復興航空延誤頻繁， 民航局應檢討改進

【數位網路報記者陳漢墀台北報導─2016年7月12日】

復興航空臺北花蓮航線1年延誤高達10餘次，致消費者權益受損，復興航空應公布實際誤點情形及歸責判定，監察院今（12）日通過調查報告，要求交通部民用航空局(下稱民航局)確實檢討改進見復，促請民航局尊重旅客知的權益及提升服務品質。

本案由監察委員仉桂美、王美玉及章仁香等3位調查。經調查發現，2014年10月1日至2015年9月30日止，復興航空花蓮航線實飛架次為2,239架，延誤架次為223架；其中不可歸責部分為216架次，可歸責部分為7架次，實際平均準點率為90%，如扣除不可歸責因素，則準點率為99.69%。

航班延誤原因可分為6類，分別為天候、機件故障、航管、來機晚到、班機調度及其他等因素，分析其中不可歸責因素，主要原因為「來機晚到」179架次，占總延誤架次80.36%；又179架次「來機晚到」之原因，因「航管因素」晚到共有147件占最大宗(82.1%)、天候因素14件次之(7.8%)，均歸類於不可歸責因素。然其中有關準點率、歸責判定原則、飛航安全事件裁處審議及保障旅客權益等部分，認為仍有尚待改善之處：

一、  復興航空花蓮航線準點率，由航班延誤原因分類因素可知，除天候及航管歸類為不可歸責於航空公司之延誤，其餘4類因素經判定，則可分可歸責及不可歸責，然由航班準點率統計資料可知，該航線實際平均約有1成之誤點率，惟經判定歸責與否後，經民航局公布之準點率則高達99.69%，又以2015年資料為例，本航線實際準點率僅有88.20%，故以判定歸責後，再公準點率，實已違反旅客知的權益，且航空公司有責任2提供安全及準點的服務，「機件故障」、「班機調度」應屬航空公司可控制事項，對此不可歸責之認定方式，已損及旅客權益，實已對服務品質有嚴重負面影響，故民航局仍應戮力改善其準點率，督導民航業者提升服務品質與安全，以符合旅客搭乘要求。

二、  航空器所有人或使用人依法應負航空器飛航安全之責，並依相關法規命令從事安全飛航作業，然由航空安全違規事件行政裁罰處理結果可知，復興航空近2年符合航機務強制性報告之飛安事件通報案件，共計25件，大部分屬機件問題，對此航空業者依法應提供飛航安全之責，而民航局之處置作為及另2件人為疏失之裁處審議，應建立法制程序及業者之法定責任，以免遭議輕放業者責任之嫌，並落實飛航安全之需求。

三、  對於航空公司因可歸責於己之事由遲延，致損害乘客權益者，民航局應監督業者負賠償或補償責任，且由國內相關大眾運輸工具為例，皆明定有晚點賠償規約及補償標準，然旅客支付較高運送票價之航空運輸業，且以臺北花蓮航線為例，僅有復興航空一家獨營，旅客並無其他航空公司替代選擇，卻無相對之賠償及補償水準，對使用者顯失公允。