放寬旋轉門，金融幫的自肥條款？

羅吉強 法務顧問 2017-08-11 10:54

近日銓敘部將修訂《公務員服務法》第14之1條，放寬公務員離職後轉任民營營利機構的「旋轉門」規範。除縮短年限外，最重要的修改是將「職務的禁止」改為「行為的禁止」。舉例來說，若金管會主委卸任後，原依「職務禁止」規定，3年內不能到民營銀行上班，但若依「行為禁止」，則退休後可以直接去民營銀行工作，只是不能為了自己或他人利益，或離職前3年有接洽業務的單位。依該修正條文來看，未來只要是政府捐助的財團法人或受政府指派的事業機構，卸職公務員都可以擔任公股及財團法人董監事，不受旋轉門限制。

當初設置旋轉門條款，除防止官商勾結外，也為杜絕公務員幫自己開後門，而與營利事業有利益輸送之虞，但公務人員仍然不斷運用各種巧門規避。但銓敘部卻於1996年竟利用函釋助紂為虐，詭辯行政機關轉任公營單位不視為「離職」，因此不適用旋轉門條款。

依函釋內容，如果公務員退休先到公營行庫任職個3至5年，再到民營當獨董肥貓，就沒關係，因為這3至5年不算離職退休，真是完全錯亂的邏輯！如果不算離職退休，就等同是公務員身分從公營單位離開，直接到民營任職，更是「超級適用」旋轉門，原來過往政客就是這樣愚弄人民的！立委李俊俋表示，統計資料顯示財政部、金管會的卸任官員，共有35位以此方式先轉至公股銀行，再赴民間銀行任職，其中副局長以上職務達25人，使旋轉門規定形同虛設，現更大開方便之門，金融幫自肥吃相狼吞虎嚥，實在難看！

財信傳媒董事長謝金河表示，現在再下修旋轉門條款，等於大開方便門讓退休公務員進入民營企業當千萬獨董門神，加劇官商勾結，且若官員將公職只當跳板，沒有遠大的抱負與良知信念，怎會用心推動政策？光看薪酬就可以感受落差，依據立法院預算中心調查報告，金管會保險局組長轉任兆豐產險總經理，月薪從12.2萬變成22.5萬元，財政部次長卸任轉台灣金聯董座後，薪水更由14.5萬直飆31萬元，營利事業成為官員卸任後「被安置供養」的好去處。

當掌管政策的高官轉入追求盈利（有時連專長都不相干）的民營企業，門神的角色就不言而喻了，所以當執行檢核的官員遇到昔日的老長官，當然就是放水或蜻蜓點水，大事化小了，這就是為什麼兆豐案、永豐案等重大鉅額掏空弊案，政府永遠查不出「問題」，號稱最會反省的小英政府，豈能不知或不重視？(轉貼民報)