在家監督立法院
(本報特別報導)經公督聯盟顧忠華理事長等一大票人的努力,立法院在廾日第三會期開始,社會大眾即可在家中透過網路看到立委開會情形,十足透明的監督立法院.
茲將其艱苦奮鬥程報導於后:
推動隨選視訊事件簿
公民監督國會聯盟從2008一路到2009，推動立法院會議隨選視訊系統的開放，是台灣民主制度從街頭政治走向公民政治的最佳範例。
探索分析期
政府資訊公開法已行之有年，依據政府資訊公開法第一條規定：「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，特制定本法。」
立法院日前已經通過資訊公開法，但立法院本身的資訊透明與陽光化非常不足。目前很多的會議紀錄無法透明與公開。
根據公督盟的整理，共整理出包括
1.網頁內容不一致
2.檔案格式各有異
3.時間效率難估計
4.資訊呈現有漏洞
5.預算中心及法制局的資訊未公開等五大缺失。
雖然立法院已經依照政府資訊公開法，公開議事紀錄，但公督盟認為，立法院做為代表民意之機關，應依照政府資訊公開法第一條所揭示之立法精神及第八條之規定，其資訊公開應該選擇以人民便利閱讀之適當方式，而立法院目前以公報形式公開會議資訊並不能讓人民清楚的利用，而公督盟也發現，紙本形式所呈現的會議資訊，與實際開會情形有所落差。
由於目前立法院不同意聯盟成員旁聽，以致聯盟原本規劃以最即時、質性之現場觀察為主軸的監督機制受阻，現有作業更侷限於立法院現有的公開資訊。自立法院第七屆第一會期開始，本聯盟為推動健全國會，在會期中多次公佈相關數據並透過媒體訴求國會透明化，公督盟要求立法院盡快落實隨選視訊系統（VOD），透過視訊轉播讓議事透明化，使立委問政更容易受民眾監督。
論述期
公民監督國會聯盟為推動立法院會議隨選視訊系統對外開放，多次派人至國外考察他國的狀況，也拜訪相關領域的學者專家，研擬出具體的行動方案及論述。
2008年1月聯盟理事長顧忠華率團前往香港，與香港立法會監督團體進行交流。在交流過程中至香港立法會進行拜會，透過香港立法會的介紹得知，香港立法會在英屬時期就已經將立法會開會透過網路直播，公開整個會議的過程，這樣的經驗也一直沿用到回歸後，就算在中國的管理之下也未曾間斷。
2008年七月公督盟常務理事陳建甫跟隨立時間內 容法院跨黨派委員前往美國考察美國國會的會議直播。美國的國會議事直播已經進行了二十多年之久，與香港不同的是，美國是透過c-span電視網，直播國會的議事，在此方面已經累積了不少的經驗。
經過國外考察與國內的學者專家訪問後的整理，公督盟在隨選視訊議題的推動上，
形成一套專屬於台灣的具體論述，其總括可為三大支柱。
1.分階段開放-先網路後電視
由於電視直播目前牽涉的技術層面較為複雜，包括頻道取得與直播技術目前立法院並沒有專職負責的單位，需要透過招標的方式克服，甚至是電視直播所需要的預算，目前都尚未編列。公督盟認為目前網路技術相當發達，在初期利用現有的設備進行網路直播即可，較為單純與快速，然後在這段期間內克服電視直播的技術問題，公督盟將要求立法院在第七屆將立法院會議透過電視直播。
2.初期不加入評論
僅單純不中斷轉播從美國的經驗得知，在隨選視訊直播初期，由於國會之議題為政治性相當高的議題，為因不同立場評論而影響到直播之公正性，在社會尚未能完全了解國會透明化的功能與意義，在開放的初期僅單純直播會議且直播不間斷，不加廣告評論，以求國會會議實況的完整性。
3.初期先直播院會及常設委員會
根據立法院議事轉播委員會的決議，目前初期僅限直播院會及常設委員會。公督盟認為這樣的決議與民間期待的有所落差，但尚可皆受。目前立法院內尚有許多委員對隨選視訊系統還不夠了解，故包括程序委員會在內的特種委員會還未開放直播，推動立法院會議全面直播，將會是公督盟未來的工作重點。
倡議行動
推動隨選視訊系統，除了論述充足之外，讓普羅大眾知道隨選視訊的重要性，也是公督盟的重點推動手段之一。從第七屆立法委員就任之後，公督盟推動隨選視訊的倡議行動，就不曾間斷，在院外的倡議行動，內容五花八門，以各式各樣的創意，讓一般公民能透過淺顯易懂的活動，了解隨選視訊議題，在2008年4月14日公督盟學生會串連近三十個大專院校社團的學生，在立法院門口以「立委別瞎了」行動劇，要求立法院開放隨選視訊系統。在2008年的9月1日，第二會期報到，公督盟學生會成員舉辦「送陽光到立院」行動，將代表陽光的向日葵送給前來報到的立委，希望能如承諾所述，在第二會期開放隨選視訊系統。2008年的10月1日公督盟在立法院門口召開「vod跳票」記者會，抗議立法院無法落實第二會期就開放的承諾。
2008年10月7日公督盟召開「立院、縣市議會網路直播超級比一比」記者會，突顯立法院會議直播落後高雄市七年。而在2009年的1月1日，公督盟及社區大學全國促進會、媒體觀察基金會三個團體發動「搶救公視、監督國會」大遊行，號召三千人走上街頭，以人體骨牌圍繞立院的形式，要求立法院開放隨選視訊系統。
而公督盟的倡議行動，也不僅僅限於院外，在院內的部分，公督盟在第一會期與第二會期兩度拜會立法院長王金平，向王院長闡述公督盟推動議事隨選視訊系統的決心，也曾經行文要求拜會立法院國民黨與民進黨團，唯只有民進黨團應允，但公督盟亦不放棄與國民黨團交換意見。除了透過各個場合向國民黨立委說明隨選視訊系統，也在12月1日公督盟執行長何宗勳因「公視預算被凍結」一事，在與國民黨政策會執行長林益世委員的會議過程中，當面向林益世說明隨選視訊系統開放的理念，也獲得林益世正面的肯定。
關鍵時刻
2009年1月5日，立法院在下午的朝野協商，朝野兩黨就開放隨選視訊系統的議題達成共識，並預計可以趕在1月16日立法院第二會期結束前報院會通過，正當公督盟認為開放隨選視訊的大勢已抵定，不料在第二天傳來民進黨團因為不滿「程序委員會」未列入直播之中，撤簽隨選視訊系的協商結論。
公督盟獲知消息之後，立即安排公督盟理事長顧忠華、執行長何宗勳於1月7日前往民進黨中央黨部拜會黨主席蔡英文，就隨選視訊系統撤簽一事交換意見，同時也安排在1月8日前往立法院拜會民進黨團，在一連串的協調之後，民進黨團總召柯建銘承諾在黨團大會中報告化解黨籍立委的疑慮，並會在1月9日的朝野協商中同意隨選視訊的開放。最後一刻的變化，使得原本可以在第二會期結束前報院會通過的隨選視訊，錯失機會，必需等待第三會期才能排入議程，但立法院長王金平已承諾，兩大黨團都已簽字，在第三會期開議就直播已成定局。評鑑報告，讓人民看到立法院開會的真相，洗清立法委員只會做秀的污名。
未來展望
立法院的隨選視訊系統在第三會期順利開放已大勢抵定，經過媒體的報導也獲得民間一致的認可，國會議事朝向透明開放的方向前進，已經形成一股不可違逆的潮流，目前立法院議事轉播委員會所通過的決議，包括直播未納入特種委員會、電視直播的規劃、完善網路直播設備(包括頻寬、影音資料庫的增建)，都將是下一階段公督盟關注的重點。而在隨選視訊系統開放之後，公督盟也會利用隨選視訊系統，召募有志於國會監督的志工，透過隨選視訊的監看，針對國會議員的問政品質進行監督，並且定期公布評鑑報告，讓人民看到立法院開會的真相，洗清立法委員只會做秀的污名。
隨選視訊系統的開放，是台灣民主的一大進步，立法委員對人民負責的表現，不是只有選舉當選而已，隨選視訊系統的開放，讓人民可以在家透過網路就能看到立法委員的問政實況，第一手的傳播更能凸顯認真問政的立委，也讓把議場當戲台的立委無技可施，不再獨佔鎂光燈的焦點。
茲將其艱苦奮鬥程報導於后:
推動隨選視訊事件簿
公民監督國會聯盟從2008一路到2009，推動立法院會議隨選視訊系統的開放，是台灣民主制度從街頭政治走向公民政治的最佳範例。
探索分析期
政府資訊公開法已行之有年，依據政府資訊公開法第一條規定：「為建立政府資訊公開制度，便利人民共享及公平利用政府資訊，保障人民知的權利，增進人民對公共事務之瞭解、信賴及監督，並促進民主參與，特制定本法。」
立法院日前已經通過資訊公開法，但立法院本身的資訊透明與陽光化非常不足。目前很多的會議紀錄無法透明與公開。
根據公督盟的整理，共整理出包括
1.網頁內容不一致
2.檔案格式各有異
3.時間效率難估計
4.資訊呈現有漏洞
5.預算中心及法制局的資訊未公開等五大缺失。
雖然立法院已經依照政府資訊公開法，公開議事紀錄，但公督盟認為，立法院做為代表民意之機關，應依照政府資訊公開法第一條所揭示之立法精神及第八條之規定，其資訊公開應該選擇以人民便利閱讀之適當方式，而立法院目前以公報形式公開會議資訊並不能讓人民清楚的利用，而公督盟也發現，紙本形式所呈現的會議資訊，與實際開會情形有所落差。
由於目前立法院不同意聯盟成員旁聽，以致聯盟原本規劃以最即時、質性之現場觀察為主軸的監督機制受阻，現有作業更侷限於立法院現有的公開資訊。自立法院第七屆第一會期開始，本聯盟為推動健全國會，在會期中多次公佈相關數據並透過媒體訴求國會透明化，公督盟要求立法院盡快落實隨選視訊系統（VOD），透過視訊轉播讓議事透明化，使立委問政更容易受民眾監督。
論述期
公民監督國會聯盟為推動立法院會議隨選視訊系統對外開放，多次派人至國外考察他國的狀況，也拜訪相關領域的學者專家，研擬出具體的行動方案及論述。
2008年1月聯盟理事長顧忠華率團前往香港，與香港立法會監督團體進行交流。在交流過程中至香港立法會進行拜會，透過香港立法會的介紹得知，香港立法會在英屬時期就已經將立法會開會透過網路直播，公開整個會議的過程，這樣的經驗也一直沿用到回歸後，就算在中國的管理之下也未曾間斷。
2008年七月公督盟常務理事陳建甫跟隨立時間內 容法院跨黨派委員前往美國考察美國國會的會議直播。美國的國會議事直播已經進行了二十多年之久，與香港不同的是，美國是透過c-span電視網，直播國會的議事，在此方面已經累積了不少的經驗。
經過國外考察與國內的學者專家訪問後的整理，公督盟在隨選視訊議題的推動上，
形成一套專屬於台灣的具體論述，其總括可為三大支柱。
1.分階段開放-先網路後電視
由於電視直播目前牽涉的技術層面較為複雜，包括頻道取得與直播技術目前立法院並沒有專職負責的單位，需要透過招標的方式克服，甚至是電視直播所需要的預算，目前都尚未編列。公督盟認為目前網路技術相當發達，在初期利用現有的設備進行網路直播即可，較為單純與快速，然後在這段期間內克服電視直播的技術問題，公督盟將要求立法院在第七屆將立法院會議透過電視直播。
2.初期不加入評論
僅單純不中斷轉播從美國的經驗得知，在隨選視訊直播初期，由於國會之議題為政治性相當高的議題，為因不同立場評論而影響到直播之公正性，在社會尚未能完全了解國會透明化的功能與意義，在開放的初期僅單純直播會議且直播不間斷，不加廣告評論，以求國會會議實況的完整性。
3.初期先直播院會及常設委員會
根據立法院議事轉播委員會的決議，目前初期僅限直播院會及常設委員會。公督盟認為這樣的決議與民間期待的有所落差，但尚可皆受。目前立法院內尚有許多委員對隨選視訊系統還不夠了解，故包括程序委員會在內的特種委員會還未開放直播，推動立法院會議全面直播，將會是公督盟未來的工作重點。
倡議行動
推動隨選視訊系統，除了論述充足之外，讓普羅大眾知道隨選視訊的重要性，也是公督盟的重點推動手段之一。從第七屆立法委員就任之後，公督盟推動隨選視訊的倡議行動，就不曾間斷，在院外的倡議行動，內容五花八門，以各式各樣的創意，讓一般公民能透過淺顯易懂的活動，了解隨選視訊議題，在2008年4月14日公督盟學生會串連近三十個大專院校社團的學生，在立法院門口以「立委別瞎了」行動劇，要求立法院開放隨選視訊系統。在2008年的9月1日，第二會期報到，公督盟學生會成員舉辦「送陽光到立院」行動，將代表陽光的向日葵送給前來報到的立委，希望能如承諾所述，在第二會期開放隨選視訊系統。2008年的10月1日公督盟在立法院門口召開「vod跳票」記者會，抗議立法院無法落實第二會期就開放的承諾。
2008年10月7日公督盟召開「立院、縣市議會網路直播超級比一比」記者會，突顯立法院會議直播落後高雄市七年。而在2009年的1月1日，公督盟及社區大學全國促進會、媒體觀察基金會三個團體發動「搶救公視、監督國會」大遊行，號召三千人走上街頭，以人體骨牌圍繞立院的形式，要求立法院開放隨選視訊系統。
而公督盟的倡議行動，也不僅僅限於院外，在院內的部分，公督盟在第一會期與第二會期兩度拜會立法院長王金平，向王院長闡述公督盟推動議事隨選視訊系統的決心，也曾經行文要求拜會立法院國民黨與民進黨團，唯只有民進黨團應允，但公督盟亦不放棄與國民黨團交換意見。除了透過各個場合向國民黨立委說明隨選視訊系統，也在12月1日公督盟執行長何宗勳因「公視預算被凍結」一事，在與國民黨政策會執行長林益世委員的會議過程中，當面向林益世說明隨選視訊系統開放的理念，也獲得林益世正面的肯定。
關鍵時刻
2009年1月5日，立法院在下午的朝野協商，朝野兩黨就開放隨選視訊系統的議題達成共識，並預計可以趕在1月16日立法院第二會期結束前報院會通過，正當公督盟認為開放隨選視訊的大勢已抵定，不料在第二天傳來民進黨團因為不滿「程序委員會」未列入直播之中，撤簽隨選視訊系的協商結論。
公督盟獲知消息之後，立即安排公督盟理事長顧忠華、執行長何宗勳於1月7日前往民進黨中央黨部拜會黨主席蔡英文，就隨選視訊系統撤簽一事交換意見，同時也安排在1月8日前往立法院拜會民進黨團，在一連串的協調之後，民進黨團總召柯建銘承諾在黨團大會中報告化解黨籍立委的疑慮，並會在1月9日的朝野協商中同意隨選視訊的開放。最後一刻的變化，使得原本可以在第二會期結束前報院會通過的隨選視訊，錯失機會，必需等待第三會期才能排入議程，但立法院長王金平已承諾，兩大黨團都已簽字，在第三會期開議就直播已成定局。評鑑報告，讓人民看到立法院開會的真相，洗清立法委員只會做秀的污名。
未來展望
立法院的隨選視訊系統在第三會期順利開放已大勢抵定，經過媒體的報導也獲得民間一致的認可，國會議事朝向透明開放的方向前進，已經形成一股不可違逆的潮流，目前立法院議事轉播委員會所通過的決議，包括直播未納入特種委員會、電視直播的規劃、完善網路直播設備(包括頻寬、影音資料庫的增建)，都將是下一階段公督盟關注的重點。而在隨選視訊系統開放之後，公督盟也會利用隨選視訊系統，召募有志於國會監督的志工，透過隨選視訊的監看，針對國會議員的問政品質進行監督，並且定期公布評鑑報告，讓人民看到立法院開會的真相，洗清立法委員只會做秀的污名。
隨選視訊系統的開放，是台灣民主的一大進步，立法委員對人民負責的表現，不是只有選舉當選而已，隨選視訊系統的開放，讓人民可以在家透過網路就能看到立法委員的問政實況，第一手的傳播更能凸顯認真問政的立委，也讓把議場當戲台的立委無技可施，不再獨佔鎂光燈的焦點。
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