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會議時間：2011,5,4（星期三）15:30 會議地點：臺灣電視公司中廈地下一樓第二會議室 會議主席：孫紀蘭（臺視新聞部經理） 出席委員： 馮　燕（臺灣大學社工系教授） 賴祥蔚（臺藝大廣電系教授） 黃珊珊（臺北市議員） 廖重明（臺視業務部經理） 李立國（臺視節目部經理） 列席： 左燕妮（臺視新聞部副經理） 一、 討論題綱 1. 從日本核災新聞及國內求職假新聞，談「災難新聞報導尺度掌握」與「電視新聞倫理」 馮　燕教授： 綜觀這次日本強震海嘯新聞報導，各家媒體報導方式與角度大致等同國內的颱風新聞報導方式，每天都是災情和死傷，比較缺乏人情味、小故事的報導，及核災發生的深入剖析。 賴祥蔚教授： 其實這次日本ＮＨＫ的報導方式被許多傳播學術單位拿來討論，簡單的說就是「回歸新聞本體、報導事實」，像最近有一家有線台報導「美軍狙殺賓拉登」的新聞，軍事記者竟然身著迷彩裝荷槍上陣播報，我就覺得已經超出記者應有的範疇，媒體本身應自律。 左燕妮副理： 這次台視新聞部報導日本強震核災新聞，一開始就要求編輯枱幹部要嚴格把關，包括災害訊息的求證、死傷人數統計等，同時也要求同仁在使用311震災資料畫面時要明確標示日期，以免造成觀眾混淆，新聞部內部目前本就有一套「災害新聞編採準則」，每當遇到各類災害新聞發生時，我們就會要求同仁依準則處理新聞。 馮　燕教授： 感覺上，目前各台對於處理「擄人勒贖」相關新聞，媒體自律較為明確，像是在警方未破案前，被害人身份資料都不能曝光，而且必須等到警方破案後才能報導等等，希望能提醒新聞部同仁，在處理災難新聞時也要和處理「擄人勒贖」新聞一樣有自律的觀念，更希望無線台能發揮影響力，以身作則。 孫經理紀蘭： 另外在最近所發生的「國內求職假新聞」方面，其實在採訪過程中，要求受訪者配合已是「潛規則」，但如何把握尺度很重要，這次某家媒體反而藉此抨擊受訪者為總統而做假，新聞部內第一時間已要求同仁絕不可有如此作為，但同業這種作法是否已違反新聞專業倫理，請各委員提出看法。 馮　燕教授： 媒體採訪報導新聞首重誠實，不應刻意造假，尤其就博會出現應徵人數少、或某一企業無人應徵時，這反而是一個最值得探討報導的主題，記者是報導者、非杜撰者，在任何情況下，堅持報導事實，這就是一種自律。 黃珊珊議員： 採訪新聞找人做假，這是絶不可容...

（本報訊）陸委會在民國百年接待的外賓團數與人數，雙雙創下新高，光是外交部及新聞局引介來會的各國訪團就超過 180 團，人數也突破千人大關，可見陸委會專心「拼兩岸」之餘，也要幫忙「顧外交」，不只是「門打開，阮顧厝」，還要「招人客，講政策」。 訪賓當中，不乏一些年高德劭的政治人物，像是 79 歲的現任歐洲議會議員 Vytautas Landsbergis ，他是立陶宛 1990 年脫離蘇聯獨立後的第一位總統，也是歐洲議會唯一擔任過國家元首的議員。他和去 (100) 年 12 月甫過世的捷克前總統 V á clav Havel 同是「布拉格宣言」的發起簽署人，兩人在國際政治上齊名，輩份之高不言可喻。 而 73 歲的美國聯邦眾議員 Dan Burton ，從 1983 年到現在已經邁入第 15 任任期，依舊馳騁美國政壇。他繁忙的公務生涯中，很少顯露疲憊；長途旅行也少為時差所困擾，靠的正是他健身鍛鍊出來的「堅實的二頭肌」，風趣的談吐配上誇張的肢體動作，讓人忍俊不住他是堅決反共、中華民國永遠的「麻吉」。 巧合的是，這兩位重量級貴賓都帶著另一半前來拜會賴主委，無論是 Landsbergis 前總統伉儷老夫老妻的鶼鰈情深，或是 Burton 眾議員老少配的濃情蜜意，從電梯到貴賓室都是牽手同行、相互扶持，談政治不忘「曬恩愛」，讓平常正經八百的拜會場合，頓時暖了起來。

   （本報訊） 兩岸關係改善後，臺灣與港澳的交流關係也隨之熱絡。陸委會表示，近年來，來臺的港澳人數與團體，以及我赴香港、澳門交流的各界人士與團體，數字逐年增加，經由該會協助者，數量亦不斷地攀升。 98 年度為 3,452 人次、 99 年度為 4,428 人次、去 (100) 年度則逾 5,200 人次。往來互動人員以社福、環保、教育、商貿及青年學生交流等類別最多。 而自政府協助推動成立「財團法人臺港經濟文化合作策進會」，以及香港特區政府成立「港台經濟文化合作協進會」，致力雙方全面性關係的深化與合作後，今年臺港的官方、經貿與文化 ( 文創 ) 交流關係更大幅提升，除舉辦經貿、文化論壇外，策進會今年並補助我 15 個學校機關及民間文創團體在雙方辦理各種臺港文化交流活動，頗有助於強化臺港互動往來。    為瞭解來臺交流之港澳人士意見，陸委會曾就上述交流團體進行問卷調查，渠等咸肯定臺港交流效益，特別對我民主政治、人文素養、人民友善、多元文化與環保教育等項目留下深刻印象。港澳人士肯定臺灣政經社等各項建設，係行銷優質臺灣的最佳利器。 陸委會表示，未來政府仍將秉持服務的精神，持續推進臺灣與港澳實質關係的提升，特別是在香港與澳門特區政府在去年底前均已來臺設立辦事處後，臺港澳的往來合作將更為密切，政府將把握這個良機，將臺港澳關係帶入新的境界。

（本報訊）政府於 2008 年 7 月開放大陸人民直接來臺觀光，截至 2011 年 12 月底止，根據交通部觀光局統計，大陸旅客來臺觀光達 305 萬餘人次；依大陸觀光客在臺每日消費金額 263.09 美元，停留 6.5 夜估算，自開放迄 2011 年 12 月底止，陸客來臺已帶來 50.59 億美元之觀光收益。 這項開放政策始自 2008 年 6 月 13 日 海基會與大陸海協會（以下簡稱兩岸兩會）簽署「海峽兩岸關於大陸居民赴臺灣旅遊協議」，並於同年 7 月隨即執行。而鑒於大陸觀光客來臺人數增加趨勢，交通部在評估機位、旅館、遊覽車等接待能量足夠前提下，透過臺旅會與大陸海旅會，以及兩岸兩會的協商後，自 2011 年 1 月 1 日 起，已將大陸旅客來臺每天數額由原先的平均 3,000 人提高為 4,000 人。 開放大陸旅客來臺觀光的政策，在 2011 年 6 月有了新的進展，政府於 6 月 22 日 正式開放大陸人民來臺從事個人旅遊（以下簡稱自由行）活動， 6 月 28 日 首批自由行遊客抵臺。自從首批自由行陸客來臺後，截至 2011 年 12 月 31 日 止，已核准 38,549 人次，其中已入境者有 29,187 人次，目前尚無滯臺不歸情事。 未來政府將透過兩岸旅遊協議議定之機制，持續與大陸方面就大陸人民來臺觀光業務進行溝通，俾落實政府增進大陸人民對臺灣的認識與了解，促進兩岸關係良性互動，以及促進臺灣觀光關聯產業加速發展的政策目標。

  （本報訊） 國家教育研究院將於 2 月 4 日 ( 六 ) 舉辦 「國中小學習網命名暨啟用典禮」 ，將本網站視為 送給全國國中 、小學生的新年禮物 。 典禮將特別邀請擁有參與兒少活動豐富經驗的張善為先生來擔任該網 站站長， 並邀集全臺各區學生代表組成顧問團及各地校園分臺成員一同參與， 典禮中亦安排屏東縣 泰武國小古謠傳唱團表演，頗具教育意義。 本網站的起源是民國 99 年馬總統接見中小學生對談教育政策時， 小學生提出期待設立 「兒童專屬電視臺」 的構想， 教育部特別委託國家教育研究院依據學生使用需求， 規劃設立專屬學習資源網站，提供全國中小學生兼顧教育性、 娛樂性與知識性之最佳網路學習平臺，為了使此網站更貼近使用者 - 全國國中、小學生， 國家教育研究院特別規劃組成一個全國首創且專屬本網站的學生顧問 團，提出各項建設性建議，以發揮此學習平臺的最大效益。顧問團成 員是由臺灣北區、中區、南區、東區、 離島的國中小學生共同挑選組成，其中本網站的概念發起人亦為顧問 團團員之一，針對網站各項議題如網站版型、功能、 使用者偏好等功能面上， 固定安排每個月一次現場或視訊會議進行溝通與討論。 本網站以國中、小學生使用為主， 並以提供教師教學及家長親子教育為輔， 整合不同型態網路資源及科技功能，搭建豐富多元的資訊學習環境， 典禮特邀請張善為（黑皮哥哥）擔任本網站站長，藉由張善為對孩子 們的影響力，吸引國中小學生對此網站的關注； 更期待結合中央與地方各政府機關與學校之學習資源， 擴大共享範圍，塑造 e 化輔導學習環境，以期彌補城鄉差距， 提昇教育整體品質。 未來國中、小學習網會不定時舉辦各項宣傳活動， 啟用典禮當天並將舉辦「校園奧斯卡」和「閃閃惹人愛」活動， 其中的「校園奧斯卡」，首度由學生上網票選全國各縣市國中、 小學所提供拍攝之優質影片；透過網站上的頁面「閃閃惹人愛」 的蒐集寶石遊戲，讓全國國中、 小學生票選能充分熟悉網站上各種功能，以期達到宣傳推廣之效。 活動期間為 101 年 2 月 4 日起至 2 月 29 日 止。 詳情請上網站 http://stv.moe.edu.tw 。

   偏鄉、弱勢具潛力學生自我實現的推手 （本報訊） 科技校院繁星計畫 ( 以下簡稱：技職繁星 ) 自 96 學年度辦理迄今，已協助 2,827 名學生進入優質科技校院就讀，追尋實現理想、自我表現的機會。    教育部指出，為縮減城鄉教育差距、讓偏鄉弱勢但有潛力的高職生有機會爭取更好的升學環境，是辦理技職繁星的目的，這項以「校校均值」、不採紙筆測驗成績之入學方式，已達成全國各地區高職 ( 含綜高 ) 學校學生可透過技職繁星，百分之百就讀優質的公、私立科技校院之機會； 在在顯示，技職繁星的推動，能讓全國各地的優秀高職生一圓升學優質學校的夢想。    教育部表示，為讓偏鄉、弱勢但具潛力的學生能發揮自我，技職繁星升學管道，除規劃讓全國各地區學生能有機會進入優質的科技校院就讀外，教育部更要求各招生學校應規劃提供學生入學後之學習輔導措施，以協助繁星生在優質校園環境中施展抱負。    以南臺科技大學為例，該校除提供繁星生相關的學習、生活輔導措施 ( 如：暑期先修課、一對一免費補救教學、生涯規劃等 ) ，更鼓勵學生爭取校內短期出國留學獎學金，其中畢業於臺北市私立育達家商的 李冠勳同學 ( 現就讀該校行銷與流通管理系四年級 ) ，在老師的輔導及自己努力下，獲得該校留日菁英全額獎學金，遠赴日本 流通科學大學，進行為期 1 學期的交換學生，此外並於近日取得美國 SOLE 國際物流協會 SOLE-CPL 物流管理規劃師 (Level  1  DL) 證照，朝未來赴日進修的夢想更邁進了一大步。    又如國立勤益科技大學除規劃課業、生活輔導措施外，更著眼於證照輔導及鼓勵學生參與競賽；原畢業於私立中華藝校影視科的吳汶芳同學 ( 現就讀該校應用英語系四年級 ) ，本著對語文的興趣，且在學校老師的教學輔導下，嶄露頭角，於 98 年度獲得全國技專校院英語配音比賽第一名的殊榮；另來自私立十信高中的卓建宏同學 ( 現就讀該校資訊管理系四年級 ) 除了有 CRM 顧客關係管理商品分析師、 SCJP 證照外，更參加 2011 年全國大專院校資訊應用創意競賽，獲得佳作。上述的實例，再次顯示繁星生不管來自哪一所學校，只要有足夠的學習動機，配合學校的教學輔導機制，多能...

網友：精彩遠勝跨年 101 ( 臺南 訊)市政府於 27 、 28 日（初五、六）在市府永華市政中心戶外廣場舉辦的「法國 Groupe F 火劇團新春慈善藝演」， 27 日表演首日吸引逾萬民眾觀賞，由法國 Groupe F 團隊所帶來近半小時高水準的炫麗焰火藝術演出，精彩程度超越歷年國內各種煙火表演，到場觀賞的市民及遊客驚呼聲不斷，也預告 28 日的次日演出將吸引爆滿人潮。 文化局指出，「火劇團新春慈善『藝』演」就是「鼓‧月‧蜂‧火－ 2012 臺南行春」四大主題活動的「火」，也是市府及長期在本市在地深耕的熱心企業為回饋本市慈善弱勢團體所共同促成的一項深具意義的活動。兩天的「藝演」除了都有上午開始的愛心市集，晚上 7 時都由國內傑出團隊「新象創作劇團」演出「火龍傳情」傳統民藝， 8 時則是「法國 Groupe F 火劇團」 將市府永華市政中心巧妙妝點，化身為環境劇場進行精彩演出。據了解， Groupe F 之所以受到歐洲各大城市青睞，主要就是該團隊深具創意，能因地制宜，將不同表演場域及建築的特色融入表演中。在 27 日首日的精彩演出中，這項特色也表露無遺，各種環保材質的焰火將部分國人暱稱為「金字塔」的永華市政中心建築特色完整展現，也讓市民朋友重新認識這幢「金字塔」的變化多端和平易近人。 27 日火劇團 「原始的火」、「火的能量」、「生命的光輝」 三項主題的演出，也完全吸引了在場觀眾及網友們的目光。 除了在場不時可聽見觀眾接連不斷的讚嘆聲，包括臉書 (Facebook) 以及 PTT 的網友們在演出結束後，也馬上上網 po 出現場照片及觀賞心得，許多網友都指出這場演出「超級精彩，簡直把 101 比下去」、「超讚，考慮兩場都去」，不過也有人反映 7 點的劇團演出因前方站立圍觀民眾眾多，要看到精彩演出需花費一番工夫。 對於首日的演出情形，文化局在首日表演結束後也召集同仁進行工作檢討 。葉澤山局長指出，因新象劇團演出的舞台位置較低， 28 日將調整拉空座位區中央廊道，以造福更多民眾親身目睹表演者細緻的身段及演出。此外，有鑑於觀賞民眾眾多，為服務更多帶有小朋友及老人家前來闔家觀賞的家庭，文化局也將座椅從 1,200 個增加至 3,200 個，也歡迎較晚到的朋友可以席地而坐，輕鬆欣賞精彩的火劇團演出。另為解決部分時段廁所大排長龍的情形，文化局也貼心將首日的 5...

http://community.tzuchi.net/historytoedit.nsf/a62d568a5da2da2648257168003ec602/d70a358d5c5877d54825763b00494e5e?OpenDocument

新聞幕後____除夕起我從新港香藝文化園區，接連採訪三則有關 水沈香、沈香失竊案，看到被害主人，辛苦收藏珍貴物品，遭宵小做 無本生意，一夕間化為烏有。過程中，遇到不為人知新聞幕後。 中國大陸有錢人很多，沈香、水沈香成為一些富豪最愛之一，價格直 直攀升，遠比黃金貴上好幾倍，只要上網就可以查出來。 話說，新港香藝文化園區除夕上午發現失竊，晚上十一點十五分新港 奉天宮衝廟 門活動。有記者看到轄區高階警官也到廟裡，這位新聞同業開玩笑說 ，轄區發生重大竊案，長官！怎麼還有心情來參加？ 據轉述這高階警官回答：這些東西(沈香、水沈香)沒那麼貴，是業 者自己喊的。 另位被害者無奈地說，做筆錄時員警請他，損失金額只講45萬。我 一聽就知道其中奧妙。警察偵查犯罪手冊中註明，失竊物總值五十萬 元以上列為重大竊盗案。警方須組專案小組，不定期或定期開會、追 蹤辦案進度。 但這種手法高明竊盗案件，轄區警方沒破案的把握，所以請被害者故 意把金額填少些，以免案子被列管。說穿了，警方為避免，萬一無能 力偵破的麻煩。 這就是新聞幕後，讓人感到悲哀的另一面。

【裁判字號】 100,台聲,84 【裁判日期】 1001222 【裁判案由】 妨害名譽聲請指定管轄 【裁判全文】 最高法院刑事裁定　　　　　　　　一○○年度台聲字第八四號 聲　請　人　裴　偉 　　　　　　邱銘輝 　　　　　　宋筱玲 　　　　　　曾淑芬 　　　　　　蔡慧貞 　　　　　　謝忠良 　　　　　　白裕承 　　　　　　徐文正 上列聲請人等因陳盈助自訴妨害名譽案件，聲請指定管轄，本院 裁定如下： 主 文 聲請駁回。 理 由 按由最高法院指定管轄法院，須有不能依刑事訴訟法第九條第一 項及第五條之規定，定其管轄法院之情形，始得為之，同法第九 條第二項定有明文。倘案件得依刑事訴訟法第五條之規定定其管 轄明確，或雖有同法第九條第一項所列各款之情形，而可依該條 項規定，定其管轄法院者，即無依同條第二項規定，由最高法院 指定管轄法院之餘地。聲請人裴偉、邱銘輝、宋筱玲、曾淑芬、 蔡慧貞、謝忠良、白裕承、徐文正以因壹週刊雜誌第五四七期第 三四頁至第三九頁之相關報導，遭自訴人陳盈助自訴妨害名譽， 現由台灣嘉義地方法院民國一○○年度自字第二號案件審理中， 因該週刊發行全國、各地地方法院均有管轄權，且聲請人等住居 所及服務之香港商壹傳媒出版有限公司台灣分公司均在台北市， 自訴人之代理人汪玉蓮、張雯峰律師亦在台北律師公會登錄，參 以自訴人在嘉義地方有地緣優勢，是本案應由台灣台北地方法院 管轄，方屬正辦，而依刑事訴訟法第九條第一項第一款、第二項 聲請指定管轄云云。惟依聲請意旨台灣嘉義地方法院係依刑事訴 訟法第五條之規定屬有管轄權之法院，復無數法院於管轄權有爭 議而不能依刑事訴訟法第九條第一項規定指定管轄之情形，揆諸 前揭說明，聲請意旨於法不合，應予駁回。爰裁定如主文。 中 華 民 國 一○○ 年 十二 月 二十二 日 最高法院刑事第十庭 審判長法官 陳 世 淙 法官 陳 東 誥 法官 何 菁 莪 法官 施 俊...

羅孚慶壽﹐龍蛇混雜          林保華 1 月 6 日 晚﹐香港有一宗為報壇前輩羅孚 92 歲的祝壽活動﹐ 除了家人與 舊部外﹐還有經歷過“否定之否定”的明報創辦人查良鏞（金庸）， 愛國 世家出身，後來淪為“漢奸”嫌疑的而號稱“香江第一才子”陶傑（ 曹 捷）﹐以及出身另一喉舌文匯報、後被中國當作“台灣間諜”判刑 5 年 的程翔，都有參出席。如果了解這 3 位傳媒界著名人物是左派出身而 後 混色、變色的背景﹐也就會了解羅孚的複雜顏色了。但是為何是 92 歲而 不是 90 歲來做壽﹐難免使人有其他想法﹐尤其是由“舊部”出面。 羅孚原名羅承勛﹐ 原來是中共喉舌大公報的副總編輯與新晚報的總編輯， 並負責文化界的統戰工作。 1950 年代我在印尼看大公報時﹐ 就看過羅孚 以“羊朱”為筆名寫的時事評論﹐但是見到他本人﹐則是 1980 年 代初﹐ 我到大公報見一位同學時﹔當時他也沒有注意到我這個人。          1982 年在中國被捕   殘酷鬥爭令人心寒 沒有多久﹐就傳出他被騙回廣州開會而被捕的事件。 1982 年 7 月 30 日 的 星島晚報是這樣報導的﹕“較早前﹐ 曾有消息盛傳羅氏已因涉嫌向美國泄 露國家機密﹐而於今年 5 月被召回北京接受審訊﹐ 他當時正在廣州探親。 ”報導還說﹕“據新晚報暨大公報社長費彝民先生說﹕ 他們直至現時為止 ﹐仍無任何有關羅氏的消息﹐他亦表示他不知他會何時返港。” 也就是說﹐在朗朗乾坤下﹐香港一位名人在中國神秘失蹤了。 奇怪的是﹐ 當時的香港左派人士全部噤聲﹐反而是右派為他鳴不平﹐ 我也曾在星島晚 報的專欄為他呼冤。不久﹐才傳出他以間諜罪被捕﹐後來被判刑 10 年。 到底他的具體罪行為何﹐從來未見透露﹐ 即使羅本人事後也完全不提。外 界傳言是他向美國提供情報，事件還牽涉到查良鏞； 老查原來是羅孚的“ 舊部”﹐後來“背叛”愛國陣營﹐自然成為“美帝走狗”； 1967 年香港左 派暴動﹐欲殺“查老狼”而後快。羅孚收藏名字畫﹐ 與老查互有贈送而“ 涉賄”...