四屆監察委員，報告六年成果
(本報訊 )監察院第四屆監察委員自97年8月1日就職後，致力落實監察職權行使，發揮五權憲政分工合作精神。該院103年7月28日提出績效報告，分別從「公義社會」、「廉能政府」、「衛生醫療」、「永續環境」、「國政建設」、「文教科技」等6大類，呈現監察院六年來11項工作績效。
監察院指出，11項重要工作績效如下：
一、獲致財務增益金額高達約329億3,158萬元，為民把關：
97年8月至103年5月止，因政府各機關措施未當，監察院所提糾正案、調查意見函請改善案中，計節省公帑約297億2,314萬元、增加稅收約32億844萬元，產生之財務效益，合計高達約329億3,158萬元，確實防杜浪費及不經濟之公帑支出，為國家長遠發展奠定堅實基礎。其中廉能政府類合計約節省公帑252億1,772萬元（約占76.6%）位居第一，主要係集中在政府採購業務之檢討改善，如監察院糾正台灣電力公司購電成本過高，促使台電與9家民間電廠公司修改合約，修約後每年可減少購電支出約新臺幣15.4億元，合約存續期間總計可減少購電支出約249億元（含利率差異）。
二、促使各機關提出具體改善措施計3,547項，興國利民：
97年8月至103年5月止，各機關因監察院糾正案、調查意見函請改善案，而提出具體改善措施約計3,547項，其中國政建設類894項（占25.2%）排名第一，其次分別為公義社會類848項（占23.9%）、廉能政府類828項（占23.3%），提升政府施政效能。
三、縝密審查糾彈案件，整飭官箴：
97年8月至103年5月止，共成立糾舉案6案，糾舉8人。其中文官5人（含簡任4人及薦任1人），武官3人（含將官2人及校官1人）。另成立彈劾案142案，彈劾278人，其中文官250人，含選任8人（縣長2人、其餘6人皆為鄉鎮長）、特任30人（部分為部會首長、大部分為政務首長）、簡任137人、薦任72人、委任3人；武官28人（含將官13人、校官15人）。被彈劾人278人中，除武官28人外，特任30人及簡任137人已逾被彈劾總人數半數以上，顯見監察院行使彈劾職權不分官階，毋枉毋縱。
四、促使各機關增修或廢止法令，與時俱進：
97年8月至103年5月止，調查、糾正及函請各機關檢討改善案件，促使各機關增修法令約計544項，廢止法令4項，其中增修法令部分，以公義社會類135項（占24.8%）排名第一，廉能政府類104項（占19.1%）次之，國政建設類100項（占18.4%）居第三；廢止法令共計4項，分別為公義社會類2項，文教科技類及國政建設類各1項，促進政府法制合宜完備。
五、維護民眾權益，保障人權：
97年8月至103年5月止，經監察院各委員會審議通過之2,739件調查報告，其中有1,533件涉及人權保障案件，約達半數以上（占56.0%），分析案件性質，以涉及財產權342案（占調查報告涉及人權保障案件之22.3%）為第一，其次為司法正義計296案（占19.3%），生存權及健康權計246案（占16.0%）排名第三，足見監察院處理人權相關案件為數眾多，致力人權保障之實現。
六、監察與審計職權合作，發揮綜效：
97年8月至103年5月止，經審計部依據審計法第17條、第20條及第69條等規定陳報監察院之查核案件、監察院引用審計部審核報告資料據以調查之案件等，統計院部合作因而成立糾正案及彈劾案之件數，合計為381件。
七、函請議處違失人員計2,070人，澄清吏治：
97年8月至103年5月止，監察院調查案件已結案部分，函請各機關議處違失人員計2,070人，其中以國政建設類案件788人（占38.1%）排名第一，其次分別為廉能政府類618人（占29.9%），文教科技類245人（占11.8%），期使公務人員有為有守，弊絕風清，提升國家競爭力。
八、致力紓解民怨，為民平反：
97年8月至103年5月止，監察院積極處理人民陳情案件及行使職權，致行政制度變革、財務增益、法令增修、懲處失職人員、維護民眾權益等為民平反案件合計約達3,006案，促請政府機關迅速妥適處理人民陳情案件，有效紓解民怨。
九、發揮巡迴監察功能，為民謀福：
監察委員巡察中央機關，適時有效監督各機關之施政及預算執行、公務人員有無違法失職情事，並促請積極回應改善年度調查、糾正案件及社會關注事件；巡察地方機關，除受理人民陳情及廣知民瘼，並作為中央機關與地方政府之溝通橋梁，協助解決問題，提升政府施政品質及效能。受巡察機關就監察委員所提巡察意見，處理情形包含：檢討改善、研究辦理、研修法規、說明釋疑、提出資料供參及其他等。
十、嚴謹執行陽光四法，促進廉能：
97年8月至103年5月止，公職人員財產申報業務之派查案數計有2,543案，查核案件類型為逾期及有無申報不實，101年4月起並正式派查有無財產異常增減情事案件。另公職人員財產申報案件裁罰案件之裁處人數總計有459人，其中受裁處對象以縣市級民意代表152人為最多，其次分別為鄉鎮級民意代表133人及鄉鎮市長48人。
97年8月至103年5月止，依據公職人員利益衝突迴避法辦理派查案件計87件，審議通過裁罰案件75件，裁罰金額8,854萬。違法類型包含：交易獲利、都市更新計畫、地上權設定、違建緩拆關說、人事任(聘、雇)用措施、考績評定、績效獎金發放等，對於建立公職人員利益衝突迴避規範，遏阻貪污腐化暨不當利益輸送，具有相當成效。
97年8月至103年5月止，執行政治獻金法相關業務，繳庫金額計1億3,278萬元，罰鍰金額計1億5,171萬餘元。受裁罰對象以個人、營利事業及人民團體為大多數，違法類型則以捐贈者係屬累虧尚未彌補之營利事業，及個人、營利事業、人民團體超額捐贈居多。
依遊說法第29條規定，監察院除受理總統、副總統、立法委員及政務人員退職撫卹條例第2條第1項所定之人員所屬機關移送之違反遊說法處罰案件外，亦得主動調查。惟自遊說法96年8月8日公布後1年施行，迄至103年5月止，上開人員所屬機關未曾移送違反遊說法案件至監察院，監察院亦未曾接獲有關違反遊說法之相關檢舉情事。
十一、監察職權行使成本分析：
97年8月至103年5月止，完成調查報告之調查委員人次4,984人次，協查人員人次3,954人次，合計調查人次共8,938人次，所獲致財務績效（包括節省公帑及增加稅收）合計約329億餘元，故投入每1個調查人次約可產生368萬元之財務增益績效。
97年8月至103年5月止，全院近6年人力累計約2,713人（以各年底在職委職員工數累計），所獲致財務績效(包括節省公帑及增加稅收)合計約329億餘元，每投入1個人力約可產生1,213萬元之財務增益績效。
97年8月至103年5月止，全院近6年總預算累計約44億7,000萬元(以各年度預算數累計)，所獲致財務績效(包括節省公帑及增加稅收)合計約329億餘元，故監察院每投入1元之成本約可產生7.4元之效益。
監察院自民國20年2月2日正式成立以來，歷屆監察委員秉持著高度的使命感，在整飭官箴、澄清吏治、保障人權及紓解民怨等方面已發揮一定效能。第四屆監察委員就職以來，植基歷屆監察委員建立良好基礎，積極行使監察職權，除積極除弊、破除貪贓枉法，更致力為民興利及紓解民怨功能，落實各項人權的保障。
展望未來，監察院全體委員及同仁持續善盡職責，毫不懈怠，積極辦理人民陳情，審慎處理糾彈案件，探求民隱，時時體認民脂民膏，監督政府，為民把關。繼而憑藉獨立超然地位及公正執法經驗，嚴謹執行陽光四法，提升公職人員有為有守的廉潔形象，為國家人民共譜陽光與希望。
監察院指出，11項重要工作績效如下：
一、獲致財務增益金額高達約329億3,158萬元，為民把關：
97年8月至103年5月止，因政府各機關措施未當，監察院所提糾正案、調查意見函請改善案中，計節省公帑約297億2,314萬元、增加稅收約32億844萬元，產生之財務效益，合計高達約329億3,158萬元，確實防杜浪費及不經濟之公帑支出，為國家長遠發展奠定堅實基礎。其中廉能政府類合計約節省公帑252億1,772萬元（約占76.6%）位居第一，主要係集中在政府採購業務之檢討改善，如監察院糾正台灣電力公司購電成本過高，促使台電與9家民間電廠公司修改合約，修約後每年可減少購電支出約新臺幣15.4億元，合約存續期間總計可減少購電支出約249億元（含利率差異）。
二、促使各機關提出具體改善措施計3,547項，興國利民：
97年8月至103年5月止，各機關因監察院糾正案、調查意見函請改善案，而提出具體改善措施約計3,547項，其中國政建設類894項（占25.2%）排名第一，其次分別為公義社會類848項（占23.9%）、廉能政府類828項（占23.3%），提升政府施政效能。
三、縝密審查糾彈案件，整飭官箴：
97年8月至103年5月止，共成立糾舉案6案，糾舉8人。其中文官5人（含簡任4人及薦任1人），武官3人（含將官2人及校官1人）。另成立彈劾案142案，彈劾278人，其中文官250人，含選任8人（縣長2人、其餘6人皆為鄉鎮長）、特任30人（部分為部會首長、大部分為政務首長）、簡任137人、薦任72人、委任3人；武官28人（含將官13人、校官15人）。被彈劾人278人中，除武官28人外，特任30人及簡任137人已逾被彈劾總人數半數以上，顯見監察院行使彈劾職權不分官階，毋枉毋縱。
四、促使各機關增修或廢止法令，與時俱進：
97年8月至103年5月止，調查、糾正及函請各機關檢討改善案件，促使各機關增修法令約計544項，廢止法令4項，其中增修法令部分，以公義社會類135項（占24.8%）排名第一，廉能政府類104項（占19.1%）次之，國政建設類100項（占18.4%）居第三；廢止法令共計4項，分別為公義社會類2項，文教科技類及國政建設類各1項，促進政府法制合宜完備。
五、維護民眾權益，保障人權：
97年8月至103年5月止，經監察院各委員會審議通過之2,739件調查報告，其中有1,533件涉及人權保障案件，約達半數以上（占56.0%），分析案件性質，以涉及財產權342案（占調查報告涉及人權保障案件之22.3%）為第一，其次為司法正義計296案（占19.3%），生存權及健康權計246案（占16.0%）排名第三，足見監察院處理人權相關案件為數眾多，致力人權保障之實現。
六、監察與審計職權合作，發揮綜效：
97年8月至103年5月止，經審計部依據審計法第17條、第20條及第69條等規定陳報監察院之查核案件、監察院引用審計部審核報告資料據以調查之案件等，統計院部合作因而成立糾正案及彈劾案之件數，合計為381件。
七、函請議處違失人員計2,070人，澄清吏治：
97年8月至103年5月止，監察院調查案件已結案部分，函請各機關議處違失人員計2,070人，其中以國政建設類案件788人（占38.1%）排名第一，其次分別為廉能政府類618人（占29.9%），文教科技類245人（占11.8%），期使公務人員有為有守，弊絕風清，提升國家競爭力。
八、致力紓解民怨，為民平反：
97年8月至103年5月止，監察院積極處理人民陳情案件及行使職權，致行政制度變革、財務增益、法令增修、懲處失職人員、維護民眾權益等為民平反案件合計約達3,006案，促請政府機關迅速妥適處理人民陳情案件，有效紓解民怨。
九、發揮巡迴監察功能，為民謀福：
監察委員巡察中央機關，適時有效監督各機關之施政及預算執行、公務人員有無違法失職情事，並促請積極回應改善年度調查、糾正案件及社會關注事件；巡察地方機關，除受理人民陳情及廣知民瘼，並作為中央機關與地方政府之溝通橋梁，協助解決問題，提升政府施政品質及效能。受巡察機關就監察委員所提巡察意見，處理情形包含：檢討改善、研究辦理、研修法規、說明釋疑、提出資料供參及其他等。
十、嚴謹執行陽光四法，促進廉能：
97年8月至103年5月止，公職人員財產申報業務之派查案數計有2,543案，查核案件類型為逾期及有無申報不實，101年4月起並正式派查有無財產異常增減情事案件。另公職人員財產申報案件裁罰案件之裁處人數總計有459人，其中受裁處對象以縣市級民意代表152人為最多，其次分別為鄉鎮級民意代表133人及鄉鎮市長48人。
97年8月至103年5月止，依據公職人員利益衝突迴避法辦理派查案件計87件，審議通過裁罰案件75件，裁罰金額8,854萬。違法類型包含：交易獲利、都市更新計畫、地上權設定、違建緩拆關說、人事任(聘、雇)用措施、考績評定、績效獎金發放等，對於建立公職人員利益衝突迴避規範，遏阻貪污腐化暨不當利益輸送，具有相當成效。
97年8月至103年5月止，執行政治獻金法相關業務，繳庫金額計1億3,278萬元，罰鍰金額計1億5,171萬餘元。受裁罰對象以個人、營利事業及人民團體為大多數，違法類型則以捐贈者係屬累虧尚未彌補之營利事業，及個人、營利事業、人民團體超額捐贈居多。
依遊說法第29條規定，監察院除受理總統、副總統、立法委員及政務人員退職撫卹條例第2條第1項所定之人員所屬機關移送之違反遊說法處罰案件外，亦得主動調查。惟自遊說法96年8月8日公布後1年施行，迄至103年5月止，上開人員所屬機關未曾移送違反遊說法案件至監察院，監察院亦未曾接獲有關違反遊說法之相關檢舉情事。
十一、監察職權行使成本分析：
97年8月至103年5月止，完成調查報告之調查委員人次4,984人次，協查人員人次3,954人次，合計調查人次共8,938人次，所獲致財務績效（包括節省公帑及增加稅收）合計約329億餘元，故投入每1個調查人次約可產生368萬元之財務增益績效。
97年8月至103年5月止，全院近6年人力累計約2,713人（以各年底在職委職員工數累計），所獲致財務績效(包括節省公帑及增加稅收)合計約329億餘元，每投入1個人力約可產生1,213萬元之財務增益績效。
97年8月至103年5月止，全院近6年總預算累計約44億7,000萬元(以各年度預算數累計)，所獲致財務績效(包括節省公帑及增加稅收)合計約329億餘元，故監察院每投入1元之成本約可產生7.4元之效益。
監察院自民國20年2月2日正式成立以來，歷屆監察委員秉持著高度的使命感，在整飭官箴、澄清吏治、保障人權及紓解民怨等方面已發揮一定效能。第四屆監察委員就職以來，植基歷屆監察委員建立良好基礎，積極行使監察職權，除積極除弊、破除貪贓枉法，更致力為民興利及紓解民怨功能，落實各項人權的保障。
展望未來，監察院全體委員及同仁持續善盡職責，毫不懈怠，積極辦理人民陳情，審慎處理糾彈案件，探求民隱，時時體認民脂民膏，監督政府，為民把關。繼而憑藉獨立超然地位及公正執法經驗，嚴謹執行陽光四法，提升公職人員有為有守的廉潔形象，為國家人民共譜陽光與希望。
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