李應元：年終慰問金，違退休法所得替代率上限

停發才能展開社福基金改革

（本報訊）立委李應元表示，為了進行公務員退休金改革，2010年8月修正通過的公務人員退休法，明定公務員退休金的所得替代率不得超過95%的上限（詳如附件）。為了配合此新法律，考試院在民國2010年11月刪除｢公務人員退休法施行細則第二十六條第二項｣，中止退休軍公教人員領1.5個月的年終慰問金。因為一旦發放1.5個月的年終慰問，等於每個月的所得增加12.5%，將出現許多所得替代率超過法定上限的情形。

結果行政院竟為了政治考量，以民膏民脂來對退休公務員進行綁樁。以一紙「軍公教人員年終工作獎金及慰問金發給注意事項」，違法發放年終慰問金。這也就是為什麼此案爆發後，考試院說找不到發放年終慰問金的法律依據。而行政院竟然大打迷糊仗，說是依行政慣例發放。對於2010年8月修正通過的公務人員退休法，故意視而不見。

對於陳冲院長說考慮以打折或排富的方式來處理，李應元認為根本就是搞錯方向，因為這是合不合法的問題，不是行政裁量的範圍。至於有人以大法官釋憲案，說政府在給付行政時，可採較寬鬆標準，這更是胡說。對於法律已經設定上限的事項，行政權絕不能任意放寬。並且過去政府在發放老農津貼、國民年金或其他各種福利津貼時，若有溢發情形，都會要求繳回或扣抵。

        因此李應元說，行政院在本案除了公然違法外，也由於一般民眾與公務員退休福利差距太，造成民眾相對的剝奪感。為了平息日漸沸騰的民怨，以及展開各種社福基金的改革，應停止發放退休公務員年終慰問金，並籲請監察院進行調查，追究相關人員責任。