尹祚千、馬秀如，就賽鴿糾正內政部
（本報訊）國內賽鴿活動由來已久，涉及的賭博、暴力犯罪及獎（彩）金的課稅問題，政府機關似乎都無感。不過沈姓導演執導有關台灣文化紀錄片「賽鴿風雲」，曾受到國家地理頻道青睞播映；且去年商業週刊報導國內賽鴿活動涉及的金錢一年近700億元，引起監委尹祚芊及馬秀如的重視，在該院向相關機關調閱資料後，財政及經濟委員會決定立案調查。兩位委員經過近四個月的調查，於今日提出「賽鴿行為之地上化、輔導及監管」案的調查報告，並糾正內政部，已經該院財政及經濟委員會通過。
兩位委員發現以下幾點問題：
1.從2007到2011年，警察機關受理賽鴿有關之刑案有2,300餘件，顯見對社會治案的負面影響。
2.2007年到2011年賽鴿活動所涉及的彩金金額，主管機關查到的已高達15億元，可是都沒有依法繳納稅金。而且稅務機關近七年來僅就二件檢舉案及一件自行查獲案件課稅，明顯有稅金流失的問題。
3.前述期間，國內賽活動絕大比例都是地下鴿會主導，只有不到4分之1是由登記有案的鴿會舉辦。而且國內賽鴿活動已由陸上放飛轉為海上放飛，船隻出海需向港務單位申辦，政府能掌握賽鴿資料，但相關主管機關卻沒有藉以查核管制，仍墨守成規，不知改進，導致地下鴿會盛行，依法設立的鴿會卻逐漸沒落。
4.而且，監委調查發現，我國人口密集的都會地區存在大量違建鴿舍，除造成都市景觀破壞及環境污染問題外，鴿糞中之新型隱球菌病原飄散更有導致周遭民眾無辜感染受害；感染新型隱球菌病例所耗費之醫療資源，已由2007年之8,058萬元成長至2011年之11,235萬元（平均每人醫療費用約為13.70萬元至15.60萬元間）；其中有併發腦膜炎者的醫療費用由2007年之3,566萬元成長至2011年之5,347萬元。
就以上問題，監委認為內政部無視地下鴿會泛濫，是造成以上問題的主要原因，因此對內政部提出糾正案。糾正案提到：
一、 內政部長期漠視，除未依法要求、亦未督促地方政府要求舉辦賽鴿活動之地下鴿會依人團法申請設立社會團體或依法裁罰處分，形成監管漏洞。
二、 內政部警政署未督促警察單位善盡查察、回報賽鴿涉賭案件之責任，使國內賽鴿活動所衍生之涉賭行為橫行、逃漏活動獎（彩）金所得行為頻仍，其他目的事業主管機關即便要就該活動加以輔導管理、查處，亦難以著力。
另外，監委也發現賽鴿活動涉及的政府機關有內政部、財政部、農委會、交通部及法務部，但是相關機關卻沒有橫向聯繫平台以進行管理，是賽鴿活動之涉賭行為人未受處罰、獎（彩）金所得逃漏行為未能核課裁罰及影響國民健康等問題的根源，已在提出本案調查報告的同時，要求行政院重視，並儘速改善，以使賽鴿活動可由地下經濟轉而地上化。
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