交通違規逾期罰金加倍 管碧玲：違憲吸血！

每年違憲超收36~43億罰金劉兆玄承諾儘速修法 並立即研議過渡期方案 將徹底改革逾期懲罰制度管碧玲籲民眾收到罰單要先查本刑罰金 逾期罰金不合理一定要申訴

(本報訊)立法委員管碧玲(3/27)對行政院長劉兆玄與交通部長總質詢時，揭露交通實施多年的「交通違規統一裁罰基準」，根本就是「長期違憲、長期吸血」!管碧玲根據大法官第423號釋憲指出「交通違規統一裁罰基準」完全是違反憲法法律保留的處罰規定。管碧玲強調，交通部根據這套”違憲”的「交通違規統一裁罰基準」，每年超收民眾的罰金粗估有36至43億元!她要求劉兆玄院長苦民所苦立即改正。劉兆玄與毛治國雙雙同意盡速改善，毛治國並承諾責令公路總局儘速完成修法。管碧玲表示，她在3月11日即對「交通違規統一裁罰基準」這套「逾期繳交罰款，罰金即加倍」(例如未領用牌照行駛本刑罰款為3600元，但若逾期60日以上即倍罰為9000元)的不合理規定，要求交通部重視並研議改善。

管碧玲表示，民眾遲繳罰款，應以「滯納金」制度來處理，而國內相關滯納金制度中，最高收取幅度為所得稅滯納金的20％，但交通違規逾期未繳所需付出的「遲繳逞罰金」動輒是本罰的2倍甚至3倍，實在非常不合理。管碧玲指出，事實上，早在民國86年大法官第423號解釋就裁示這種「罰金逾期繳交、加倍罰款」是違憲的。據她了解，當時是有一法律系學生因環保署對其交通工具空氣污染之稽查，做出罰款逾期繳交就加倍處罰的裁決感到不服，在其身為大法官的老師鼓勵下，這個法律系的學生就提出大法官釋憲申請。而後來釋憲第423號即明白做出解釋「…以當事人接到違規舉發通知書後之”到案時間及到案與否”為設定裁決罰鍰數額之依據，並非根據受處罰之違規事實…與母法授權之目的未盡相符…，與法律保留原則亦屬有違…，應自本解釋公布之日起，至遲於屆滿六個月時失其效力」。

當時環保署在此釋文下，半年內即修改「交通工具排放空氣污染物罰鍰標準」，將原來的罰金逾期，罰款加倍的規定，修改為罰金標準依「污染程度」做裁罰。管碧玲指出，依照目前「交通違規統一裁罰基準」，交通違規「遲繳逞罰金」動輒為本刑罰金的1.5倍至3倍來計算，則政府每年約違憲超收36~42.8億的交通違規逾期罰金!管碧玲無奈的指出，交通部堂堂一個大部會，卻完全無視大法官第423號釋憲，二十多年來堂而皇之向民眾收取違憲罰金，而當民眾申訴時，也以錯誤的解釋函來塘塞民眾，不僅怠惰荒謬，也令人對行政部門這種法律素質感到匪夷所思！

對於管碧玲的質詢，在了解「交通違規統一裁罰基準」乃違憲的規定後，行政院長劉兆玄於答詢時表示，現行處罰標準確實不合理，他將責成交通部先就裁法基準表調整，並同時盡速完成整體修法。管碧玲呼籲在完成修法之前，目前違憲狀態的罰款超收制度也必須有緊急因應方案，劉兆玄與毛治國也雙雙同意，以最快速度研議出過渡期的處理方式。管碧玲表示，現今工商社會，大家工作繁忙，收到罰單稍一不注意就逾期；或是因搬家，而沒收到罰單通知；再接到逾期罰單時民眾多不明究理就繳交了事，而其實這其中大有玄機，有些罰單金額其實是在違規本刑罰金裏，再加上逾期繳交的罰款，其實可能就是原來的罰金的1.5-3倍不等，她呼籲民眾接到罰單時要先查清楚，先確定本刑罰金的金額，因逾期超額部分，如有正當理由，一定要申訴。

管碧玲表示，她也會提出交通違規罰款採取滯納金制度的修法，導正目前的不合理、不符比例的「罰金逾期繳交、加倍罰款」，這將使長久以來的交通違規處罰制度，產生重大的福利性變革。