林若雩：菲律賓必須先浴火，才能見到曙光

菲律賓已獨立七十多年，政治型態卻依然深受殖民國的影響。政治氏族的鬥爭、財團與官方糾結，轉型不是一蹴可幾，而是需要一點一滴、循序漸進，政府與人民的努力加乘才可達到最大的效益。

龍應台基金會(11/24)日邀請到淡江大學亞洲研究所林若雩所長擔任講者，由中山大學中國與亞太區域研究所所長顧長永擔任主持。現場有台大公共衛生系金傳春教授、四方報總編輯張正與現場近百位觀眾參與精彩的討論。

一個小時的影片「選票與子彈（Ballots and Bullets）」以海外觀察員的視角闡述菲律賓選舉的概況。買票作票、候選人或相關人員被槍殺、坐牢的候選人當選……，諸多血腥與不公，卻沒有人因此負上法律責任。選舉期間不見政策討論、政黨相互攻訐，人民都琅琅上口：「只要有三G，槍（GUNS）、錢（GOLD）、暴徒（GOONS），不用政見就可以當選。」2010年新的政治勢力突圍而出，卻沒有帶來更良好的社會環境，整治暴雨和改善人民生活的經費消耗於彈藥火拼。「我希望人民知道他們手上選票的重要性，」年輕的理想主義運動者說，「為了自己投票，菲律賓才可以走向光亮的未來。」

林若雩從菲律賓的殖民統治開始，講述西班牙和美國殖民對菲國帶來的長遠影響。西班牙帶來天主教信仰，菲國百分之八十的人口信仰天主教，造就了人民樂天知命的性格。此外，美國引進民主制度，使菲律賓成為亞洲最早民主化的國家。然而現今菲國號稱的「民主政治」仍為氏族壟斷，成為空有民主之名的世襲政治。「選民是易遺忘的。」林若雩表示，「許多在職的官員都有迫害人民的紀錄。」只求當下的滿足，被宗教影響的人民不覺得同胞甚至自己是需要同情的，他們的生活很簡單自然，全心全意地相信上帝決定每個人有不同的際遇是自有道理。因為認命的民族性，促使菲律賓人多少對政府的欺壓是逆來順受的。

菲律賓轉型到底有沒有機會成功？林若雩比較悲觀的認為，短期是做不到的。總統倚靠家族勢力，政商勾結。治安惡劣貪污嚴重，白天是警察，晚上卻搖身變成綁架集團的主腦。菲國調查國民對國家的滿意度，百分之八十的人民是認命的，所以他們很滿意。可是調查想要離開國家向外發展的人民卻占了百分之八十五，這是矛盾的，林若雩表示，菲國留不了人才，菁英分子都在國外發展，國家當然會日漸腐敗。如此種種，法律沒有改革、教育沒有加強，短期當然只能治標不治本，菲律賓的轉型仍須努力。

台大公衛系金傳春教授詢問既然菲國是個以天主教為依歸的國家，為何流血攻擊事件如此氾濫？林若雩回覆，政府會利用為民著想的口號來混淆人民，合理化貪腐與暴力，由上到下的貪腐共犯結構難以撼動，宗教教義並未落實，犯罪不受法律治裁，儼然成為社會常態。

有學生好奇，艾奎諾崛起，號稱反對財團壟斷、反貪腐，但中央的口令真的能撼動地方政府嗎？林若雩說，賄選文化沒有辦法一夕連根拔除，只能慢慢從教育、更改法律條文做起。現任的總統艾奎諾至少可以帶來跟不同以往的政治文化，希望清廉的政治文化能夠漸漸的潛移默化，讓人民真正明白什麼才是好的，他們到底有權利擁有什麼。

改革不能只靠政府，還需要全體人民的關注，提升民主素養，才得以一步一步邁向真正的民主。龍應台基金會期許台灣年輕人關心國際情勢，以別國的切身之痛省思，怎麼樣才算是轉型？轉型有了契機，還需要更紮實的公民教育監督政府，菲律賓才能浴火重生，帶來實質的蛻變。