林楚茵批國泰內控如集體失憶 正副主委當獨董公司還出事
【數位網路報記者7/1陳漢墀台北報導】
立法院財政委員會今(1)日進行質詢,民進黨立委林楚茵指出,國泰兼職事件從董事兼職申報到獨董監督失靈,都暴露國泰內控嚴重漏洞,形同「集體失憶」。她提出三大疑點,要求金管會釐清責任,並檢討金融負責人兼職規範,建立更明確審查標準與兼職紅線。若兼任公司涉及中國央企、國企,更應納入國安風險一併檢視。
疑點一:董事兼職究竟漏報、未報,還是國泰內控失靈?
林楚茵指出,這已不是國泰第一次暴露治理風險。去年她曾於院會質詢國泰世華擬採用「中國認和科技」作為信用卡系統,衍生資安疑慮。如今不到一年,又爆發國泰投信誤買利害關係人股票事件,顯示僅靠公司內控自律,根本不足以及時防堵重大公司治理風險。
林楚茵表示,郭明鑑早在2017年就擔任國泰世華銀行董事長,並於2020年兼任國泰投信董事,理應熟悉金融業兼職申報規範。郭明鑑於2025年5月29日兼任世芯-KY獨立董事後,世芯-KY即成為國泰投信利害關係人,依規定基金不得投資利害關係公司所發行證券,必須依法迴避,但國泰投信旗下基金與全委帳戶卻仍持續投資世芯-KY,踩到利害關係人投資紅線。她質疑,究竟是郭明鑑漏報、未報,還是國泰內控機制失靈?
對此,彭金隆表示,國泰投信在今年1月才通報郭明鑑兼任世芯-KY獨立董事,但實際上他早在前一年5月29日就已兼任。彭金隆坦言,此案顯示「制度沒有問題,但執行出了問題」,金融機構雖有兼職申報與內控規範,關鍵在於是否確實執行,本案就是公司治理失靈。
疑點二:國泰投信踩到利害關係人投資紅線,獨董監督為何失靈?
林楚茵指出,國泰投信設有每年1月、7月定期申報機制,郭明鑑2025年5月兼任世芯-KY獨董後,照理說同年7月申報時就應發現並更新利害關係人名單,卻直到2026年1月例行檢查才發現問題。她批評,國泰獨董具有顯赫金融監理背景,曾任金管會主委(王儷玲)與副主委(吳當傑),卻未能發揮監督功能,連最基本的SOP都未落實,整個公司如同「集體失憶」。
疑點三:通報至金檢長達5個月,金管會做了什麼?
林楚茵質疑金管會監理是否慢半拍。國泰投信於2026年1月23日向金管會通報重大偶發事件,3月17日二次通報,6月15日公告8檔基金重算淨值,直到6月22日金管會才派員金檢,期間長達5個月。她追問,金管會在這5個月究竟做了什麼?是否等到媒體大幅報導後才正式動起來?如果不是國泰投信自行發現並通報,金管會是否有能力主動掌握問題?
彭金隆表示,兼職申報多依各公司內部規定辦理,金融業應自我要求最高,監理機關則要確保內控制度有效執行。他強調,規定訂在那裡,但「徒法不足以自行」,本案就是內控出現問題,金管會將依法處理並檢視相關制度。
涉中國風險:兼任公司若受中國央企、國企控制,是否應限制?
林楚茵表示,現行《銀行負責人應具備資格條件兼職限制及應遵行事項準則》第3條之2,僅原則性要求銀行負責人兼職不得影響本業、不得有利益衝突,卻未設明確兼職上限,也欠缺具體審查標準。她指出,銀行不是一般公司,掌握的是國人資產安全,若負責人兼職過多、產生利益衝突並影響投資人,就不只是公司治理問題,而是主管機關應主動把關的監理問題。金管會應檢討加嚴兼職審查制度,避免金融負責人踩到利益衝突紅線。
針對兼職背後可能衍生的國安風險,她指出,郭明鑑兼任遠東宏信董事,而遠東宏信母公司疑涉及中國央企背景。若金融負責人兼任的公司受中國央企、國企控制,是否應限制兼任?這已不只是公司治理問題,更涉及國安風險。對此,彭金隆表示,若涉及兩岸因素,將回到《兩岸人民關係條例》處理。
林楚茵最後強調,此案影響投資人甚廣,金管會不能只仰賴金融機構內控自律,應藉此案建立明確兼職紅線與具體審查標準,堵住公司治理漏洞,維護投資人權益。
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