書市折扣戰引關注 立委召開公聽會

   【數位網路報記者陳漢墀4/11台北報導】 

針對書市近期因「折扣戰」而引起的高度關注，立法委員陳培瑜、陳靜敏、蘇巧慧、吳思瑤、林宜瑾召開公聽會，邀集讀者、產、官、學四方的公聽會，希望能凝聚共識，創造多贏局面。

立法委員陳培瑜指出，書籍是一種承載了文化與知識的媒介，不僅是培育台灣文化基底的重要媒材，也是文化產業的根本，因此不應以一般商品的標準來衡量書籍。陳培瑜認為，我們不僅須認知圖書的文化傳播性，也須重視圖書文化產業的健全發展，期望能讓讀者們更加了解自己的權益。

立法委員陳靜敏表示，台灣出版業界的銷售額，從1990年代最高峰，一路下跌至2022年的186億元，顯見出版業面臨了嚴峻的考驗。這樣的變化也使創作者無法在台灣市場獲得夠好的支持與報酬，長期下來嚴重影響台灣整體文化底蘊與軟實力。陳靜敏以護理專業立委的角度表示，如同醫療定價制提供醫護人員以合理的價格獲得優秀的服務，如何透過制度的建立，讓內容創作者、出版上中下游，以及閱聽人達成多贏的局面，有賴現場與會人士提供寶貴的意見。

立法委員蘇巧慧指出，近十年圖書產業銷售額雪崩式下滑、營收空間萎縮，為避免作者、出版社、經銷商等利害關係人相互惡性競爭，應透過制度修正，譬如公立圖書館藏書應付費，出版品免營業稅等，給予出版界合理的利基來擴大圖書產業市場規模，尋找新的營收來源與產業發展方向。

立法委員吳思瑤表示，非常感謝大家一起關心出版業，「折扣戰」是相對複雜的狀況，而文化部啟動了一個完整的報告，其中也援引了各國制度，以及擬定專法，但因溝通不足無疾而終。文化部前陣子開始發放文化禮金，提供了很大的誘因來鼓勵圖書的藝文消費，現在是一個開啟相關討論的好時機，非常期待這場公聽會多元專業的意見分享。

立法委員林宜瑾表示，若要推動圖書統一定價制度，必須有完整配套。墨西哥在2008 年通過圖書統一定價法案，卻因法案缺乏強制執行的條款，也沒有無相應罰則，反而懲罰了守法的通路。另外，前文化部長李永得2020年曾指出，制度初始可能會造成買氣下降，預計市場規模將萎縮一成五到兩成，陣痛期大約需兩年市場才會回歸常態，討論過程中，也必須針對可能受到衝擊的相關產業，評估是否有因應措施。

由於此議題牽涉廣泛，加上業界尚無共識，期望藉著這場公聽會廣納各方意見，提供政府未來可能的施政參考，得到更全面的觀點與民意基礎，處理這個橫跨多年的難題。