放寬措施，現在往來兩岸的人員及貨物均可經由金門、馬祖中轉、馬祖白沙港也列為「小三通」第5個離島兩岸通航港口，此外，取消了大陸旅客進入金門、馬祖每日許可數額限制，並開放大陸人民辦理便捷式入境申請，種種措施具體回應了馬祖民眾的需求。

依據統計，96年經馬祖往來兩岸人數為53,569人次，99年已達58,884人次，增加近10%；在金門部份，96年的人次為72.5萬，99年的人次達到138.1萬，成長將近1倍。貨運方面，馬祖的部分由96年的6.4億元，躍升為99年的83.2億元，增加為13倍，對馬祖當地發展產生很大助益。

賴主委強調，政府推動兩岸關係的最高指導原則，就是秉持「以台灣為主、對人民有利」的原則。馬總統上任之後，以穩健、有節奏的方式，在作好風險管理前提下，循序漸進提出多項緩和兩岸關係，促進彼此正常化及制度化發展的政策構想與具體主張，大幅度檢討調整及鬆綁包括「小三通」在內的多項兩岸經貿與交流政策，這些善意的政策作為，已為建立和平繁榮之兩岸關係奠立良好基礎。馬政府以「既推動，又把關」的作法，務實增進人民的福祉，獲得民意的普遍支持。

賴主委表示，政府將持續推動金門、馬祖經濟建設和發展，繼日前 總統親赴金門主持「金門大橋」工程開工動土儀式之後，配合馬祖及金門發展成為國際休閒觀光島之中長程經濟發展規劃，陸委會也將配合交通部之規劃，促成陸客到金馬澎自由行的政策早日實現，未來也會從金馬民眾的需求和利益出發，推動更符合民意的兩岸政策，讓「小三通」的制度化的利益由全民共享。