經民連拜會民進黨黨團 --國會有權否決M503

   (本報訊)中國政府於海峽中線附近劃設M503航線,即將於329日啟用,經濟民主連合召集人賴中強於今日上午拜會立法院民進黨黨團,呼籲國會在野黨團採取積極行動,要求行政院將陸委會授權空運「小兩會」之M503航線會談結論函送立法院審議,讓立法院可以表示不同意見。經民連於拜會時提出四點意見:
一、M503談判結果,應送立法院審議:
我國與中國民航官員經由空運「小兩會」就M503航線所達成之共識,無論其呈現形式為何,均係就涉及飛航管理之公權力事項所達成之同意紀錄,依兩岸人民關係條例第四條之二第三規定「就涉及行使公權力或政治議題事項所簽署之文書;協議之附加議定書、附加條款、簽字議定書、同意紀錄、附錄及其他附加文件,均屬構成協議之一部分。」屬兩岸協議,依同條例第五條第二項規定,應於協議簽署後三十日內報請行政院核轉立法院審。
民進黨做為國會最大在野黨,應採取一切可能的積極行動,要求行政院將陸委會授權空運「小兩會」之M503航線會談結論函送立法院審議,讓立法院可以表示不同意見。

二、毛治國、夏立言應下台負責:
()毛治國公然鼓勵中國政府片面改變台海現況,應下台負責:
317日毛治國於立法院答詢時表示,「在1999年之前,中國軍機只沿著海岸線飛,1999年後軍機才進逼海峽中線,而未來中國軍機不進入M503範疇,比1999年進步」,如此荒唐發言,公然贊同、鼓勵中國政府片面改變台海現況是「進步」,損害全體國民利益,應下台負責。
事實上,1999年李登輝前總統發表兩國論後,中國解放軍飛機穿越海峽中線是「個案性的挑釁」,此次,中國政府於海峽中線附近劃設M503航線則屬「常態性部屬」,中國政府一方面拿國際民航航線當「人肉盾牌、堡壘」,確立中國解放軍在海峽中線以西的備戰空域,壓縮台灣的空防預警時間與人力;另一方面,未來只要台海或東海局勢緊張,「周邊有事」,中國解放軍就可「名正言順」的派軍機巡航,「確保國際民航通道」安全,這麼近的距離,解放軍殲十戰機,不到五分鐘即可抵達台灣上空。
()夏立言為求夏張會,棄守談判立場,應下台負責:
二月初,王張會因M503航線無法達成共識而破局,當時中國政府說飛機實際飛行時,會較M503航線偏西四海里,此次僅象徵性地讓步二海里,偏西六海里,占海峽中線寬度(最窄130公里)半徑的5.7%夏立言在我方未獲得明顯談判進展的情況下,輕率同意中國政府條件,誇言「M503新航路爭議圓滿解決之時,就是夏張登場的時機」我們要告訴嚴重失職的夏立言主委M503航線起飛日,就是夏立言下台時,如此喪權辱國的談判結果,陸委會還沾沾自喜,下台吧
                         
三、本案馬政府對國人欺瞞並涉有嚴重疏失:
2007年闖關失敗後,我方是何時接到中國政府通知開通M503航線,我方又採取何種有效因應措施?交通部表示經與陸委會協商並透過兩岸聯繫安排「雙方民航主管部門自201412月下旬起利用空運小兩會平台,共進行五回合的溝通」,但此一說法似與中方透露之訊息不符, 39日國家安全局向立法院內政委員會提出的書面報告坦承「本案係自20146月開始」。那請問,從20146月到201412月長達半年的時間,馬政府為何無聲無息,甚至無所作為馬政府是不是放棄了在第一時間表達堅定反對立場,尋求國人與國際支持的時機馬政府是不是為了乞求十一月APEC馬習會的最後一點點可能性,寧可封鎖消息,對國人與國會欺瞞溥聰與王郁琦是否忙於張顯耀案的內鬥而延誤處理時機國會有必要成立調閱委員會,釐清真相,並追究相關官員的責任。

 四、中國解放軍管制空域,才是民航航線壅擠的真正原凶:
會中經民連並以http://www.flightradar24.com/24.16,112.21/6之飛航資訊網站,說明中國的空域有七成以上被解放軍列為管制,才是A470航線壅擠的真正原因,中國不思自我檢討,反而以鄰為壑,要在別人家門口蓋高速公路。《華爾街日報》即曾報導:中國的航班延誤非常出名,究其原因,中國的天空乃是處於軍方的強勢控制之下,中國的空域只有30%民航航班開放,這一比例也使中國成為世界上航空管制最為嚴格的國家,空域限制制了中國民航發展。而中國設置「空牆」,要求進出中國的飛機,飛航高度必須在15,700英尺以上,也造成香港航空瓶頸。
台灣海峽平均寬度兩百公里,M503航線可以移至A470航線以東,台灣海峽西邊側緣,中國政府卻說那是解放軍的「待戰區」不能畫設航線;另一個選擇,M503航線也可以移至A470航線以西,更靠近中國東南丘陵,但同樣的,中國解放軍不願意釋出該空域。


拜會時間:325日上午十點
拜會地點:民主進步黨黨團辦公室
出席:賴中強(經濟民主連合召集人)
      蔡其昌委員(民進黨團幹事長)
      鄭麗君委員(民進黨籍委員)

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