「向海致敬」不「替海送終」，拒絕協和電廠填海造陸！

  【數位網路教記者陳漢墀12/22台北報導】

──環評審查專業升級、守護基隆外木山海岸！環評初審會議前記者會

基隆市議員王醒之與基隆市議員陳薇仲今日（22日）與台灣蠻野心足生態協會蔡雅瀅律師、基隆市野鳥學會理事長鄭暐，於環保署前召開「『向海致敬』不『替海送終』？拒絕協和電廠填海造陸！──環評審查專業升級、守護基隆外木山海岸！環評初審會議前記者會」，嚴正批評協和電廠更新改建中為興建天然氣電廠「附屬設施」將填海造陸案18.6公頃（相當於443座籃球場面積），將大幅衝擊基隆外木山漁業、嚴重破壞海洋生態與基隆僅存的自然海岸，會中亦演出行動劇，要求環保署協助環評委員增加海洋生態、等專業與學者，成立專家小組，嚴格把關！陳薇仲議員也將在環評會終將超過2500份的公民要求「拒絕協和電廠填海造陸」連署書交給環評委員會代表，再次強烈要求環保署協助環評委員專業升級、做最嚴格把關審查。

另外，記者會所有參與者皆再次重申以下幾點要求：

一、政府應進行能源轉型整體擘劃，勿以暫時性天然氣附屬設施作為傷害海洋和環境之手段，要求回歸能源轉型本質，勿成海岸與生態劊子手。

二、台電針對協和電廠更新改建案，提出低生態衝擊、低環境影響的替代方案，包含以現有港口作為接收站、浮動式再氣化儲存槽（FSRU）等。

三、環評委員會對LNG接氣站相關替代方案及技術並不熟悉，恐難為本案生態環境把關，環保署應成立「專家小組」進行專業審查與評估

四、應「向海致敬」而不是「替海送終」以填海造陸的永久性破壞，並葬送基隆的海洋生態、自然海岸、漁業資源以及外木山居民的生活環境與品質

基隆市議員陳薇仲表示，協和電廠40多年來燃重油發電，逐步轉為天然氣，以基隆市民來說樂見其成，但除了廠內發電機組改建，協和電廠即將在基隆外木山填海造陸18.6公頃以興建電廠附屬設施──接收站碼頭、儲氣與卸收設施。相當於443個籃球場面積如此大規模的填海造陸，可能傷害12000萬多年基隆海洋生態服務系統──包含上萬多株珊瑚所組成之珊瑚礁、保育類海龜，以及以珊瑚礁維生的四分之一外木山海洋生態，也大幅衝擊基隆外木山漁業產業。 

台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅表示，依環評法第11條環境影響評估報告書初稿應記載事項包含「替代方案」。本件應評估改建為「再生能源電廠」或完全以「浮動式接收站」取代大規模填海造地之固定式接收站。燃氣與燃油同屬會排放溫室氣體的化石能源，依本件環評資料，106年協和電廠燃油發電溫室氣體排放量約720 萬公噸；若改為燃氣發電後，溫室氣體排放量預估降為約623.49 萬公噸/年，仍有溫室氣體排放。而2050年溫室氣體排放量減半，係《溫室氣體減量及管理法》第4條明定的法定目標，工研院曾分析為達到減碳目標，2025年天然氣發電量達到峰值後，預估將逐年下降，再生能源占比則逐年提高。加上日前行政院長允諾將啟動「2050淨零碳排」政策完整評估，政府就減碳路徑應有更積極的規劃。台電就第四天然氣接收站規劃先採浮動式接收站，而浮動式接收站具可移動之特性，日後天然氣需求下降時，有較大的調整空間，且較能保留海域生態。

基隆市議員王醒之表示，協和發電廠填海造陸案對海洋生態衝擊至鉅，但是台電至今仍然不願仔細評估可以有效降低環境成本的方案，如國際上已經有成熟技術的浮動式再汽化儲存槽（FSRU)、海底管線的鋪設、原儲油槽再利用⋯⋯等等。這種先射箭再畫靶的評估方案，直接造成「生態環境大幅破壞」！

而以現有環評委員的名單或是初審專案小組成員的組成來看，大部分的委員對於液態天然氣LNG接氣站的相關替代方案、海洋生態都不熟悉，加上在台電未提供填海造陸替代方案詳細評估的條件下，現有的環評委員會恐難以為本案的生態環境把關。環保署應「開外掛」成立「專家小組」讓「專業評估大幅升級」！

否則，這個從重油改燃氣的電廠改建工程，還沒為能源轉型提出貢獻，就已經先為海洋環境「送終」。另外，此案工程更將造成嚴重的交通衝擊：以填海造陸的工程規模來計算，18.6公頃所需要填入海中的土方，依環評書內容粗估為3,750,000立方米，若以七年的工期計算，基隆市未來將有長達七年的時間平均每天高達200輛砂石車次進中山區！

社團法人基隆市野鳥學會理事長鄭暐表示，協和電廠改建提出的填海造陸方案，在環境影響說明書中表示損及 74.392株珊瑚、成魚56,816多尾，及底棲生物42,504，及每年汲入與溫升影響水體之成魚高達4,455,527，皆顯示協和改建的方案對於海洋生態、漁業發展與城市觀光等巨大的衝擊，此外現行提及的相關替代方案，應無法維持原有的生物多樣性與生態系服務之功能，且對海洋生態造成永久性的損傷，在此呼籲台電應將"填海造陸"視為不可行之方案，採行能源轉型與生態共榮的改建方案，現有替代方案應擬定其可行之方式加以比較分析，採行能源轉型與生態共榮的改建方案!懇請台電以拒絕填海造陸之方案向海致敬！

基隆市議員陳薇仲現場展示超過2500份的公民要求「拒絕協和電廠填海造陸」，並在稍晚的環評初審中將連署書交給環評委員。公民為海洋發出的怒吼，都來自協和電廠填海造陸造成的巨大爭議，更顯示開發單位台電以及主管機關經濟部沒有將能源轉型納入「環境永續」，完全顯示國家能源政策的擘劃不足，就要以粗暴工程為唯一方案闖關環評。

陳薇仲沉痛表示，「向海致敬」既然是海洋國家台灣的重要目標，能源轉型也應回歸環境永續之本質，倚賴進口的天然氣發電僅能作為帶動再生能源的暫時性手段。現在台電為達暫時性目標的天然氣附屬設施，居然要用「永久」破壞的填海造陸手段來達成，來對基隆外木山原始海岸和豐富的珊瑚礁生態判下「萬劫不復」的刑罰。難道「向海致敬」只是國家口號？環保署還要放任能源轉型沉淪，讓電廠附屬設施「替海送終」？

最後，在場與會者一起展演行動劇，強烈要求在環評審查大會前成立「專家小組」補足海洋生態專業以及FSRU、接海底管線等替代方案完整研究，真正來保護自然海岸和生態。亦嚴正呼籲要求環保署拿出環境保護之專業，聽見公民與海岸的呼喊，守護基隆外木山，為下一代留下永續美麗的海洋。

記者會直播連結：https://www.facebook.com/WeiChung.Keelung/videos/1060898874390857