工會告臺大醫院不當審查員工出國──一審敗訴表示遺憾

 【數位網路報記者陳漢墀10/16台北報導】

長年以來，醫療人員所面臨的不僅有高壓高工時的血汗勞動處境，更時常被醫院雇主乃至國家以「醫療業務特殊性」為由，為其人身自由設下重重枷鎖，2020年「醫護出國禁令」所引發的重大爭議殷鑑不遠，如今疫情雖已遠去，然醫療人員卻仍深陷束縛、慘淪次等公民。

本件爭議案緣自2023年4月17日，臺大醫院以院長信的形式倏然發布公告，表示為籌備緊接而來的醫院評鑑，將暫緩同年5-7月期間一切出國申請，形同對院內全體員工頒訂「出國禁令」，恣意侵害員工基本權益的跋扈態勢，一時之間引發譁然。

後續，在本會介入處理及輿論升溫之下，雖迫使臺大醫院於兩日後撤除評鑑期間「出國禁令」，然而，針對員工出國的不當審查管控機制，卻依然存在於院內「員工申請出國應行注意事項」規章中，包含全院員工須於出國前載明出國地提出申請，經院方審查通過後才可出國，倘若未依規定完成程序，將被提送院內考績委員會懲處等嚴厲處分。

對此，本會藉由協商會議及勞資爭議調解訴求臺大醫院廢止不當審查條款，卻均遭臺大醫院予以否決，在院方固執己見、一意孤行之下，本會決議依勞動事件法正式向臺大醫院提起不作為訴訟，訴請法院將「員工申請出國應行注意事項」中之不法審查條款予以排除侵害。

本件訴訟案是臺灣首件由工會向醫院雇主提起的不作為訴訟案，除旨在要求臺大醫院廢止其不當出國審查管控條款之外，更具有在司法場域內突顯工會主體性、展現基層醫護團結意志、反抗醫院雇主恣意踐踏勞工權利、終結醫療產業長年陋習的重要意義。

本件訴訟案於今年1月31日(三)首次開庭，歷經260日的漫長審理過程後，臺北地方法院已於今日(10/16)稍早作成一審判決，本會亦於第一時間前赴到庭聽判，判決主文為：「原告之訴駁回」，即本會一審敗訴。

對此，本會茲發表三點聲明如下：

一、對本次判決結果表達深切遺憾

眾所周知，醫療人員因業務特性，實務上往往在半年前甚至一年前就須安排好隔年休假期日，此已等同在違法情形下，犧牲勞工自主休假權利以配合醫院雇主輪班調度，而針對本案之出國審查管控機制，更是在此基礎上，形同對醫療人員勞動權利的二度踐踏。

本會不僅於庭審當中，多次提出基層因未報備出國而遭臺大醫院考績委員會懲處之明確事證，直至此時此刻，本會仍然持續接獲會員反映遭懲處，進而影響考績、年終或升遷等重要權益，更有醫療人員在主管施壓恐嚇之下，被迫取消原訂機票及行程，一年前即安排好的家庭旅遊全數泡湯的慘痛經歷。

本會對於在庭審中所提各項主張及事證未獲法院青睞，表達深切遺憾，如此不僅使同樣訂有出國審查機制的眾多公立醫院及部分私立醫院更加有恃無恐，加以在護理人員大舉流失、關床潮牽動醫療體系運作的困境之下，本次判決結果雖非雪上加霜，然亦未能亡羊補牢、雪中送炭。

二、對會員、律師及社會各界的支持表達由衷感謝

本件訴訟案是臺灣首件由工會向醫院雇主提起的不作為訴訟案，不論後續上訴結果如何，都已具備基層醫護逐步團結行動、藉由工會集體以行司法救濟的里程碑意義，本會期許能有效鼓舞更多醫療人員起身組織工會、加入工會、開展行動，進而扭轉周邊惡劣勞動處境。

在長達260日的漫長審理過程期間，感謝全體工會會員積極到庭聲援、踴躍提供相關事證，感謝翁瑋律師及楊子敬律師，不分晝夜彙整書狀、釐清爭點、偕同討論推進，感謝記者朋友們的關心與報導，使更多民眾得以關注本案發展，瞭解醫療人員實際勞動處境。

三、續行上訴捍衛醫療人員人身自由及自主休假權利

對於本次判決結果，面對如此顯有不法的不當出國審查管控機制，卻無法藉由司法途徑恢復醫療人員最基本的應有權利，本會自是無法接受，而鑒於完整裁判書目前尚未送達，有關判決理由中的更多細節，將有待本會及律師團隊後續進一步討論分析。

本會將不會止步於此，只要如此踐踏醫療人員的管控機制存在一天，本會就將採取上訴等一切作為續行爭議，堅守捍衛醫療人員人身自由及自主休假權利，同時深切期盼醫療產業內長年被厚重陰霾所壟罩的勞動職場環境，在基層勞工持續集結及起身行動之下，能持續撥雲見日，促進我國醫療體系安穩健全之長遠發展