立監委對核二復工不滿,原能會說明


原能會對核二廠一號機第22次大修及其起動之安全管制 


(本報訊)依據原能會「核子反應器設施停止運轉後再起動管制辦法」之規定,核能機組每次大修,由大修計畫開始,經機組大修後再起動、併聯,至再起動後三個月之品質追蹤,均須依該「管制辦法」第三章「機組大修」進行管制。
也就是預定大修日期前一個月,台電公司須提報機組大修計畫,預定大修日期前10天,台電公司提報稽查計畫。原能會依該等計畫,訂定大修視察計畫、並於預定大修日期前3天,召開大修視察前會議,旨在下達原能會對該次大修之視察重點及關切事項,並與第一線大修工作人員進行面對面之充分溝通。當核能機組逐步完成大修之相關作業,於預定機組再起動前3天,原能會將召開大修後再起動前會議,除說明對該次大修之視察結果外,並檢討大修作業之缺失。核能機組完成大修計畫中臨界前之所有設備之檢修、維護及測試後,台電公司將提出「機組大修後再起動臨界申請」,由於原能會在機組大修期間已執行視察作業,並召開大修視察後再起動前會議與台電公司充分溝通、檢討大修作業之缺失,對台電公司「機組大修後再起動臨界申請」,原能會長久以來,均於申請當日確認相關文件後予以核准。至於「機組大修後汽輪發電機併聯申請」之程序亦同於臨界申請。其後機組之升載至滿載並不須向原能會申請,由台電公司自行管制。機組併聯五個月後,台電公司應提報「大修初次併聯後三個月內設備故障情形檢討分析報告」,以驗證大修品質及成效。
鑑於台電公司核二廠一號機於第22次大修期間,應本會要求於101年3月23~24日執行錨定螺栓超音波(UT)檢測後,發現位於支撐裙板內側1根螺栓已經斷裂、2根螺栓已近斷裂,另尚有4根螺栓有裂紋顯示,裂紋深度約2.5mm。本會接獲台電公司通報後,針對此事件,邀請專家學者組成「核二廠一號機反應爐支撐裙板錨定螺栓審查小組」,審查成員專長涵蓋土木、材料、結構、地震、地質及環保等範疇,分別從「螺栓斷裂肇因分析」、「結構安全分析」、「周邊組件運轉安全」、「機組起動運轉之安全」等各方面進行技術性審查,共召開四次專案審查會議,提出107項審查意見,同時,本會亦執行2次專案視察,針對螺栓更換工作、爐心周邊相鄰管路檢測及螺栓材料及測試品質文件等項目深入調查,結果顯示:螺栓更換工作由奇異公司技術人員共28名(包括奇異技術人員19人、協力廠商9人)執行,施工過程由核二廠全程指派檢驗員、品質/品保員執行查證,並留有完整品質紀錄文件;爐心周邊相鄰管路檢測結果符合要求;材料及測試品質文件之保存有小缺失。至於奇異公司有否保固問題係屬商業合約行為,不在本會視察範疇。
台電公司提送之「核二廠一號機反應爐支撐裙板錨定螺栓斷裂事件暨修復後運轉安全評估」報告,經本會專家小組審查並確認評估結果可以接受,足以再運轉18個月安全無虞後,本會乃同意核二廠一號機重新起動,惟本會另對台電公司提出10項一號機運轉之後續管制要求,2項後續加強監測方案,要求台電公司確實執行。
本會秉於職責,對核能機組每次大修之所有管制作業,均依「核子反應器設施停止運轉後再起動管制辦法」之規定辦理。核二廠一號機第22次大修,因反應爐支撐裙板錨定螺栓斷裂事件,導致大修管制作業較以往費時,但所有大修管制作業仍依該「管制辦法」辦理,並以安全為唯一考量因素,並不會受「時間」等其他因素影響。
另,台灣屬於颱風或地震經常侵襲之地,本會極為重視其對核能電廠運轉安全之影響,以颱風為例,本會早已要求台電公司訂定「颱風來襲時核能電廠之因應方案」。核二廠已於75年及76年分別訂定程序書576颱風警報下之運轉」及576.1「核二廠防颱作業程序書」,據以執行。故本會618日同意核二廠一號機重新起動時,在核能電廠已有颱風侵襲時之因應機制情形下,並不因颱風而有特殊考量。

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