司法院副院長蘇永欽，與檢察官座談人民觀審

（本報訊）司法院副院長蘇永欽7月18日應法務部邀請，偕同刑事廳林廳長出席該部辦理的「人民觀審制與檢察官職權之行使座談會」，蘇副院長首先以「人民參與審判與司法院構思中的人民觀審制度」為題，說明司法院推動人民觀審的構想，與會檢察官就觀審制推動實務上各種可能的問題踴躍發言，蘇副院長也坦率地逐一回應。
　　蘇副院長表示，一年來若干社會矚目案件引發的白玫瑰運動，乃至於最近發生性侵嫌犯羈押的爭議，顯示即使我國司法的獨立性、專業度各方面，都具有先進國家的水準，人民對司法的信任卻相對低落；網路社會更讓民眾的不滿快速地集結，使司法與公眾的信任差距愈來愈大。這是當前司法最大的危機，推動人民觀審是要讓人民從司法者的角度，在法庭親身體會案件處理要面臨的挑戰，才會對司法有合理的期待。
　　蘇副院長進一步指出，人民觀審的構想並不是司法院憑空想像的，而是澈底評估檢討過去20多年推動人民參與審判所遭遇的問題與障礙，審度我國的社會條件後，量身打造的一種參審制度。觀審制度讓觀審員全程參與法庭審理與評議，並對判決結論形成多數意見，法官如果不接受，必須在判決中說明，這樣讓觀審員意見有相當的拘束力，也讓法官有把關的權力，能同時解決人民參與審判違憲及裁判品質下降的疑慮。
　　蘇副院長強調，有些人質疑「若民眾沒有表決的權力，人民根本不會接受也不會參與」，但司法院決策必須有實證的依據，不能單憑個人主觀想當然爾，因而特別於6月委託國內民意調查素負聲望的政治大學選舉研究中心，進行全國性電話民調。結果顯示整體而言對觀審制的支持度高達85％，而在現階段排除人民享有最後決定權，對人民參與動機的負面影響只有6％，正面影響反而達到15％，觀審的構想反而是民眾更能接受的制度。
　　除了觀審的相關配套措施外，部分與會者也質疑，人民所以對司法缺乏信心，部分問題來自司法風紀或判例見解與主流民意不符，這些不見得是推動觀審所能解決；甚且如果法官與觀審員看法對立，經過媒體渲染，反而加劇對司法的不信任。蘇副院長表示，司法改革固然有許多面向要去做，觀審制並不能解決全部的問題，但希望藉此從結構上改善信任的問題，因而必須突破正反之間的拉鋸，以觀審踏出第一步，才有機會以事實檢證我國到底需要何種人民參與審判的制度。
　　蘇副院長更特別指出，觀審將使法庭活動發生化學變化，法官或檢察官都必須更加投入，亦且法庭的論告將不只需要說服同為法律人的法官，更需要取信於身為一般人的觀審員。而只要法官與人民一起審判一起評議，其相互影響就會自然發生，這種「潛移默化」的效果，正是觀審制希望達到的。
　　蘇副院長最後表示，期盼藉由檢察官的共同支持及參與，讓人民觀審的推動形成良性循環，建構更符合社會需要的訴訟制度。